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[期刊] 财会通讯(理财版)  [作者] 曹安华  
[期刊] 中国财政  [作者] 李旭  
最近,财政部转发了咸宁市四大举措支持市以下事权与支出责任划分改革的经验。这是咸宁乡镇财政体制改革的精髓。这项改革,在湖北省没有第二家,没有经验可以借鉴,推进将近一年,被省改革办指定为重点跟踪项目。乡镇财政体制改革难在哪里?咸宁为何要第一个"吃螃蟹"?改革目的:激发乡镇发展动能、提高
[期刊] 农业经济问题  [作者] 李秉龙  乔娟  
乡镇财政体制改革滞后是农民负担加重的根本经济原因随着农村经济的发展以及财政体制的变化,我国农村乡镇对公共财政的需求急剧膨胀。如城镇化对诸如道路、通讯设施、上下水道等社会资本类产品需求的增加;人口增长和收入水平提高对教育、卫生等需求的增加,对立法、司法...
[期刊] 经济研究参考  [作者] 高志远  寇杰  梁静  
财政是国家治理的基础,乡镇财政是整个财政的基础,也是服务群众的"最后一公里"。加强乡镇财政建设事关农村稳定、农民生活幸福指数,加强乡镇财政建设事关国家治理成效。目前,在现行的县乡财政体制之下,乡镇财政处于受支配的弱势地位,在机构建设、人员配备、资金监管等多方面还存在不足。为此,必须加强对乡镇财政管理发展调查研究,努力化解问题,提高乡镇财政运行质效。
[期刊] 农村经济  [作者] 肖建华  
基层财政困难影响了我国基层政府的公共服务与社会管理能力。多年来,上层政府通过税费改革等多种措施力图能够在缓解基层财政困难的基础上实现公共服务能力的大提升,"省直管"体制改革也是出于这种目的。然而,我国基层财政困难有着财政体制与行政级次的双重原因,尽管"省直管"体制有着强大的动力与现实优势,但改革成功的关键在于通过内外两种力量促使乡镇机构组织职能的合理转换。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 张术松  
财政体制由财政产权、财政产权制度、财政创制权和政治制度四个层次构成。我国乡镇财政体制的缺陷在于 :第一 ,农民没有充分的民主权利 ;第二 ,农民没有对于乡镇财政的创制权 ;第三 ,没有建立代表农民公共利益的乡镇财政制度 ;第四 ,农民不是乡镇财政产权的所有权主体。
[期刊] 经济经纬  [作者] 戴毅  
税费改革是当前减轻农民负担的重要举措,而建立规范的乡镇财政体制是从根本上解决农民负担过重的重要举策。长期以来,乡镇政府事权与财权严重不对称是导致农民负担过重的根本原因,为此必须深化乡镇财政体制改革,正确界定政府的职能范围,完善乡镇公共财政收入体系,建立规范的上级财政对乡镇财政的转移支付制度。
[期刊] 农村经济  [作者] 张晓春  
[期刊] 财政研究  [作者] 黄道芬  许召主  周频  
刍议分税制下乡镇财政体制黄道芬许召主周频乡镇财政管理体制是国家财政管理体制的一个重要组成部分,是由县市政府确定,为适应乡镇经济结构和政权组织形式,在乡镇区域内对国民收入进行分配和在县、乡之间进行利益分割的一种制度。乡镇财政体制在财政分配中的关键地位和...
[期刊] 财政研究  [作者] 李九领  
一、我国乡镇财政体制运行 现状分析 笔者认为,在实际运行中,分税制财政体制不彻底和不完善,大大降低了分税制财政体制运行的预期效果。在乡镇财政体制运行中其不规范性主要表现为: 1.事权划分不清晰,财政支出责任不明确,存在许多推委扯皮现象。 一是应由县级政府承担的事情却
[期刊] 当代财经  [作者] 李森  
我国以流转税为主体的税制使乡镇政府在政府间收入的初次分配中居于不利地位,而乡镇政府的决策者难以反映居民的愿望和要求以及“用脚投票”机制难以发挥作用又使乡镇政府难以获得足够的转移支付,这是乡镇财政陷入困境的症结所在。因此,解决乡镇财政困境问题必须针对问题的症结采取治本的对策:乡镇政府决策者要由辖区居民直接选举产生,在此基础上逐步实现“乡镇政府有限自治”,以建立真正的分级财政;鼓励农村居民由农村进入城市,并享受城市的各项公共服务,使处于城市的上级政府为减轻自身压力而增加对乡镇财政的转移支付。
[期刊] 农村经济  [作者] 汪欢欢  刘晓露  
税费改革凸显出的乡镇债务问题是目前制约乡镇财政发展以及税费改革成效的重要因素。本文力图从财政体制角度入手 ,找出乡镇债务的体制根源 ,由此提出对乡镇财政体制进行改革才是杜绝乡镇债务发生的根本性措施
[期刊] 财政研究  [作者] 童道友  
作者认为,缓解县乡财政困难,必须抓好乡镇这一环节。目前乡财政运行中存在着的主要问题是:财权和事权不统一;财政体制设计缺乏规范性;调控功能不健全;财税改革不完善;国库运行不尽合理。对此,作者提出,要合理界定乡镇政府的财权事权;确立规范合理的乡镇财政体制;建立乡镇财政发展的目标、约束机制;强化乡镇财政的调控功能等;完善乡镇财政政策体系。
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 蒋振宣  
目前乡镇财政支出制度仍然是在计划经济条件下形成的基本框架 ,与市场经济体制很不适应。本文针对乡镇财政支出制度中存在的主要问题 ,结合我国乡镇财政实际 ,提出了改革乡镇财政支出制度的思路。
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