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[期刊] 教育研究
[作者]
王善迈
教育财政拨款包括各级政府对各级教育部门的拨款,各级教育部门对各级各类学校的拨款。本文讨论的对象为教育拨款体制,不讨论政府对教育拨款的数量。从计划经济向市场经济转轨的过程中,教育投资多元化的格局已初步形成,但政府对教育的拨款仍是教育投资的主要部分。据统计,1993年全部教育投资为1059.55亿元,其中财政拨款为644.39亿元,
[期刊] 经济体制改革
[作者]
邵学峰 王国兵
我国部分高校出现的财务危机已成为制约其有序发展的重要因素,而当前高等教育财政拨款机制在一定程度上造成了这种困局。我国高等教育财政拨款机制改革的原则与方向是:遵守公平与效率兼顾的原则;体现教学与科研并重的精神;保持与公共财政体制改革相适应的原则;增加财政拨款对社会资金投入的引导作用。优化我国高等教育财政拨款的路径:一是适时建立高等教育财政拨款的中介机构;二是保证高等教育的拨款规模;三是财政拨款对象应惠及更多民办高校及支出项目;四是调整财政拨款的支出项目及内容;五是完善中央和地方政府对高等教育投资的分权模式。
[期刊] 教育与经济
[作者]
周彬 袁振国
本文在对我国教育财政拨款进行综合分析的基础上指出 ,现有的教育财政拨款制度与当前教育市场环境不相一致。根据教育市场环境的现实状况可将现行的教育财政拨款体制中的教育事业费转变为基本保障费与奖励基金 ,学校按办学效率获得奖励基金 ;同时设立基本建设基金 ,将现行的学校基本建设费用由教育行政机关统管 ,但学校仍占有这部分资金的份额 ,急需基本建设的学校向教育行政机关借用 ,并用自己应得份额偿还
[期刊] 财政研究
[作者]
东北财经大学完善体制阶段的和谐社会建设与公共财政安排课题组 吕炜
一、完善我国高等教育财政拨款制度的现实紧迫性我国高等教育财政拨款制度的改革,虽已取得相当的成效,但伴随着高校的扩招和发展也累积了一些不容忽视的问题。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
杨秀文
日本高等教育的财政拨款,办学主体不同,经费来源各异。笔者分别介绍了国立大学、公立大学和私立高等院校的经费来源及当前出现的变化。日本高等院校的评估,自上世纪90年代末开始,在自我评估的基础上,增加了第三方机构的再评估,并将评估结果与资源配置结合起来。
[期刊] 教育研究
[作者]
孙志军 王善迈 成刚
现代高等教育财政拨款制度由拨款主体和拨款机制构成。拨款主体是拨款制度中的实体部分,拨款机制包括财政资金的供给机制、分配机制以及问责机制。财政资金的供给是通过政治过程确定的,分配机制中采用拨款公式保障了经费分配的客观与透明性,问责机制对资金的使用过程和结果起到约束作用,并体现在经费分配过程中。这个"三位一体"的制度构架为分析各个国家和地区的高等教育财政拨款制度,可为改革和完善我国的高等教育财政拨款制度提供一个参照。
[期刊] 教育与经济
[作者]
韩宗礼
《中华人民共和国教育法》(以下简称《教育法》)第七章中明确提出:“全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随国民经济的发展逐步提高”.本文将结合当前情况对实施这一条款如何建立保障机制问题进行初步探讨,以期《教育法》中该条款能早日贯彻实施.一、当前各级财政支出总额中教育经费所占比例及预算内公用经费的现状分析1.1994年全国预算内教育经费支出(按财政支出扣除国内外债务还本付息支出并含城市教育费附加新口径计)为931.13亿元,占财政支出比例为16.07%,同口径比较比上年的
[期刊] 会计之友
[作者]
桑晨燕 曹寸
我国高等教育财政拨款模式历经多次变化,但仍未摆脱以成本为导向的拨款模式,尽管我国就财政拨款模式改革展开了探索,但也存在一些问题。文章就我国高等教育财政拨款模式的不足以及改革探索过程中出现的问题进行了分析,通过借鉴国外相对完善的拨款模式对我国高等教育财政拨改革提出建议。
关键词：
拨款模式 绩效拨款 拨款改革
[期刊] 职业技术教育
[作者]
张连绪 王超辉
高等职业教育的教育投入问题已经成为当前我国高等职业教育发展的瓶颈。通过比较美国、芬兰和澳大利亚高等职业教育财政拨款的数额状况、来源分配、绩效体系以及法案保障等发现,加大中央政府财政拨款、健全财政拨款的绩效机制以及加快高职教育投入的立法进程,应成为完善我国高职教育财政拨款体制的路径选择。
[期刊] 当代财经
[作者]
付雪 朱为英
新型的高校财政拨款机制应该是坚持“公平优先，兼顾效率统筹经济与社会发展和统筹区域发展相结合公开性、公正性、有效性”三大原则，采用公式法原理设计的由一般拨款公式和专项拨款公式组成的公平优先、兼顾效率的绩效拨款机制。
关键词：
公平优先 兼顾效率 高校 财政拨款机制
[期刊] 教育与经济
[作者]
雷万鹏
1998年8月24日至27日,全国教育经济学四届理事会第二次学术年会在郑州召开。来自全国各地53位代表出席了本次会议,河南省教委副主任马振海等同志到会并讲话。会议共提交论文33篇,围绕“优化教育资源配置,提高教育资源利用效率”这一主题与会代表展开了广泛而热烈的讨论,讨论的主要问题有:
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)
[作者]
茆英娥 陈红璐
本文针对我国政府与事业单位之间分配关系长期不顺 ,导致事业资源分配效率低下的缺陷 ,提出要正确认识市场经济下事业单位的性质 ,规范财政资金分配范围 ;进一步改革预算管理制度 ,改进预算编制方式和方法 ,公平合理地分配各项事业经费 ,达到事业资源配置的帕累托改进 ,以更好地发展社会各项事业。
关键词：
规范 政府 事业单位 分配关系
[期刊] 教育与经济
[作者]
袁媛 杨卫安
目前,我国学前教育生均投入较低,家庭花费所占比例偏高。国家需要制定合理的学前教育生均经费标准和生均财政拨款标准。通过国际比较来确定这两个标准是一种切实可行的方法,根据OECD2012年度教育统计报告的数据分析,2011年我国学前教育生均经费应为7016.6元,其中生均财政拨款标准应为5732.56元。学前教育生均经费标准和生均财政拨款标准不是一个静止的概念,要根据国家经济发展水平和财力状况的变化而有所调整。
[期刊] 当代财经
[作者]
罗晓华 陈工
高等教育规模扩大和政府财政支出下降的矛盾日益突出,出于对高等教育机构效率低下问题的日益关注,世界各国出现了调整高等教育财政拨款方式的趋势。我国进入高等教育大众化发展阶段后,也出现了上述问题。针对目前我国高等教育面临需求压力巨大、规模迅速扩张、质量问题凸现、投入不足等诸多矛盾,我国高等教育财政拨款模式改革的目标应定位为:借鉴国外有益经验,努力提高高教财政拨款与管理的科学性、公开性、公平性,强调高教资金分配的竞争性、择优性及效益。(一)拨款机制改革:构建"政府—中介—学校"三方协调运作机制模式;(二)拨款方法由单一的"综合定额加专项补助"模式改为"公式加合同"复合模式。
[期刊] 教育与经济
[作者]
李祥云 张澜 童泽峰
我国义务教育财政投入不足备受社会关注,但究竟什么是义务教育财政投入的充足性,国内已有研究基本上是描述性的,至今并没有给出明确的含义及标准。已有国外研究和实践表明,确立学校财政拨款充足标准,必须要与教育结果关联,且要考虑学校所处环境对教育结果的影响,同时还需要排除学校低效率行为。基于此,本文在明确我国义务教育学校财政拨款充足性含义及标准的基础上,构建了包含环境因素的学校拨款充足模型,运用拓展的线性包络分析方法排除学校低效率行为,以经济发展不同水平的B县、S县和J县所辖小学为典型案例,对各县所辖每一所学校达到该县设定教育结果水平所需最低成本进行估算。结果表明:达到各县确认的优秀教育结果水平,排除低效率行为,超过60%的学校无需追加财政拨款。今后在加大义务教育财政投入的同时,还应注重资金使用效率并建立相应的问责机制。
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