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[期刊] 中国科技论坛  [作者] 刘明伟,蒋祖武  
本文以1986~1988年全国自然科学领域中县以上部门属全民所有制独立的研究与开发机构(以下简称“科研机构”)科技统计年报基础数据为素材,从减拨科学事业费的角度剖析我国近几年科技体制改革给科研机构带来的变化。一、科研机构的科技任务和经费正逐步由单纯靠国家切块分拨的行政管理办法,向多渠道获取的管理办法转变,科技经费有所增加。实行科技拨款制度的改革,是科技体制改革的关键性措施,目的是尊重价值规律,发挥经济杠杆作用,促使大部分科研工作面向经济建设的需要,以增强经济、技术的责任,产生具有主动适应生产和经济需要的内在动力,使科研机构在从事经济和社会服务中获取收益,取得各方面经费的支持,从而提高自我武装和自我发展的能力。1986~1988年全国减拨事业费的科研机构占全国科研机构的比例由30%上升至44%,人员比例由41%上升到57%,其中完全自立的机构(含成立时就无事业费的机构)占全国科研机构的比例由11%上升到17%。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 张景安  
要进一步深化科技体制改革张景安(国家科委政策法规与体制改革司副司长)十多年来,按照中共中央《关于科学技术体制改革的决定》的精神,全国上下千百万科技工作者进行了卓有成效和创造性的实践。他们大胆探索、勇于开拓、不断创新、开辟了崭新的局面和广阔的战场。建立...
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 龚卫  
党的十一届三中全会以来,随着国家经济、科技体制改革的深入发展和国防建设的战略转变,在军民结合、平战结合方针的指导下,国防科技体制进行了一系列调整和改革。这些改革包括:根据中央的战略决策,明确了国防科技工作要面向四化,为国防建设和国家经济建设服务的指导思想;武器装备研制贯彻了“缩短战线,突出重点,狠抓科研,加速更新”的方针;改革了国防科研试制费拨款管理办法,实行了国家指令性计划下的合同制;部署和进行了国防科研能力调
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 朱海雄  
拨款制度改革是科技体制改革的关键和重要组成部分。其任务在于建立一种新的运行机制。通过改变拨款方式,实行技术成果商品化,运用经济杠杆和市场调节,推进科技与经济的结合,使科学技术研究机构具有自我发展的能力和自动为经济建设服务的活力。1986年开始,国家科委着手在全国推动科学事业费的拨款制度改革工作。当年完成了国务院民口各部门科研机构事业费的划转和科研单位的分类工作。各省市的划转和分类工作也相继于1987年底全部完成。目前,全国42个省、市、自治区和中央57个部门已经纳入改革渠
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 范必  景春梅  
今年是我国开展电力市场化改革的10周年。10年的改革,极大地增强了电力企业的活力,提高了电力供给能力。但与此同时,近几年煤电矛盾不断加剧,出现了发电企业频现亏损,工商企业用电负担沉重,新能源、可再生能源发展受到制约,电力普遍服务不到位等问题。能源领域的突出矛盾,反映出现行电力体制已成为转变经济发展方式、促进节能减排和发展多种所有制经济的重大障碍。因此,应抓紧
[期刊] 经济学动态  [作者] 郭树言  
我国的投资体制,是伴随着建国后大规模经济建设的展开而逐步形成的,其演变大体可划分为三个阶段。建国初期到1978年为第一阶段,这是在计划经济体制下,我国传统的投资体制从形成到发展的高峰时期;1979年至十四届三中全会之前,这是以计划与市场相结合为目标模式,对传统的投资体制进行初步改革和探索时期,这一时期的投资体制改革和探索,为我国建立适应社会主义市场经济体制的投资新体制打下了坚实的
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 周国栋  周伟  
近年来,国家大力推进投资和项目管理制度改革,加快政府职能转变,取得了突出成效。下一步,应该全面贯彻落实党的十八届三中全会《决定》精神,最大限度减少中央政府对微观事务管理,精简前置审批条件,实行零时限核准,使市场在资源配置中起决定性作用。此外,进一步改进项目审批流程,优化投资使用的方向和方式,全面加强负面清单制度下的事中、事后监管,放管并重,宽进严管。
[期刊] 农村金融研究  [作者] 唐志刚  王苹  
随着治理整顿的如期结束,深化改革将成为统揽农村金融工作的主旋律。如何正确认识过去的改革,怎样进一步深化改革,已成为农村金融工作者必须认真研究的重要课题。 一、八十年代农村金融体制改革的基本情况 在规划未来的农村金融体制改革时,有必要对八十年代的农村金融体制改革进行总结和评价,这是事物发展的逻辑需要,因为如何评价过去的改革实际上预示着未来改革的取向和
[期刊] 商业经济与管理  [作者] 刘向东  
我国的对外贸易体制,当初是在产品经济和单一计划经济基础上,面对帝国主义国家的经济封锁,只能以当时的社会主义国家市场为主的情况下,建立起来的。由国家外贸管理部门直属的外贸总公司统一经营,统负盈亏。这一体制一直延续到1978年,是同当时的经济管理体制基本适应的,在粉碎帝国主义国家的经济封锁、恢复和发展国民经济中发挥了应有的作用。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 程振登 ,魏志渊  
自1986年1月国务院发布《关于科学技术拨款管理的暂行规定》以来,从中央到地方,县级以上科研机构先后完成了事业费划转归口、分类管理工作;一系列配套政策相继出台,逐步为科研机构经济自立创造了条件。拨款制度的改革推动了科研机构改变自己的运行机制,进一步面向经济,促进了技术市场的发展和各种形式的技工贸、技农贸联合体的形成。拨款改革作为全国整个科技体制改革的重要组成部分,进展健康,形势很好。一、科技拨款制度改革带来的新变化(一)拨款制度改革促进了科技运行机制发生可喜的变化。1、全国科研机构的科学事业费已纳入新的拨款运行轨道。经过两年来的拨款改革,从中央到省、地、市、县科研机构的科学事业费指标划转和研究机构的分类工作基本完成。计有:中央部门科研事业机构1037个,省(含直辖市、计划单列市)级科研
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 宋健  
一、科技体制改革进程提高和创造新的劳动生产力,把人均国民生产总值搞上去,是我国新的历史时期的总战略。十三大规定,科技界的中心任务是面向经济,为实现总战略目标服务。我国的科技力量和许多中等发展程度国家相比毫不逊色。早在五六十年代,“两弹一
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