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[期刊] 经济研究参考
[作者]
郭朝先
当前我国环境监管存在制度性的缺陷,使得环境监管呈现"软约束"状态,这种情形既不利于对破坏环境的行为进行必要约束,也不利于克服地方保护主义、促进全国统一市场建设。存在的主要问题是"属地监管"体制使地方政府对辖区污染企业大开方便之门;环评制度缺陷,未能有效制止污染项目的落地问题;社会监督机制缺失,使公众参与环境监管效果大打折扣。本文认为应改革环境监管制度,加强环境保护和推进统一市场建设,具体措施包括:改革环保"属地监管"体制,实行环保垂直监管体制;改革完善环评制度,切实杜绝"未评先建"问题发生;畅通公众参与环境监管渠道,发挥社会监督作用;改革完善环境诉讼制度,设立跨区域的环保法庭。
[期刊] 农村金融研究
[作者]
庹国柱
对于政策性农业保险,既要进行监管又要实行管理,这是由该保险的性质决定的。目前我国政策性农业保险在实践中至少存在四大矛盾:保险公司赚钱期望和政策性农业保险目标的矛盾、政府对产品的定价能力缺失与公司经营绩效真实性的矛盾、违规违法经营行为屡禁不止与监管机关鞭长莫及的矛盾、地方政府权力难以约束与农业保险赔付难以到位的矛盾。四部委发布的《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)针对这些矛盾,提出了一系列解决思路和方案。落实《指导意见》,逐步实现监管机构一元化、监管对象全面化、监管规则细致化和监管队伍专业化,必将使我国农业保险监管局面改观,对实现农业保险的高质量发展具有重要意义和深远影响。
关键词：
农业保险 监管 制度建设
[期刊] 南方经济
[作者]
戚聿东 郝越
建设全国统一大市场的要义是统一开放、竞争有序，然而我国由于经济转轨和追赶型增长模式带来了根深蒂固的行政垄断认知和行为，仍存在歧视性产业政策干预严重、市场分割、自然垄断规制乏力等问题，这成为我国建立全国统一大市场的最大阻碍。公平竞争审查制度作为规制行政垄断的最佳机制，有助于从根本上助力全国统一大市场建设。在推进公平竞争审查制度的过程中，要以增量入手，促进产业政策的功能化转型，同时对存量进行分类治理；完善审查机制，加强法律认定，推进区域经济一体化和制度整合；发挥负面清单制度与公平竞争审查制度的协同效应；加强反垄断与反不正当竞争执法力度，倡导普及公平竞争文化。
[期刊] 新金融
[作者]
朱小川
为在2020年左右将上海建设成为一个与我国经济实力与人民币国际地位相适应的国际金融中心,就必须对目前的金融监管制度进行改革。改革应围绕制度的效率性、竞争性、特色性以及有效性出发,达到降低交易成本、提高流动性、提升市场特色和安全等目标。
关键词：
上海 金融中心 监管制度 改革
[期刊] 金融研究
[作者]
周桦 张娟
中国第二代以风险为导向的偿付能力监管体系从2015年一季度起在保险市场试运行。本文比较研究了偿二代实施前后保险行业成本效率的变化。以2013-2015年间中国财险公司数据为样本,利用带有中间产出的成本函数模型,将金融中介活动和风险管理活动看作财险公司的中间产出,评估了财险公司的成本效率。通过对"偿一代"与"偿二代"下效率分数和影子价格的比较,本文得出三个结论:首先,金融中介活动在偿一代和偿二代下都被过度利用,但是在偿二代下过度程度有所减少;其次,偿二代下财险公司的风险管理活动显著增加,其中小型财险公司增加
关键词：
偿二代 成本效率 保险监管
[期刊] 金融研究
[作者]
周桦 张娟
中国第二代以风险为导向的偿付能力监管体系从2015年一季度起在保险市场试运行。本文比较研究了偿二代实施前后保险行业成本效率的变化。以2013-2015年间中国财险公司数据为样本,利用带有中间产出的成本函数模型,将金融中介活动和风险管理活动看作财险公司的中间产出,评估了财险公司的成本效率。通过对"偿一代"与"偿二代"下效率分数和影子价格的比较,本文得出三个结论:首先,金融中介活动在偿一代和偿二代下都被过度利用,但是在偿二代下过度程度有所减少;其次,偿二代下财险公司的风险管理活动显著增加,其中小型财险公司增加最多,且其仍有最大的提升空间;最后,偿一代与偿二代下财险公司的整体平均效率改变很小,小型和大型财险公司的效率有所提升,但中型财险公司的效率有所下降。本文的结果说明在偿二代下,财险公司应抑制部分金融中介活动,加强风险管理体系建设,以求经营效率的提升。
关键词：
偿二代 成本效率 保险监管
[期刊] 经济研究参考
[作者]
晓宇
长期以来,"统一大市场"在中国并不存在,因为它被一个个的地方的政策分割掉了。分隔市场制约了生产要素的自由流动,加大了市场交易成本和企业运营成本,削弱了中国本应有的规模效应优势,而且带来很多重复建设,产业结构趋同,又阻碍了经济转型升级。所以,党的十八届三中全会的《决定》强调要建设统一开放、竞争有序的市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
田贵良 周慧
水资源短缺和污染问题的严峻使得水行政主管部门不得不调整水资源利用方式，逐渐采取市场化配置手段，而推行水权交易制度是市场化配置手段的重要突破。为了保障试点区水权交易的公平与效率，需要建立健全的监管机制。本文通过对我国水权交易监管现状和存在问题的梳理，论证对水权交易进行监管的必要性，提出水权交易监管的组织架构，水权交易准入、备案、补偿和评价制度的监管制度，并提出相应对策建议，力求在完善的监管制度下更好地发挥政府与市场在水权交易中的作用。
[期刊] 上海金融
[作者]
王龑 陈娟娟
针对利用差异化监管解决商业银行同质化经营问题的论点,本文通过构建了数理模型,发现短期中即使不实行差异化监管,银行业也能实现差异化经营;但在长期中,只有实行差异化监管,银行业才有可能实现差异化经营。以模型结论为基础推论出了"监管幻觉"的现象,监管者若只关注短期状况,忽视长期趋势,很可能错误的认为即使不采取差异化监管,银行业的竞争也能促使商业银行实现差异化经营。"监管幻觉"会影响到监管者进行差异化监管改革的积极性,因此,监管者必须克服"监管幻觉",坚定不移的推行差异化监管,才能克服商业银行同质化经营的问题。同时,提出了利用第二类差异化监管来引导和倒逼商业银行进行差异化竞争的建议。
[期刊] 中国金融
[作者]
中国银监会课题组 王兆星 韩明智 王胜邦
金融危机是推动金融监管制度变革的重要动力。这场席卷全球的金融危机对现行金融监管制度的有效性提出了重大挑战。自危机爆发以来,国际社会携手合作共同构建金融监管框架。资本监管是审慎银行监管的核心,改革现行资本监管制度是强化金融监管的焦点之一。2009年9月,金融稳定理事会发表《改进金融监管报告》,提出了改革金融监管的一揽子方案,其中强化资本监管制度是重中之重。9月下旬,二十国集团领导人匹兹堡金融峰会要求巴塞尔委员会2010年底前完成资本监管制度的改革,并于2012年开始全面执行新的资本监管制度。根据国际上已经达成的共识,资本监管制度改革的范围之广、力度之大史无前例,将对银行体系发展产生深远的影响。为...
[期刊] 中国金融
[作者]
李明奎
随着我国金融业市场的迅速发展,与居民个人生活密切相关的金融产品与服务日趋多样化,购买各类金融产品逐渐成为居民个人日常生活的重要组成部分。然而,由于金融产品本身的复杂性、专业性和技术性等特性,金融市场中金融消费者合法权益受到侵害的现
[期刊] 中国金融
[作者]
高嵩 吴育云
2008年发生的国际金融危机对世界经济产生了深刻影响。各国监管当局在反思中发现,金融消费者保护理念的缺失以及对金融消费者保护不力是引发本轮危机的重要原因之一。英国、美国、欧盟、日本、新加坡、香港等吸取危机教训,对金融立法和监管进行一系列改革,强化金融消费者保护,提升金融消费者信心。俄罗斯等国家也相继出台加强金融消费者教育的重大举措,进一步加大金融消费者保
[期刊] 金融研究
[作者]
陈凤荣 郭予杰 符进喜
金融监管制度建设应体现八性陈凤荣，郭予杰，符进喜１．指导性。颁布的法规、程序、标准、要具有普遍的指导意义，既能规范经济、金融发展较快地区的监管工作，又能规范经济、金融发展较慢地区的监管工作，既能促进工作先进的监管机构上台阶又能帮助工作不利的地区监管机...
[期刊] 保险研究
[作者]
谢志刚 崔亚
建立以风险为导向的保险监管制度体系,前提是要明确符合风险导向原则的监管目标。保险监管就是风险监管,风险有什么构成,监管体系就应该有相应的构成。本文从界定风险概念的内涵出发,通过分析风险的主体、形成及传导规律和风险的构成,提出我国保险监管的"三层次"目标体系:保护保险消费者合法权益;督促保险公司稳健经营;完善行业治理,营造良好经营环境。
关键词：
保险监管 监管目标 风险
[期刊] 广东财经大学学报
[作者]
张珍星 陈虹睿
专车在技术、服务方式、车辆供给方式、评价机制等方面实现了重大创新,突破了出租车的构成要件,可定性为交通运输网络车辆。专车可实现满足乘客多元出行需求、促进共享经济发展、提高管理效率、节能减排等社会经济价值。专车的市场失灵表现不同于出租车,除公共安全风险难以避免外,过度竞争、信息不对称、负外部性等均可自行避免。基于此,建议对专车构建不同于出租车的监管架构,确立安全—效率—秩序相平衡的监管目标和放松监管理念下的协同监管路径,采取放宽市场准入、设立新型牌照许可,取消数量与价格管制,实施商业合同式的人事管理制度及建立适当的安全机制等监管措施,明确监管主体的监管责任。
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