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[期刊] 经济研究参考
[作者]
聂常虹
1.理顺管理体制,明晰部门权责。按照事企分开的原则,理顺管理体制,明确履行出资人职责的机构。建议在进一步研究分析的基础上,明晰财政部门、主管部门、事业单位与所办经济实体的责、权、利关系。财政部门要把握兴办经济实体的原则和方向,提出企业合并、分立、撤销和改制的总体思路;主管部门研究制订行业或产业的发展规划,严格把关本部门兴办经济实体的目标、原则和任务;事业单位根据财政部门和主
[期刊] 财政研究
[作者]
财政部科研所课题组
一、事业单位的改革及其存在的问题 (一)事业单位的概念与西方非营利组织概念的对比。 事业单位一般译为“public institutions”或“public service units”。其含义与西方国家中的“public institutions”不尽相同。传统事业单位的“事业”,是指无生产收入、经费源于国库的社会工作。“事业单位”是指受国家行政机关领导,国家拨付经费,不实行经济核算、提供非物质生产和劳务
[期刊] 中国审计
[作者]
杨沛超
在我国,除行政机关外,部分事业单位也被赋予了管理公共事务、行使公共权力的职能。然而与行政机关不同,对于事业单位经商办企业,并没有严格的禁止性规定。审计中发现,
[期刊] 中国财政
[作者]
陈冠南
事业单位经商办企业是在我国改革开放这一大背景下进行的。三十多年来，事业单位创办了大量企业。截至２０１４年底，中央部门事业单位所办企业共１００００余户，年末从业人员约１５０万人，资产总额１７０００多亿元，所有者权益７０００多亿元。不论是从历史上看，还是从目前情况看，事业单位所办企业在促进科技成果转化、解决事业单位经费不足、安排富余职工等方面都起到了积极作用。随着社会主义市场经济体制的
[期刊] 经济研究参考
[作者]
蔡秀云 王冉冉
公益性事业单位改革是当前中国经济体制改革的重要内容,对于促进经济发展、推动社会进步和改善人民群众生活有着十分重要的作用。改革开放以来,公益性事业单位改革取得了显著的成就,但仍然面临一些问题,本文从财政的视角分析了公益性事业单位改革现存的一些问题,并提出了相关的财政政策建议。
关键词：
公益性 事业单位改革 现状 财税政策
[期刊] 改革与战略
[作者]
宋君 施杨 张国平
事业单位绩效工资改革具有必要性和可行性。文章认为,事业单位绩效工资改革应把公益性服务作为总的绩效及其评价的"旗帜"和"标杆",分门别类核定各事业单位的绩效工资总量,实施全面的绩效管理,并正确处理效率和公平的关系问题。在具体的手段上,要做好绩效工资改革的基础管理工作、建立科学的事业单位绩效评价机制、落实推行绩效工资的财务管理并强化推行绩效工资的社会监督。
[期刊] 第二届中国软科学学术年会论文集
[作者]
高凯军
1993年工资制度改革至今已五年,近期经调查研究,又发现一些新的问题,诸如:工资管理权限过于集中、事业单位工资分配的分类管理体制不尽完善、工资货币化进程相对滞缓,缺乏科学合理的工资增长机制和行之有效的激励竞争机制等。如何解决这些问题?我们认为,应该在巩固中央宏观调控的前提下,给地方以适当的工资津贴分配自主权;根据事业单位的不同性质和特点,充分考虑其适应市场化的程度,进一步完善事业单位工资分配的分类管理体制;加快福利制度改革,以促进机关、事业单位劳动报酬货币化的进程;在机构改革的基础上建立科学合理的工资增长机制和行之有效的激励竞争机制。
关键词：
机关 事业单位 工资制度改革 政策建议
[期刊] 经济研究参考
[作者]
穆家乐
对现行科研事业单位会计制度和企业会计准则进行整合,使其融入企业会计准则。在整合的实施步骤上采取一步到位和循序渐进相结合的程序。对于整合过程中可能出现的问题,要做好会计科目和会计核算体系的调整及其他相关制度的配合使用。
关键词：
事业单位 企业会计准则 适用性
[期刊] 经济研究参考
[作者]
张祖平
1.加快机关事业单位养老保险改革,构建全民统一的基本养老保险制度。现有机关事业单位养老保险制度的缺陷在于个人不缴费,责任完全由国家承担。不仅国家的负担较重,而且引起缴费人群企业职工的不满,形成新的社会不公平感。从养老金领取结果来看,大部分企业退休职工只领取基本养老金,而机关事业单位退休人员则领取全额养老金,造成了企业退休职工与机
[期刊] 财会月刊
[作者]
曹乃恩 路军伟
本文基于国际新公共管理运动以及我国事业单位会计历次改革经验教训,对我国事业单位会计改革的若干重要议题进行思考。
[期刊] 中国财政
[作者]
贾康
以财政政策支持事业单位改革,是形势发展和配套改革的需要。我国事业单位改革的大幕已徐徐拉开,将用五年左右的时间分类推进,基本实现相关的公益事业发展和机制创新目标。以财政政策支持事业单位改革,是形势发展和配套改革的需要。如何优化财政政策以发挥好财政分配应有的支持作用,在此做一些初步的分析探讨。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
黄靖
虽然政府在发展社会事业上负有不可推卸的责任,但公共服务的多层次性和群众需求的多样化特征使得政府无力也不可能成为唯一的公共服务供给者。因此,在事业单位改革的基本思路上,一是要坚持多元化的改革取向,让能走向市场的事业单位进入市场,政府集中财力保障基础性社会事业的发展。二是要动员社会力量举办社会事业,以满足不同层次的公共服务需求。三是要正确看待当前社会事业领域中非营利性组织的地位作用,并健全相应的管理制度。为了取得理想的改革效果,财政必须要从改进拨款方式、加强绩效考评入手,加强对社会事业支出的管理。同时还应完善相关优惠政策,调动民间资本进入社会事业领域的积极性。
关键词：
事业单位 改革 财政政策
[期刊] 财政研究
[作者]
阳敏 张宇蕊
"十二五"时期我国处在公共事业单位改革的关键阶段,高校管理体制、资源配置、服务供给方式将相应发生根本变化,而高等教育拨款考评机制创新将成为改革的重要部分。本文对我国和西方国家的高等教育拨款考评机制进行了比较分析,在借鉴其他国家成功经验的基础上,针对我国高等教育拨款考评的治理模式、逻辑模型、要素框架、指标体系及拨款模块提出政策建议。
[期刊] 财政研究
[作者]
《事业单位改革问题研究》课题组 吕旺实 余力莹 李欣 邵源
一、北京、上海环卫事业单位改革的现状(一)北京市环境卫生事业单位改革情况。1．北京市环卫行业改革的主要内容。2000年初,在调整市和区县政府事权及财权的大背景下,北京环卫系统实行“两级政府(市、区)三级管理(市、区、街道)”,城市管理重心下移,费随事走。改革的思路
[期刊] 中国财政
[作者]
钱巨炎
事业单位,是为社会提供公共产品和公共服务、以保证每个公民都能享受到最低限度文明成果的公共机构,承担着教育、科研、文化、卫生等大量社会基础工作。近年来,伴随着经济体制和行政管理体制改革的不断深化,事业单位在管理体制和运行机制上暴露出许多弊端,亟待改革。财政供给方式改革作为事业单位整体改革的重要组成部
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