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[期刊] 全球教育展望  [作者] 杜明峰  
改革开放四十年来,在"国家主导"的框架下,我国逐步建立了相对完善的教师制度体系.本文主要通过历史研究,从教师培养、教师人事和教师培训三个维度对教师制度的建构过程进行了梳理和描述.研究发现,四十年发展中,我国教师培养制度实现了从"师范教育"向"教师教育"的转型;教师资格制度经历了从无到有、从层次较低的要求到更高层次、更专业化要求的转变,教师职务制度从侧重于"任命制"转变为规范化的"聘任制",教师编制制度从"城乡差异"的编制制度转变为"城乡一体"的制度,教师薪酬制度从结构工资制到职务等级制再到绩效工资制;教师培训制度也经历了从最初的"补偿式"培训,到强调教师达到基本胜任力的"普及提高式"培训,再到教师培养培训的一体化的过程.在这些制度转变的背后,显示出教师制度建构的基本逻辑:即它是一种渐进式改革;同时,总是受外部更大的体制改革的推动与限制;教师制度最为根本的是建构和保障教师"专业者"的身份.
[期刊] 农村经济  [作者] 蒋远胜  
土地是一个国家核心生产要素,在农业社会十分重要,在从农业社会向工业社会转型过程中,同样发挥重要作用。中国是一个农业大国,农村土地制度是一个国家基本制度。土地制度作为一项基本制度,并非单纯的经济制度,而是决定整个社会结构的宪制安排,有四个构成要素:农地产权和经营制度、土地征收制度、耕地保护制度和用途管制制度。为了方便分析,较多的经济学者把农地制度作
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 王宇锋  
改革开放四十年以来我国城市住房制度体系及其演变主要是基于几个层面的内在需要:(1)中国特色社会主义市场经济的发展需要探索公有制下的土地资源配置方式;(2)快速的城镇化进程、城乡融合和人口结构的变化需要快速、有序且有效地将非城市土地转变为城市用地并且用于城市住宅建设;(3)我国财税体系下相关融资方式的特点决定了城市建设中需要将土地作为融资的主要来源;(4)宏观经济调控和不同区域城市的发展需要通过住宅市场这一关联产业众多、区域特征明显的渠道来实现。中国城市房产市场发展取得了巨大成就,在未来的城市住房市场与相应的制度变革中需进一步深化相关财税和社会保障体系改革,优化土地使用机制,提高住房融资的效率等。
[期刊] 职教论坛  [作者] 潘姿曲  祁占勇  
改革开放四十年来,我国职业培训政策的演进历经了强调职业中学教师和校长岗位培训工作阶段(1978年至1998年)、以促进就业和再就业为主要目标阶段(1998年至2010年)、职业培训体系初步建立阶段(2010年至今)三个阶段。基于政策分析的视角,我国职业培训政策演进的基本逻辑渗透了以注重效率为取向的职业培训政策价值导向,形成了以师资投入和资金投入为抓手的政策实施保障,反映了以经济学话语为主导的政策话语规则。随着社会经济的发展和教育制度的不断变革,我国职业培训政策应不断调整,其价值取向应向"多元取向"转变,过程保障应向强化监督与保障转变,话语的文化规则应向尊重和引导民意转变。
[期刊] 财政研究  [作者] 付敏杰  
本文把改革开放四十年的财政制度改革置于统一的国家能力框架之下,通过分析"退""进""治"三阶段背后的阶段性和时代性,归纳了在提高国家能力过程中财政制度改革从"适应市场"到"匹配国家治理"的连续性和一致性。财政制度从与市场相关联的"财"转向与国家相关联的"政"的背后,"适应市场"和"匹配国家治理"是提高国家能力两个递进的理论逻辑顺序和相继的现实国家建构过程,核心是:(1)适应市场最主要的功能是增强国家财政抽取能力,而匹配国家治理就是在保持抽取能力基本稳定的前提下通过国家治理继续深度提高国家能力;(2)匹配国家治理并不是不再需要适应市场,而是要按照国家治理的要求重新塑造市场主体,推动现代化经济体系建立;(3)新时代国家能力的提高,要求财政制度必须走向现代财政制度,在更高层面上"适应市场"。
[期刊] 北京大学教育评论  [作者] 刘继安  康宁  高众  苏慧斌  
改革开放40年来,我国高校内部管理机构设置的总体数量和结构类型发生了巨大变化。本文基于124所样本高校在1980年、1992年、2001年和2016年四个改革节点的数据,梳理并分析了不同阶段机构设置情况和变化趋势,以历史制度主义理论为分析框架,探究高校内部管理机构设置变迁的趋势和制度逻辑。本文发现:(1)改革开放以来样本高校的内部管理机构总数增长了四倍多,其中行政机构和附属机构所占比例持续上升、党务机构和群众机构的比重相对下降,机构设置呈多样化发展趋势,尤其是适应市场经济和社会多样化需求的机构类属不断增加;(2)高校内部管理机构设置受宏观社会结构影响,通过社会制度结构中的各政治或利益集团与行为者之间的互动博弈实现变迁;(3)高校内部管理机构设置变迁存在路径依赖现象,呈现"行政主义"倾向。基于研究发现,本文对高校内部管理机构设置进行反思并提出建议。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 彭昊  杨婕  唐智松  
中小学教师培训政策关乎中小学教师队伍的整体质量,对中小学教师培训政策的变迁逻辑进行梳理与分析显得意义非常。改革开放以来,我国中小学教师培训政策历经了恢复式、渐进式与内涵式三个不同的发展阶段。基于历史制度主义的理论框架对我国中小学教师培训政策的变迁历程进行分析研究,结果发现:市场经济体制的转型、权力管理模式的转变以及文化心理结构的改变是其变迁背后的深层结构;政策制定主体的自我强化和教师教育院校的利益依附是其产生路径依赖的重要原因;供需矛盾导致的内生性驱动与示范效应催生的外源性驱动则是推动我国中小学教师培训政策变迁的重要动力。
[期刊] 北京师范大学学报(社会科学版)  [作者] 苏君阳  
教育督导是国家教育基本制度之一,我国现行教育督导制度是在改革开放后逐渐恢复与发展起来的。从不同维度来分析,教育督导制度变迁路径是不同的。从议程设置维度来分析,教育督导制度变迁有自上而下与自下而上两种路径。从价值取向维度来分析,教育督导制度变迁有激进性与渐进性两种路径。从举措动因维度来分析,教育督导制度变迁有强制性与诱致性两种路径。改革开放四十多年来,我国教育督导制度变迁在三重维度路径均有发生,每一重维度上的路径变迁皆具有双重性特征,相互补充。影响教育督导制度变迁路径形成的原因多种多样,各种不同原因之间交互作用与交互影响。为消解教育督导制度变迁中存在的阻力,一方面需要进一步提升我国教育督导的行政地位,另一方面需要不断地提升教育督导组织自身持续地自我学习能力。未来我国教育督导制度变迁仍然会在三个维度上发生,每一维度上的变迁皆有相应的适应性要求。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 文晓巍  杨朝慧  陈一康  温思美  
食品安全问题关系国计民生,一直是社会各界广泛关注的焦点。基于政策法规、主流期刊、权威媒体的三维视角,首先从"是什么"的角度对改革开放四十年以来我国食品安全问题关注重点的变化进行了系统梳理,总体上,我国食品安全问题关注重点的变化轨迹可描绘为"食品数量安全→食品数量和卫生安全→食品质量安全→食品质量和营养安全";其次进一步从"为什么"的角度剖析不同历史阶段我国食品安全问题关注重点变迁的内在逻辑,揭示导致以上变化的主要驱动因素;最后总结改革开放以来我国食品安全领域的重要成就,指明我国食品安全问题的发展方向。
[期刊] 中国特殊教育  [作者] 张茂聪  王宁  
通过对改革开放四十年来我国特殊教育政策的纵向梳理,本文将其演进历程划分为四个阶段:全面重建的恢复时期(1978-1988)、稳中求进的探索时期(1989-1996)、拓展延伸的调适时期(1997-2011)以及守正出新的转型时期(2012-至今)。在此进程中,我国特殊教育政策在动力机制、价值取向、过程保障及政策话语四个方面呈现出特定的演变逻辑。在新时代的背景下,我国特殊教育政策应坚持开放性与现代化相结合的原则,以实现新的转型。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 高静  王志章  
文化是乡村的灵魂,因此振兴乡村的要义在于振兴乡村文化。本文从制度变迁入手,辨析了改革开放40年来,制度安排诱导下的乡村文化在城乡关系从对立到融合发展的过程中,相应的乡村文化经历了衰落、变异到自觉的时空变迁;提出"自觉到自信"的乡村文化振兴逻辑,认为应尊重文化再生长的客观规律;梳理乡村文化经济性价值,实现从资源到产业的发展通路;重塑文化的包容性,提升其社会治理效应。为了顺利推进这一逻辑进路,应建立城乡互动互通制度和乡村退出制度,以求凝聚乡村文化振兴的合力,重构乡村文化再生长的空间。
[期刊] 政治经济学评论  [作者] 巫云仙  
新中国70年金融业经历了曲折发展过程,从50至70年代计划体制下封闭的金融体系,到70年代末以来,改革开放背景下金融业的企业化、市场化和国际化的改革发展定位,最终从封闭走向开放,从传统迈向现代,从被动应对到主动融入金融全球化进程,体现了70年来中国制度变迁的强制性和诱致性,以及自上而下与自下而上相结合的发展特点。企业化、市场化和国际化既是金融业改革发展和历史演进的结果,同时也是70年后金融业再出发的起点。围绕这些方面的深化改革和软硬制度建设,是金融业从大到强,从规模和数量扩张到高质量可持续发展的关键所在。金融业的制度变迁,具有方法论和战略意义,不仅是历史问题,更是现实问题。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 徐婷婷  荣幸  
改革开放四十年来,中国农业保险制度的发展与变迁几经沉浮,取得的成就举世瞩目,也曾经历了市场的低迷与徘徊,其中成就与经验值得总结。为此,本文以制度经济学理论为基础,结合福利经济学理论,回顾近四十年来中国农业保险制度发展的历史进程,分析改革开放以来中国农业保险制度变迁的演进特征和演进逻辑,总结中国农业保险制度变迁中的历史成就和成功经验,并对新时代、新背景下农业保险制度的发展目标进行总结,通过理论洞察为中国农业保险制度的发展与创新提出有益建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 徐玉德  韩彬  
十一届三中全会开启了中国特色社会主义市场经济蓬勃发展的历史进程,创造了举世瞩目的"中国奇迹"。十九大以来中国特色社会主义步入新时代,我国社会主要矛盾的变化进一步促成经济发展由高速增长向高质量增长蜕变。改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力,一部改革开放的实践发展史,也是一部马克思主义中国化的理论探索史,深刻的思想解放运动带动了中国特色社会主义实践和理论的伟大飞跃(王
[期刊] 中国高教研究  [作者] 吴东姣  包艳华  马永红  
改革开放以来,我国博士研究生招生制度历经了三个阶段的发展。基于历史制度主义的视角分析此变迁过程可以发现,影响我国博士研究生招生制度变迁的深层结构包括政府决策、市场需求和高校自身运行机制。其中,政府决策主要体现为政府在不同阶段对招生管理所采用政策工具的差异;市场需求主要体现为产业结构对人才培养规格的内在要求;高校自身运行机制主要体现为高校的自主性。影响博士研究生招生制度变迁的路径依赖因素包括制度高昂的设置成本、学习效应、协作效应及适应性效应等。博士研究生招生制度变迁的动力来源于政府、高校、市场三者的权力博弈。
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