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[期刊] 财政研究  [作者] 王诚尧  
控制烟草危害,是当前必须高度重视的一个重大问题,应当在经济调控、行政管理、法律制度、文教宣传、社会监督等各方面,积极采取有效措施,进行综合治理。其中重要的一环,是针对现存矛盾问题,抓紧改革烟草税制及其收入归属体制,从源头上严控烟草生产、消费。其主要内容:一是把烟叶税种改为消费税的一个税目,并相应调整纳税环节和计税依据;二是烟叶及卷烟等烟制品的消费税完全划归中央,取消卷烟等烟制品的消费税、增值税的税收返还制度;三是以卷烟的综合税率定为80%~82%为目标,分阶段持续提高烟草产销各环节的税负,调低卷烟等烟制品的增值税、企业所得税的地方分成比例;四是对烟草等垄断性企业的过高利润,加征超额所得税;五是...
[期刊] 税务研究  [作者] 郑榕  
税收是有效的"控烟"手段之一,通过调整烟草税收制度来加强对烟草消费的控制,是中国履行加入《烟草控制框架公约》的承诺。本文阐述了运用烟草税收进行控烟的经济理论基础,总结了烟草税收在全球控烟中的实践,分析了当前形势下中国烟草税制调整需要考虑的主要制度设计要素,并对我国本次烟草消费税的调整进行了评价,对下一步烟草税制改革方向提出了政策性建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 马蔡琛  朱旭阳  
在各种控烟政策中,烟草税是许多国家的普遍选择。其主要举措包括:提高烟草消费税及烟草价格、简化烟草消费税制结构、加强税收管理等。"以税控烟"也成为我国烟草税制改革的方向。基于国际经验和中国现实,我国可以考虑适时取消烟叶税,提高烟草消费税,简化税制结构,逐步统一税率,提高从量课税的占比,并强化相应的税收征管。
[期刊] 税务研究  [作者] 马蔡琛  朱旭阳  
在各种控烟政策中,烟草税是许多国家的普遍选择。其主要举措包括:提高烟草消费税及烟草价格、简化烟草消费税制结构、加强税收管理等。"以税控烟"也成为我国烟草税制改革的方向。基于国际经验和中国现实,我国可以考虑适时取消烟叶税,提高烟草消费税,简化税制结构,逐步统一税率,提高从量课税的占比,并强化相应的税收征管。
[期刊] 财贸经济  [作者] 郑榕  高松  胡德伟  
提高烟草税与烟草价格是减少烟草消费的单项最有效措施。在我国通过提高卷烟消费税来提高卷烟价格的策略受制于消费税的价内税设计和烟草专卖体制下的卷烟定价机制。在现有的专卖体制下,提高卷烟消费税以提高卷烟零售价格的有效途径是将消费税的征收从生产环节前移到零售环节,由批发商代扣代缴。2009年的卷烟消费税调整虽然没有改变卷烟单品的价格,但改变了烟草行业的产业规划和卷烟的市场供给结构,并提高了卷烟的平均零售价格和税负水平。目前中国卷烟的价格和税负水平仍低于全球平均水平,仍有较大的提税空间。未来卷烟消费税制度的调整需要大幅提高从量税的比重,在提税的基础上将两档从价税率统一为单一税率。在现有分税制体制下,提高...
[期刊] 改革与战略  [作者] 廉春慧  
目前烟草行业面对加入WTO和WHO的严峻挑战,正积极推进行业改革,并取得了初步成效。但在进一步深化行业改革的过程中,不合理的烟草财税体制成为一个必须解决的制度障碍。本文从分析改革的主要成本入手,提出了改革的具体方案并进行了成本比较。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 蒋和胜  毛正中  胡德伟  陈洁玉  
2006年我国取消了除烟叶税以外的所有农业税收,烟叶税是目前农村唯一继续征收的涉农税种,其收入归地方财政所有。继续征收烟叶税,弊大于利,最突出的弊端是:难以切实减轻烟农的负担,否定了烟农的市场主体地位和自主决策权,不利于提高烟叶生产质量,降低了烟草行业经济效益,阻碍了全国统一的烟叶市场的形成和烟草控制工作的开展。因此,必须改革烟叶税。改革的路径是:取消烟叶税,相应提高卷烟消费税;做好转产工作,寻求种植替代;大力扶持乡镇企业和实施小城镇建设规划;整顿"烤烟办";成立烟农协会。
[期刊] 税务研究  [作者] 梁朋  
目前,我国进入了新的发展阶段,短缺经济成为了历史,市场供求关系中,绝大多数商品处于供过于求的状况,因此,国民经济结构优化和产业升级已经成为非常重要和紧迫的任务,而产业组织结构优化则是经济结构调整的一个重要方面。改革开放以来,虽然我国一直强调不搞重复建设,反对地区封锁和市场分割,努力改变产业组织结构中过于分散、规模不经济等“散、乱、小、差、全”等问题。但是,时至今日,这些问题并没有得到妥善解决。笔者主要以问题比较突出的烟草行业为例进行分析,研究这些问题后面的深层次利益关系和制度背景,探讨在财税体制方面如何进行相应的改革和完善才能促进而不是阻碍产业组织结构的优化和调整。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 胡新玲  
新建住宅小区供配电设施配套费(以下简称小区配套费)是政府监管重点、企业管理薄弱点。通过开展小区配套费内部控制审计,以内部控制制度执行情况为抓手,以"资金流"、"业务流"两条主线为引领,以审计项目"三化"管控为支撑,深刻揭示小区配套费收取、使用、建设、运行维护等关键环节存在的问题,对于加强内部控制管理成效明显。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 胡琳琳  吴平  
一、我国烟草专卖体制及问题烟草行业是国民经济的重要行业。烟草税收是我国财政收入的来源之一,在国家财政收入中占有一定比重。2010年,烟草行业缴纳各项税费4988亿元,占全国财政收入总额的比重约为6.0%。全国现有130多万种烟农户、500多万卷烟零售户和50多万烟草工商企业从业人员,与烟草生产经营直接相关的劳动人口超过2000万,烟草行业在保障就业、增加收入方面具有一定作用。尤
[期刊] 涉外税务  [作者] 郑榕  
烟草税是控制烟草消费的有效政策手段,同时也是增加政府财政收入的稳定来源。本文介绍和比较了世界主要国家烟草税制度的设计特征,并结合我国目前卷烟消费税和烟草消费的特点,提出以控制我国烟草消费和增加政府收入为目标的烟草消费税改革建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 孙震  李林  
2008年,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制基本规范》(以下简称《基本规范》)。2010年,五部委又联合发布了《企业内部控制配套指引》(以下简称《配套指引》),标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的中
[期刊] 财会通讯  [作者] 范雪萍  
烟叶原料是卷烟生产制造企业生存、发展的命脉,虽然目前烟草工业企业烟叶消耗水平总体平稳,但由于原料资源稀缺,同时不少烟草工业企业为了提高烟叶原料尤其是重点品牌原料保障能力,对上等级烟叶原料采购经常不惜一切代价,烟叶价格节节攀升,原料成本居高不下,已占到全部生产成本50%以上。若各环节增强成本意识,在降低成本上稍有举措,增效潜力不可估量。一、卷烟原料成本构成及其影响因素卷烟原料成本是指直接构成和渗透于卷烟产品实体而耗用的原料及相关费用,按成本项目包括烟叶成本、烟叶费用、香精香料成本。
[期刊] 经济评论  [作者] 刘虹  
吸烟危害健康,但我国烟草生产和烟草消费却高居世界第一。从理论上看,吸烟的成瘾性导致消费者行为非理性,消费偏好不合理;吸烟行为造成被动吸烟,产生负外部性;吸烟者不完全了解吸烟行为产生的健康后果,存在信息不完全。这些市场缺陷的存在,会导致资源配置偏离最佳状态,产生效率损失。不仅如此,吸烟还会造成低收入阶层福利的恶化。在现实中,中国每年归因于吸烟的疾病医疗成本十分巨大,因吸烟导致的误工生产力损失也不容忽视,烟草消费使中国蒙受着沉重的经济损失。因此,政府有必要采取措施控制烟草消费。
[期刊] 上海经济研究  [作者] 李天飞  
在全球控烟框架下,我国必须采取一些策略控制烟草产业的发展。本文从税收政策、行政手段、限制有害物含量等三个主要的控制烟草产业发展的政策出发,从经济学角度分别分析了各自的经济效应和对社会福利函数的影响,说明了提高税收和采取行政手段的局限性,指出限制有害物含量才是我国未来引导烟草产业发展的长远策略。
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