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[期刊] 中国财政  [作者] 王建书  
我国现行的地方税制是1994年实行分税制财政体制时建立的。分税制改革初步理顺了中央与地方的财政分配关系。但实践证明,我国的地方税制还存在诸多问题,影响了地方经济的有效运行,亟需深化改革,尽快加以完善。现行地方税制存在的主要问题(一)税权划分不够合理,地方缺乏必要的税收立法权。目前属于地方的税收立法权很有限,主要有:屠宰税和筵席税继续征收或停征权;城镇土地使用税、车船使用税、房产税、城市维护建设税等地方税实施细则的制定权和解释权;在规定税率幅度内具体适用税率的确定权等。其余所有地方税税种的立
[期刊] 财政研究  [作者] 迪方  
改革和完善地方税体系的基本构想迪方地方税是一个相对独立的税收体系,它属于财政管理体制的范畴,具体内容包括科学、合理地设置地方税税制结构,合理确定地方税收入规模和比重,合理划分中央与地方政府的税权,合理设置地方税收组织机构和加强税务人员业务培训等分配和...
[期刊] 税务研究  [作者] 马振迁  
一、对现行地方税制的评价我国现行地方税税种大多是在1985~1990年制定或修订实施的,实践表明,这些地方税税种发挥了很好的作用。但是,随着我国经济体制改革的不断深入和经济建设及各项事业的迅速发展,现行地方税制已显得老化,亟待进一步改革和完善。199...
[期刊] 当代财经  [作者] 蒋经法  
我国现行地方税制建设中还存在各种问题,要从根本上优化现行地方税制,首先必须下大力气科学地规范地方政府职能。在此基础上,确立地方税主体税种,统一地方税费,统一预算,建立地方税法制硬环境,进一步完善现行地方税制。
[期刊] 财政研究  [作者] 王诚尧  
我国地方税制改革长期滞后,税收种类不全,税制内容较弱化,无地方主体税种,地方税体系欠缺,收入规模日趋窄小。1994年实施分税制财政体制改革时,地方税收人只占全国税收总额的10.39%,支应地方本级财政
[期刊] 财政研究  [作者] 冯曦明  孙德才  
党的十六届三中全会指出:“在统一税政前提下,赋予地方适当的税政管理权。”在分税制体制下,地方政府被认为有更多提供公共产品的职责。为了保障地方政府提供公共产品的连续性和稳定性,就需要地方政府有规范的地方税制体系,使地方财政有连续稳定的收入来源。规范的地方税制体系应符合这样的基本要求,主体税
[期刊] 财经科学  [作者] 王德祥  袁建国  
为保证地方政府履行职能,完善地方税制、在省、县之间划分税收十分必要。省以下地方实行分税制应坚持有利于地方配置和公平分配、满足地方基本需要、地方征管成本最小和保证地方税收自主原则;主要内容包括:建立省、县两级分税制体系,调整税制结构,加强地方税制的资源配置和收入分配作用。
[期刊] 涉外税务  [作者] 倪红日  
本文首先界定了我国地方税的口径和地方税税种,进而提出现行地方税存在的税制不完善、制度改革滞后、收入数额偏少、税制结构不合理等问题。基于此,本文提出完善我国地方税制度的全面建议,即拓宽税基、扩大总量、突出主体、调整结构、重构税种、完善体系。
[期刊] 税务研究  [作者] 麦正华  
本文分析了地方税制改革涉及的完善分税制、中央与地方财政收入分配关系法治化等约束条件,提出了地方税制改革应在有利于理顺中央与地方的财政分配关系,有利于发挥市场机制对资源的配置作用,有利于增强中央的宏观调控能力,有利于发挥地方积极性的原则下,按照简税制、宽税基、低税率、严征管的要求,重新梳理中央与地方税权划分,调整完善现有地方税制体系。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 张素琴  
由于我国中央与地方税权划分不规范 ,地方政府缺乏税收立法权 ,没有建立起税收立法执法司法相互分离的制度 ,使地方税制的改革十分迫切。应赋予地方政府适当的税收立法权 ,加强地方税制改革 ,完善税政职能 ,强化税政监督。
[期刊] 财政研究  [作者] 刘佐  
一、中国改革开放以后地方税制度的改革从1978年底中国实行改革开放政策以后,中国开始解决经济、财政、税收管理体制过于集中的问题,逐步调整中央与地方的财政、税收分配关系,并从1994年起将上述分配关系初步纳入分税制的
[期刊] 地方财政研究  [作者] 徐全红  王艳芝  
"营改增"之后中央与地方财政关系的关键是地方税体系建设,改革后的资源税,虽具备了成为地方税主体税种的自然禀赋和潜力,但因其体量小,不能适应地方主体税种对不同地区资源禀赋的一致性要求,决定了资源税必须和财产税等共同承担地方税主体税种的功能。踏准中国经济发展方式转变的节拍,根据宏观经济的改善程度,渐进有序地扩大资源税的征收范围,逐步提高资源税的税负,是基于中国地方税体系建设的资源税改革的应有之意。
[期刊] 财政研究  [作者] 王敏  曹润林  
新型城镇化应是"人的城镇化",而不是"土地城镇化",如果地方政府继续依赖土地融资,将会带来系列风险,"以人为本"的国家治理理念难以实现。本文通过逻辑分析、描述性分析和统计检验分析等研究方法,发现我国1979~2013年间中央财力集中度与城镇化增速呈现出较一致的变动趋势,特别是1994年分税制改革后二者几乎同时快速上升。进一步的分析结论表明:分税制改革对我国城镇化进程产生了刺激作用,但地方税体系的不完善使得地方政府不得不推行"土地城镇化"发展模式。因此,为保障新型城镇化质量,完善我国地方税体系刻不容缓。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 徐全红  王艳芝  
"营改增"之后中央与地方财政关系的关键是地方税体系建设,改革后的资源税,虽具备了成为地方税主体税种的自然禀赋和潜力,但因其体量小,不能适应地方主体税种对不同地区资源禀赋的一致性要求,决定了资源税必须和财产税等共同承担地方税主体税种的功能。踏准中国经济发展方式转变的节拍,根据宏观经济的改善程度,渐进有序地扩大资源税的征收范围,逐步提高资源税的税负,是基于中国地方税体系建设的资源税改革的应有之意。
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