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[期刊] 宏观经济管理  [作者] 童伟  
在现代社会,预算早已不单是简单的政府年度收支计划,而且是政府施政最重要的工具,体现了政府全部的战略意图和政策重心,是保障政府施政目标达成的利器。在市场经济中,由于依赖市场机制在资源配置中发挥基础性
[期刊] 财政研究  [作者] 王进杰  贾英姿  
绩效预算范畴的界定,笔者认为可以从四个层面展开,第一是一种新式预算理念,即在现有法律框架和政治程序下,利用预算追求财政管理效率、效果和有效性的理念。第二绩效预算是一种模式,以实现财政资源宏观控制、优化财政资源结构配置、高效和有效使用财政资源的目标为导向,以项目成本衡量
[期刊] 会计之友(下旬刊)  [作者] 朱久霞  
本文主要分析了在中央预算和省级预算部门推行公务卡消费制度的作用和深远意义,通过实施公务卡消费,不仅有利于促进非现金支付工具的使用,更有利于提高公务开支透明度,防治腐败和降低行政成本,提高预算资金的使用效率。
[期刊] 中国财政  [作者] 王克冰  
随着社会主义市场经济体制条件下政府公共财政框架的逐步建立,现行的预算分类体系已难以适应预算管理的需要,改革呼声日渐,业已成为目前清除改革障碍、加快改革进程的关键环节。从2000年起,财政部召集部分院校、省市财政部门、国际货币基金组织的专家,集中进行了政府收支分类改革研究工作,并于当年8月提出了政府收支分类改革总体方案,经几番征求意见和修订,目前已基本成形。财政部决定从2001年起,在天津等部分省市进行政府收支分类改革试点。待试点取得经验后在全国范围推广使用。自此,研究政府收支分类,已成为各级财政部门进一步深化预算管理改
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 文炳勋  
预算是政府的基本财政收支计划,一般认为是公共财政的核心与关键。预算的编制、执行、监督及其成效不仅仅是一个经济、技术问题,更是一个政治问题。可以说,政府预算在经济技术层面要讲究行政效率,同时在政治层面要强调民主理财。实现财政民主与行政效率的协调、统一是政府预算管理所追求的理想目标。在推进我国公共预算管理体制改革的进程中,应当适应民主政治发展和行政管理进步的新形势,注重追求民主理财与行政高效的和谐统一。
[期刊] 财会通讯  [作者] 郑建彪  
本文以委托代理理论为依据,主张在深化改革的进程中植入"绩效"理念,实行预算管理绩效改革。同时提出了改革的重点内容:预算编制采用"联合确定基数法"分配预算控制数;预算审批以战略为导向、以绩效为基准的审批原则;预算执行提高预算调整的机会成本;决算编报重在预算执行情况差异分析;预算报告旨在增强绩效信息透明度。
[期刊] 财政研究  [作者] 邹靖  梁永晋  王晓培  
美国是绩效预算概念和实践的发源地,经过近百年改革与探索,美国政府绩效预算不仅在理论上得到了丰富,而且实践过程中已经形成了一套科学严谨的体系,这对我国探索预算绩效目标管理改革提供了极大的参考价值。为此,本文对美国政府预算管理制度进行了解析,总结了美国在推进绩效预算改革过程中成熟经验和做法,并深入分析了我国推进预算绩效目标管理改革是实现公共预算改革的必然趋势和方向。
[期刊] 财贸经济  [作者] 王秀芝  
本文沿着政府预算管理流程,研究了我国政府预算管理存在的主要问题并提出了对策建议。研究认为:我国预算管理的问题主要是预算编制不完整、人大预算审批监督乏力、预算执行约束软化、预算审计和评估不能真正反映政府资金安全性及资金使用有效性。因此,本文建议采取构建6+1政府预算体系、通过权力制衡及技术调整改进预算编制、做实人大监督强化预算审批、硬化预算约束规范预算执行、强化国家审计及绩效评价的功能等措施,进行政府预算管理改革,以提高预算管理的合规性和预算管理绩效。
[期刊] 经济纵横  [作者] 王泽彩  胡志勇  
随着"全方位、全过程、全覆盖"预算绩效管理制度改革的有序推进,在实践中越来越呈现与政府会计制度改革的诸多弱协同性,主要体现在理论研究、制度设计、服务实践等方面。借鉴国外协同性改革的实践经验,应以"结果导向、成本核算、绩效评价、激励约束、信息公开"等为抓手,推进在政府绩效管理框架下进行协同改革、加强立法保障、完善权责发生制政府会计改革、促进政府财务报告的应用、严格政府成本的核算与控制、建立健全现代政府管理会计,以提高预算绩效评价的科学性、规范性和合理性,进一步增强财政资源的最优配置和产出效果的最大化。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 路军伟  陈希晖  
在新公共管理运动的影响下,法国对传统的政府预算和政府会计进行了变革。在政府预算方面,增进议会的权力,引入绩效管理,并对预算按功能进行了重新分类;在政府会计方面,建立了新的政府会计体系,并制定了政府会计准则。此外,法国还在改革过程中采用了若干有益策略。这些改革措施对我国有重要的借鉴意义。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张蓉  洪向东  
政府预算是实现国家财政资金合理分配的方式,建立健全全面规范、公开透明的预算制度,强化预算的约束,有利于保障经济社会的健康发展,保证对国家和人民负责。为了加强对预算的管理和监督,需要政府审计以独立的视角进行监督,及时纠正预算过程中存在的问题。本文以契约精神、公共受托经济责任理论为基础,分析政府预算和政府审计在实现国家有效治理的互动变革关系,提出政府预算应该通过加大透明的法律法规建设以实现其发展,并应确保公众持续有效地参与到政府绩效审计的过程中,实现强化预算的约束。
[期刊] 财政研究  [作者] 王剑  张黎群  兰晓强  
历史实践表明,廉洁高效的政府是社会发展成功的关键因素,而廉洁高效政府的一个显著特征就是政府预算的高效率,因此如何提高政府预算效率长期以来都是一项重要课题。①政府预算为什么会低效率,如何提高政府预算效率,国外学者对此
[期刊] 财会通讯(综合版)  [作者] 成法民  
科学规范的政府预算科目体系,对于加强预算管理具有重要意义,新的政府收支分类体系为预算管理方式的改进和完善创造了更为有利的条件。政府收支分类改革必将对预算会计的核算内容、科目的设
[期刊] 当代财经  [作者] 蔡芳宏  匡小平  
预算改革的实质是一种政治改革。现阶段公共预算改革应对新增重大项目预算部分引入绩效考核指标并进行网上公开,而政府会计改革应对含有绩效指标预算部分采用权责发生制核算。通过这两部分协调一致的改革,形成社会舆论对政府重大项目预算效率的压力,由此产生政府的部分公共责任,即产生一种政治责任。随着改革的发展,这种协调改革应逐步扩展到基本支出预算部分,完成政府向责任政府的转变。
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