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[期刊] 中国农村经济
[作者]
河南省社会科学院、河南省编制委员会办公室联合调查组
[期刊] 财政研究
[作者]
杨灿明
一、二元经济条件下农村公共品的供给主体二元经济理论最早由诺贝尔经济学奖得主阿瑟·刘易斯提出。一般来说,在发展中国家的整个国民经济结构中存在两大经济部门:一是工业发展的现代部门,生产规
[期刊] 农业经济问题
[作者]
陈澍
乡镇政权在促进我国农村经济发展和社会进步方面发挥了巨大的作用。但是 ,随着农村经济体制改革的不断深化 ,乡镇行政管理体制的改革并没有实质性的进展 ,越来越不适应农村市场经济发展要求。本文在分析乡镇基层政权组织现状的基础上 ,提出了基层政权组织改革的基本方向。
关键词：
乡镇 基层政权 问题 改革 方向
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
梁登仕,李国民,张元祥
一、原管理体制的缺陷 对乡镇卫生院管理,我县经历过三个阶段、三种管理体制。第一阶段:50年代中期,由个体医生自愿组合、自筹资金创建联合诊所,主要由县卫生协会管理。第二阶段:50年代后期到80年代后期,联合诊所改为卫生院,转由县卫生局管理。第三阶段:80年代后期,将乡卫生院交乡政府管理。这三种管理体制各有特点,都适应了当时社会经济状况,对促进农村卫生事业发展发挥了重要作用。但也暴露出一些缺陷和问题。 由县卫生局单独管理乡镇卫生院有以下缺陷:一是部分卫生院管不到。县卫生局是县卫生行政机关,要管理全县的医疗、卫生、预防、保健、教学、科研、中医事业、卫生执法等,工作繁重,又只有十几个编制,全县有57个乡镇,3 200平方公里地域,卫生局不可能对每一个乡镇卫生院都能进行具体的指导、监督,
[期刊] 财政研究
[作者]
赵福军
一、乡镇机构撤并是否可行的分析框架乡镇机构是否要撤并,要满足联盟理性条件与个人理性条件。乡镇机构撤并的联盟理性条件,是指乡镇机构撤并要带来整体收益的增加。而乡镇机构撤并的个人理性条件,是指乡镇机构撤并改革不应使原来的某个乡镇的境况变得更差。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
马晓河 武翔宇
本文通过分析中国农村乡镇机构现状,指出了乡镇机构改革中存在的问题,提出乡镇机构改革分两步走的设想:先用3～5年时间转变职能,再用3～5年时间取消乡镇政府,改设乡镇公所。
关键词：
乡镇机构改革 现状 问题 改革设想
[期刊] 调研世界
[作者]
申端锋
最近,党的十六届五中全会做出“建设社会主义新农村”的决定, 标志着我国农村政策的一个根本转向, 即从“消灭农村”转向了“建设农村”。在此之前,国家解决“三农”问题的总体思路是在农村之外寻求解决“三
[期刊] 价格月刊
[作者]
刘飞 袁会兰 张月水
农村税费改革为乡镇机构改革提供了契机,但乡镇机构改革依然困难重重,部分乡镇甚至陷入进退维谷的境地。最近笔者就乡镇机构改革问题进行了一次调查,试图从最基层的乡镇干部眼中寻找出乡镇机构改革的难点和破解之策。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘淑芬 佟羽
我们省乡镇防保体制改革经历了6个年头,可谓几经“分合”,这里有成功,有失败,也有经验与教训。为了寻求对乡镇防保体制改革的正确思路,我们调查了黑龙江省所辖的部分县、区乡镇防保体制改革的现状,调查的实践给我们很多启示,也引出我
[期刊] 农业经济问题
[作者]
王化文 韩志国
乡镇一级作为一个基层行政区域、经济区域的组织领导和管理服务机构,在推动农村经济、政治和文化建设中具有不可替代的重要作用。特别是随着改革开放的不断深化和发展,农村经济和社会发展的许多问题,越来越需要从乡镇这个层次来统筹考虑和解决。但是,目前乡镇一级经济薄弱,活力不足,在管理体制和运行机制上存在很多问题,主要是:管理体制条块分割,各自为
[期刊] 农业经济问题
[作者]
孙小燕 温琦
取消农业税后乡镇财政压力不断加大,为维护和巩固农村基层政权以及农村税费改革的成果,必须加快乡镇机构改革。本文在把全国乡镇粗略划分为农业型乡镇和非农业型乡镇的基础上,提出了农业型乡镇机构改革可实行乡镇公所,非农业型乡镇在保留一级政权的前提下必须加快政府职能的转变。并进一步提出乡镇机构改革的配套措施,主要包括多方打通人员分流渠道、深化财政体制改革、合理化解乡村债务、强化县级机构改革、大力发展村民自治和民间组织。
关键词：
农业税 财政压力 乡镇机构改革 政府职能
[期刊] 管理现代化
[作者]
郑祖玄 孙洁
农村税费改革减轻了农民的负担的同时,也减少了乡镇政府财政收入的来源,进一步突现了县乡财政困难。因此,以减员为主要手段、以职能转变为目的的乡镇机构改革势在必然。
关键词：
农村税费 乡镇机构 改革
[期刊] 中国财政
[作者]
王东明
2000年开始推行的农村税费改革,是改革开放以来继农村家庭联产承包责任制后"三农"领域的又一次重大改革。新一轮乡镇机构改革与农村税费改革基本是同步进行的,二者紧密联系,相互促进,共同服务于农村经济社会发展的大局。在农村税费改革十周年之际,认真回顾总结十年来乡镇机构改革的历程和经验,对于在新的历史起点上深化农村综合改革、全面推进农村改革发展具有十分重要的意义。
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