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[期刊] 经济问题  [作者] 周江梅  黄启才  
中华人民共和国成立以后,我国农村宅基地产权经历了由农户拥有所有权向集体拥有所有权、农户拥有使用权转变,宅基地权能实现由大到小再逐渐增大过程,宅基地管理则经历了由松到严、由宽泛到具体的转变。通过对改革开放40年来我国相关农村宅基地法律、法规等条文的梳理,对我国宅基地管理制度的历史沿革进行分析,结合我国宅基地制度变迁原因,提出宅基地制度未来变革思路与建议。
[期刊] 农业经济  [作者] 刘辉  
农村宅基地制度是农村土地制度的重要组成部分,与农民的利益密切相关。改革农村宅基地制度,完善农村宅基地分配政策,对节约集体用地和保护耕地,保持耕地总量动态平衡,促进农村社会稳定和经济可持续发展,维护人民群众的根本利益意义非凡。而要切实完善农村宅基地管理制度,必须首先完善宅基地相关立法,在此基础上,制订出科学的村庄发展规划,建立严格的宅基地审批和监管制度,建立科学的宅基地市场流转机制。
[期刊] 农业经济  [作者] 刘辉  
农村宅基地制度是农村土地制度的重要组成部分,与农民的利益密切相关。改革农村宅基地制度,完善农村宅基地分配政策,对节约集体用地和保护耕地,保持耕地总量动态平衡,促进农村社会稳定和经济可持续发展,维护人民群众的根本利益意义非凡。而要切实完善农村宅基地管理制度,必须首先完善宅基地相关立法,在此基础上,制订出科学的村庄发展规划,建立严格的宅基地审批和监管制度,建立科学的宅基地市场流转机制。
[期刊] 中国土地  [作者] 黄发儒  
当前,农村宅基地管理制度已经难以适应新形势的需要,如何改革和完善这项制度,更好地保障和维护农民的宅基地使用权权益?本文在分析安徽省宅基地管理现状的基础上,进行了一些思考。存在问题占建设用地比重大。2010年,安徽省建设用地总面积188.89万公顷,其中居住用地143.27万公顷,占75.85%。居住用地中,农村居民点114.7万公顷(1721万亩),占建设用地总面积的60.7%。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 申素平  史三军  
学生管理是高等教育管理的重要内容,关系到高校育人目标的实现和学生权利的保障。以《规定》为中心的高校学生管理制度,已成为彰显和体现我国教育法治发展进步的重要指征。不断推进法治化,是我国高校学生管理制度40年发展变迁的重要特征。
[期刊] 中国土地  [作者] 杨东升  
现行的宅基地使用权制度对农村的稳定起到了积极作用。然而,制度设计的内在缺陷也带来了我国农村特有的"小产权房"、"空穴"现象等社会问题。本文梳理了宅基地使用权的由来和历史沿革,分析其利弊和价值,试图给出理顺和完善宅基地使用权法律制度的建议。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 毕国华  杨庆媛  张晶渝  程小于  
研究目的:总结改革开放40年来中国农村土地制度改革的经验与启示,探讨未来农村土地制度改革的主要趋势。研究方法:综合分析法。研究结果:改革开放以来中国农村土地制度改革的变迁分为两条主线:土地要素与劳动力要素的优化配置、土地功能拓展与价值显化。通过土地制度改革实现土地要素与劳动力要素的优化配置,充分发挥并显化土地功能与价值,是解决农业农村发展现实矛盾的两条基本途径。研究结论:针对当前制约农业农村发展的现实问题,提出未来农村土地制度改革的几个主要方向:(1)强化土地权能,让乡村成为土地多重功能得到充分发挥的地方;(2)围绕乡村自然资本加速增值提升土地资源市场化配置效率,让乡村成为自然资本增值最快的地方;(3)以土地制度改革作为重塑城乡关系的重要手段,优化乡村"三生"空间功能格局,让乡村成为回得去的乐园。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 邢海峰  
改革开放以来,伴随城市化发展和土地使用制度改革,我国城乡用地规划管理制度经历了不断创新、完善的改革过程。以我国城市化发展为背景,以用地规划法律制度建设的历史轨迹为主线,对我国用地规划管理制度的变迁过程和特点进行总结与分析,并以问题为指向,概括了当前我国用地规划管理制度改革面临的挑战,展望了进一步改革发展的趋势。
[期刊] 世界农业  [作者] 林超  
通过比较中越两国农村宅基地管理制度,以期为中国当下的农村宅基地管理制度改革提供参考和借鉴。文章通过对中越两国农村宅基地管理制度改革背景、产权结构、法律体系、价值取向、管理特点等方面进行比较,认为中国农村宅基地管理制度存在着产权主体弱化,权能不完整,农村宅基地管理重公平轻效率,缺少完整法律体系和精细化管理思维等问题,所以,下一步中国农村宅基地管理制度改革应当建立和完善相关法律体系,完成确权发证工作,进一步引入市场经济手段,加强农村地区居民点规划,平衡公平与效率的价值取向,采取地区差异化改革措施。
[期刊] 经济纵横  [作者] 高强  周丽  
农村宅基地制度是中国特色农村土地制度的重要组成部分,也是集体所有制在农村的重要体现。当前,我国宅基地管理利用中出现了闲置浪费、隐形流转和超标占用等土地资源低效配置问题,其核心在于宅基地管理制度未能适应宅基地功能分化的趋势。因此,创新宅基地管理制度成为宅基地制度改革面临的重要任务。本文基于功能变迁视角,通过对宅基地管理制度和功能变迁的历史回顾,明确了宅基地退出机制不畅与社会保障功能长期不变、宅基地分配制度与居住保障功能弱化及宅基地使用制度与经济财产功能强化之间的矛盾与冲突。结合江苏武进的实地调研,归纳总结宅基地管理利用的基层实践,并进一步分析了宅基地在农村发展中发挥的社会稳定功能、生活功能、生产功能和生态功能。顺应宅基地功能变迁趋势,强调宅基地管理应由原来重福利性保障转向多元复合利用,并提出了完善宅基地管理制度的相关政策建议。
[期刊] 国土资源科技管理  [作者] 杨岩枫  谢俊奇  姜广辉  
通过文献研究和归纳比较法对我国宅基地使用和管理政策演变进行梳理,发现我国宅基地使用和管理制度演变经历了5个阶段,并且对宅基地的所有权和使用权、审批制度和面积标准、确权登记政策、流转政策、退出机制等做了分析,总结宅基地使用和管理现存的主要问题为:"一户一宅"等政策难以落实;"无地可批"和"有地不批"现象普遍存在;确权登记时权属来源材料缺失;自发流转普遍等。提出其改革的途径:同户籍管理制度改革相结合改进宅基地审批制度;形成规划、审批、确权、退出等一体化管理体制;推进房地合一的宅基地确权登记发证工作;实行宅基地
[期刊] 国土资源科技管理  [作者] 杨岩枫  谢俊奇  姜广辉  
通过文献研究和归纳比较法对我国宅基地使用和管理政策演变进行梳理,发现我国宅基地使用和管理制度演变经历了5个阶段,并且对宅基地的所有权和使用权、审批制度和面积标准、确权登记政策、流转政策、退出机制等做了分析,总结宅基地使用和管理现存的主要问题为:"一户一宅"等政策难以落实;"无地可批"和"有地不批"现象普遍存在;确权登记时权属来源材料缺失;自发流转普遍等。提出其改革的途径:同户籍管理制度改革相结合改进宅基地审批制度;形成规划、审批、确权、退出等一体化管理体制;推进房地合一的宅基地确权登记发证工作;实行宅基地"所有权、使用权、经营权"三权分置;统筹谋划,全面实现宅基地财产权。
[期刊] 中国财政  [作者]
我国从本世纪初开始实施的财政国库管理制度改革,是继分税制改革后财政管理制度的又一次重大变革,成为财税体制改革的一大亮点,被经济合作与发展组织称为一场"财政革命"。改革建立起全新的预算执行管理机制,从管理制度和运行机制上促进了财税体制改革的深化和现代财政制度的完善,有力保障了国家重大改革与重大政策的有效实施。
[期刊] 中国财政  [作者]
改革开放40年来,在党中央的坚强领导下,预算管理制度改革不断向前推进,现代预算制度主体框架基本确立。特别是党的十八大以来,财政部门认真落实以习近平同志为核心的党中央作出的全面深化改革重大战略决策,新一轮预算管理制度改革全面向纵深推进。40年来预算管理制度改革的主要历程预算反映国家的战略、规划、政策,反映政府的职责、活动范围、方
[期刊] 中国土地  [作者] 吕萍  陈卫华  钟荣桂  林超  于淼  
为了进一步深入推进改革试点、更好总结试点经验,为法律修改打好基础,国务院在2017年10月31日提请全国人大常委会审议农村土地制度改革试点延期一年的建议,这有利于在实践中进一步统一思想,设计出更为科学的改革操作方案,为全面评估试点得失、系统总结试点经验打好基础。在此背景下,本文对这几年宅基地制度改革的成效和问题进行了归纳,试图探究未来深化改革的方向和路径。
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