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[期刊] 中国科技论坛
[作者]
杨凯瑞 申珊
本文在系统梳理1978—2019年国务院及下属各部委颁布的213份科技金融政策文本的基础上,根据关键历史节点性事件将其划分为4个阶段,运用共词分析和社会网络图谱分析方法探究不同历史阶段科技金融政策主题聚焦点的变化。研究发现:(1)中国科技金融政策在支持手段、支持对象、政策目标和管理规范4个领域发生了显著的政策主题变迁,呈现出在支持手段上注重多样性和间接性、在支持对象上兼顾全面性和重点性、在政策目标上强调时代性和导向性、在管理规范上具有连续性和发展性等演变特点及规律;(2)科技金融发展的阶段性特征、科技金融支持理念的适时调整、科技金融发展战略的逐步深化、科技金融部门的职能明晰与深入合作以及科技金融政策工具的不断变迁构成了我国科技金融政策演进的动力机制。据此对未来我国科技金融政策制定和发展提出相应的政策建议。
关键词：
科技金融 政策文本 政策演变 共词分析
[期刊] 软科学
[作者]
杨凯瑞 蔡龙珠 班昂
在系统梳理2008—2020年国务院及下属各部委颁布的555份智慧城市发展政策文本的基础上，依据关键历史节点性事件将其划分为3个阶段，并运用共词分析和社会网络图谱分析的方法探究了不同历史阶段政策主题聚焦点的变化，进而总结了政策演变规律和逻辑。在此基础之上，对未来我国智慧城市发展政策制定和完善提出相应的政策建议。
关键词：
智慧城市 政策文本 政策演变 共词分析
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
段永彪 郑烨 任由果
科技创新是综合国力的关键支撑，而科技创新政策是推动科技创新发展的系统指引和制度保障。本文以1978—2021年的44篇中央政府工作报告为样本，基于扎根理论和内容分析法，对不同阶段的科技创新政策的文本内容和特征词进行梳理，并通过语义网络分析揭示科技创新政策的政府注意力演变趋势和特征，研究发现中央政府科技创新政策注意力转变的三个特点以及演变的逻辑与趋势。最后，从科技创新政策的顶层设计和政府注意力的变化趋势着手，提出科技创新政策政府注意力分配的政策启示。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
刘伟 范旭
以改革开放以来127份中国科技成果评价政策文本作为分析样本,将中国创新能力演变划分为3个阶段:跟跑阶段(1978至2005年),跟踪、并行、领跑并存且以跟踪为主阶段(2006至2015年),并行、领跑为主阶段(2016至2035年),运用共词与聚类分析法揭示不同阶段下政策的注意力及其优化途径。研究发现,随着中国创新能力日益提升,科技成果评价政策呈现"评价方法→评价内容→评价导向"与评价内容并重演进的规律,政策焦点变化总体上贴近国家创新能力发展实践,其中第一阶段主要探索符合中国国情的评价方法,第二阶段从评价方法转向评价内容,第三阶段从关注评价内容转向评价导向与评价内容并重,目标导向和绩效考核趋势日益明显。在此基础上,提出中国科技成果评价政策今后应更加注重科技评价的导向作用,关注科研诚信建设;同时应更加关注成果内容,充分利用现代信息技术探索采取定量评价与定性评价相结合的评价方法。
[期刊] 林业经济问题
[作者]
张壮 赵红艳
系统回顾了改革开放以来中国林业政策的演进过程,分析演变特征,解释变迁原因。依据中国林业政策的演变特征,改革开放以来的40年中国林业建设和发展大致可以分为资源保护与林业发展、生态建设和体制机制改革3个阶段;资源保护与林业发展阶段又可分为恢复发展、加强保护、可持续发展和林业投入政策初步建立4个时期;生态建设阶段又可分为进入以生态建设为主时期和进入生态建设新时期。从中得到变迁启示:未来,中国在林业政策制定方面,不能简单模仿其他产业政策,在兼顾各方利益的前提下,要尊重林业发展的特殊规律,突出强化国家所有权,充分发挥市场在林业资源配置方面的决定性作用,全面提升林业的生态效益、经济效益和社会效益。
关键词：
林业政策 演变特征 变迁启示
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
李燕萍 刘金璐 洪江鹏 李淑雯
回顾与总结改革开放40年以来我国科技人才政策发展,对指导未来科技人才工作具有重要意义。采取定性和定量相结合方法,对1978—2017年我国科技人才政策进行文献计量和共词分析,梳理和探究我国科技人才政策的整体状况、发展过程及趋势。从纵向时间维度和横向国家级各部门政策文件内容两个方面,将我国科技人才政策发展分为恢复调整、深入改革、战略导向及创新发展4个时期,分析了我国科技人才政策变迁历程中的特点及各阶段政策关键词,基于政策目标、政策客体、政策工具等探讨了我国科技人才政策变化趋势,并展望了未来科技人才政策发展走向。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
罗金泉,白华英,杨亚妮
环境政策是协调发展与资源环境之间矛盾的手段,同时也是可持续发展战略的延伸和实现其目标的重要调控手段。本文在回顾80年代以来我国环境政策演进的基础上,发现环境政策体系是否完善对实现我国可持续发展战略目标有重要的影响。我们指出,为建立适应我国可持续发展的环境政策体系,应该做到以下几点:正确把握环境政策全息性的理论支撑;采用战略、政策、法规三位一体化的双向调控模式;遵循设计环境政策体系过程中的三大原则;借助定性、定量分析相结合的方法;做出理性、非理性以及综合性的决策。
关键词：
环境政策 可持续发展 政策体系
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
乔俊果 王桂青 孟凡涛
海洋经济的高速发展与海洋科技政策的支撑密切相关。改革开放以来,中国海洋科技政策经历了启动、体制调整背景下的建设、全面部署三个阶段。在此过程中,立足于海洋经济发展的需求,政策的重点领域从传统海洋产业逐渐延伸至新兴海洋产业,政策弹性逐渐增大,政策的统筹力度逐渐增强。各阶段政策层面的共时性特点对海洋经济的高速增长起着重要的推动作用。
关键词：
海洋科技政策 演变 特征
[期刊] 农业经济
[作者]
杨静慧 吴雪倩
改革开放四十多年来，农业、农村和农民问题始终是我国乡村治理的重要问题，围绕“三农”问题，我国不断进行政策创新实践，推动乡村经济社会的稳步发展，为实现乡村治理现代化建设做贡献。我国“三农”政策的演变主要有1978-1989年纠偏和探索时期、1989-2002年稳定和发展时期、2002-2012年新农村建设时期、2012-2021年乡村振兴时期四个阶段。“三农”政策的演进给我们的启示是：坚持党中央的领导是解决“三农”问题的根本保障、尊重农民的主体地位是解决“三农”问题的关键所在、注重保持政策的耦合性和连续性是解决“三农”问题的有效保障。在未来结合新的时代特征，我们应在不同视角下不断强化党的领导、坚持乡村振兴战略以及统筹城乡发展。
关键词：
改革开放 “三农”政策 乡村振兴
[期刊] 高等教育研究
[作者]
廖湘阳 王战军
从政策分析的角度看,20多年来我国研究生教育的发展经历了制度建立和加快发展、调整改革、深化改革、深化改革与积极发展四个时期。在不同的发展阶段,研究生教育政策都发挥了重要作用,并体现出了不同的特点。
关键词：
研究生教育 教育政策 文本分析
[期刊] 职业技术教育
[作者]
王应密 张乐平
改革开放以来,我国高职教育政策发展经历了如下阶段:明确发展方向,确立高职教育类型结构;构建高职教育体系,促进结构变革;扩大办学规模,推动高职教育跨越式发展;提高培养质量,突出高职教育特色。基于对我国高职教育政策的系统化分析,我国高职教育政策在未来发展中应注重建立独立的高职教育法律体系,加强对相关非教育部门的鼓励与约束,强化论证与调研在政策制定中的作用,并实现高职教育政策由计划型向战略规划型转变。
关键词：
高职教育 政策文本 演进 改革开放
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
张永凯
通过对改革开放40年来中国科技政策演变的梳理和分析,研究发现:①科技发展和经济建设相互作用是贯穿科技政策的主线,发展高新技术产业、加强基础研究、重视产学研合作是科技政策长期关注的重点;②科技政策出现由"科技政策的单项指令"向"科技政策与经济政策配套发展"的演变趋势;③科技政策逐步由"忽视发挥市场机制"向"注重发挥市场机制"转变;④科技政策战略导向从引进、消化吸收的模仿创新逐渐过渡到集成创新和自主创新,科技政策的开放程度不断提高。
关键词：
科技政策 创新 演变
[期刊] 教育学报
[作者]
李孔珍
改革开放以来，我国公办学校办学模式改革的政策与实践经历了不同的阶段，从改革开放之初至１９９３年以重点学校制度为特征，采取快出人才的方式追求办学效率；１９９３—２００５年以＂混合制＂学校为典型，采取简政放权、适应市场机制需求和多渠道筹措办学资金的方式追求办学效率；２００６年以来以成立＂跨学校组织＂为特征，采取义务教育均衡发展和以扩大优质教育资源为途径追求教育机会公平。教育改革政策具有多面性以及试验和调整性；在教育改革政策试验过程中，多项改革政策的叠加效应可能改变单项政策的效应；教育改革政策的调整以适应当时的社会经济发展状况、教育发展现实需求和上一阶段的教育政策执行状况为基础。
关键词：
公办学校 办学模式 教育政策
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
王欢
对改革开放以来职业教育发展的重要政策中有关中职生培养目标的要求进行梳理和分析,考察政策层面在中职生职业能力方面的嬗变过程,以期对认清中职生职业能力内涵有参考价值。研究认为,中职生职业能力政策演变呈现出培养定位的人本主义价值取向、职业能力内涵逐步丰富、职业能力的培养与职业道德教育的融合、职业能力测评的内容与方法逐渐体现职业教育特色的特点。
关键词：
中职生 培养目标 职业能力 政策演变
[期刊] 高等教育研究
[作者]
吴合文
政策工具是政府为解决社会公共问题或达成一定的政策目标而采用的可以控制的手段。任何一种政策工具都有其发挥作用的条件和假设。对改革开放以来我国高等教育政策工具演变的分析可以看出,要在复杂的高等教育改革中顺利实现政策目标,必须在公众参与和民意调查基础上识别政策目标群体的态度、价值观、行为方式等特性,并在此基础上选择合理的政策工具,这是高等教育政策执行科学化和民主化的必要前提。
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