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[期刊] 农村经济
[作者]
董帅兵 邱星
农村集体产权的国家性、社区性与市场性,决定集体资产股权配置受改革主体和改革逻辑的双重塑造。改革主体包括政府和村庄,分别依靠行政和自治的推动力量;改革逻辑包括效率与公平,分别代表市场和社会的价值追求。"政府行政主导、社会公平优先""政府行政主导、市场效率优先""村庄自治主导、社会公平优先""村庄自治主导、市场效率优先"是农村集体资产股权配置的四种典型模式。具体的改革实践中,受集体经济发展水平、是否改革试验村、自下而上的改革动力和自上而下的改革压力等因素的影响,集体资产股权配置的模式呈现多元化的特征。农村集体资产股权配置的关键是政府与村庄关系的协调,核心是公平与效率的价值平衡。深化农村集体产权制度改革,需要坚持"协调政府行政与村庄自治、均衡市场效率与社会公平"的改革路径,做好集体资产股权的有效管理、权能拓展等前瞻性研究。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
唐丽霞 张一珂
农村集体产权制度改革中股权配置的目标是突破集体经济组织股权流动的封闭性，为后续股权流动创造条件。基于昆明市27个村庄的实地调研，重点关注股权设置、股权管理模式、成员增减后的股权管理模式以及股权流转等方面的实践对集体经济组织封闭性与开放性的影响。实践证明，集体经济发达程度是影响股权量化和分配具体方式选择的重要因素，而这也直接会对集体经济组织封闭性和开放性形成产生影响。现阶段，股权还是作为身份权利呈现，但未来将逐渐发挥其经济权利的功能。因此，以注重经济属性为基础的开放性的集体经济组织将会成为未来发展的方向。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
"农村集体产权制度改革和政策问题研究"课题组 夏英 袁崇法
如何合理设置股权类型、有效维护和保障集体成员利益,怎样的管理方式有利于保障股权的权能完整、实现股权的流转顺畅,仍是产权改革中需要进一步探讨和规范的问题。本文基于对北京、上海、广东农村集体产权制度改革调研,在梳理和总结现阶段各地农村集体产权改革的不同作法及经验基础上,针对农村集体产权制度改革中股权设置与管理中现实做法、存在问题进行深入分析与评价,并提出改革的政策措施。
关键词：
集体产权制度 股权设置 股权管理
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
钟桂荔 夏英
运用访谈的方法,通过对云南省大理市8个农村集体资产股份权能改革试点村进行实地调查研究,重点回答了集体资产产权制度改革"如何改"以及"改革后如何实现集体经济的可持续发展"问题。研究发现,大理市实施各项改革任务中坚持原则性与灵活性相结合,具体改革经验为:坚持不打破原组织界限的原则,在组、自然村、村三级各自建立股份经济合作社;清产核资采用原值评估方法;成员资格界定坚持承认历史,照顾现实的原则;股权设置特别是贡献股的设置因村制宜,并非整齐划一;股权管理模式选择不一,静态管理更有利于赋予完整的产权权能;在集体经济组
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
钟桂荔 夏英
运用访谈的方法,通过对大理市8个农村集体资产股份权能改革试点村进行实地调查研究,重点回答了集体资产产权制度改革“如何改”以及“改革后,如何实现集体经济的可持续发展”两个问题。研究发现,大理市实施各项改革任务中坚持原则性与灵活性相结合,具体的改革经验如下:坚持不打破原组织界限的原则,在组、自然村、村三级各自建立股份经济合作社;清产核资采用原值评估方法;成员资格界定坚持承认历史,照顾现实的原则;股权设置特别是贡献股的设置因村制宜,并非整齐划一;股权管理模式选择不一,静态管理更有利于赋予完整的产权权能;在集体经
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
钟桂荔 夏英
运用访谈的方法,通过对云南省大理市8个农村集体资产股份权能改革试点村进行实地调查研究,重点回答了集体资产产权制度改革"如何改"以及"改革后如何实现集体经济的可持续发展"问题。研究发现,大理市实施各项改革任务中坚持原则性与灵活性相结合,具体改革经验为:坚持不打破原组织界限的原则,在组、自然村、村三级各自建立股份经济合作社;清产核资采用原值评估方法;成员资格界定坚持承认历史,照顾现实的原则;股权设置特别是贡献股的设置因村制宜,并非整齐划一;股权管理模式选择不一,静态管理更有利于赋予完整的产权权能;在集体经济组织的管理体制上,条件成熟的地方优先探索政社分离。改革后,新型集体经济组织根据不同的资产类型采用不同的经营方法发展集体经济。集体经济收益有所提高,但若没有发展产业,集体经济增长的空间不大,还需进一步探索集体经济可持续发展的路子。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
赵鹏 王琳 刘华
农村集体产权制度改革事关乡村振兴大局,对中国农村未来发展具有重大意义。本文基于利益相关者视角,采用典型案例方法,从地方政府、村委会、村民三个层面,进行多维度案例解析,重点分析并考察集体产权制度改革在基层的实践逻辑。结果表明,集体产权制度改革的基层实践既有政治逻辑又有经济逻辑,政府和村庄博弈力量交织共存。在政治逻辑主导下,由于考核要求和村庄发展等因素,地方政府会积极推进改革;在政治和经济的双重逻辑下,地方政府给予的优惠政策、考核标准、村庄自身经济状况等因素会影响村委会的改革实践,且优惠政策因素的影响力相对较高;未分红状态下,村民对改革的认知度相对较低,其参与改革的经济逻辑凸显,且不同村民群体对改革存在认知差异。基于此,地方政府在推行改革时应提高政策的普惠化程度,打造典型的同时应重视资源的均衡利用;适当放宽对集体资产参与市场竞争的管制,壮大集体经济,提升村庄改革获得感;采取差异化的宣传策略,提高村民的改革参与度与认知度。
[期刊] 改革
[作者]
张应良 杨芳
从产权理论和集体所有制入手,梳理了农村集体产权制度的改革轨迹,分析了深化改革中的现实困境,并以腾冲、湄潭、崇州的实践经验,剖析了产业带动型、集体带头型、政府主导型的集体经济实现形式,从产权实施能力提升、产权实施环境改善和主体权益实现视角,提炼农村产权制度深化改革的内在逻辑。农村集体产权制度深化改革中要注重培育和扶植多种组织形式的农民"集体",改善制度规范、产业发展和社会认同等多维产权实施环境,因地制宜,引导多元主体有序参与,并辅以相应保障制度。
[期刊] 改革
[作者]
张应良 杨芳
从产权理论和集体所有制入手,梳理了农村集体产权制度的改革轨迹,分析了深化改革中的现实困境,并以腾冲、湄潭、崇州的实践经验,剖析了产业带动型、集体带头型、政府主导型的集体经济实现形式,从产权实施能力提升、产权实施环境改善和主体权益实现视角,提炼农村产权制度深化改革的内在逻辑。农村集体产权制度深化改革中要注重培育和扶植多种组织形式的农民"集体",改善制度规范、产业发展和社会认同等多维产权实施环境,因地制宜,引导多元主体有序参与,并辅以相应保障制度。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
闵师 王晓兵 项诚 黄季焜
农村集体资产改革在理论界和政策界受到普遍关注。尽管现有研究对农村集体产权制度改革模式、实践中存在的困难与挑战等关键问题展开了一些讨论,但对改革总体进程缺乏全面考察,而关于影响集体资产产权改革进程的要素研究也还停留在个案分析层面。本文对我国农村集体资产产权改革历程和各地改革模式进行了系统梳理,并基于全国九省156个村的调研数据,对我国农村集体资产产权制度改革进程及其影响因素展开分析。结果表明,农村集体资产产权改革进度省际间差异较大,部分地方性方案待规改;资产评估、成员界定、股权分配和产权制度安排等是村集体经营性政策改革的难点和关键;影响农村集体资产确权进展的因素存在区域异质性,而较大的资产规模与传统的集权式村治减缓了确权进度。
[期刊] 经济师
[作者]
张宇哲
农村集体产权制度改革,事关广大农民群众的切身利益,事关农村的繁荣发展,事关农村的和谐稳定,是解放和发展农村生产力的现实需要,是增强农村经济内生动力和活力的有效途径。文章分析了山西农村集体产权制度存在的问题,提出深化改革的具体建议。
[期刊] 农业经济
[作者]
齐只森
农村集体产权制度是农村重要的基本经济制度,农村集体产权制度改革是新形势下农村生产力发展对生产关系调整的客观要求,是解放生产力、发展生产力,完善农村市场经济体制的需要,更是维护好、实现好、发展好农民合法权益的需要。因此,贯彻党的十八大精神和《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》,着力推进农村集体产权制度改革是当前农村改革发展的关键和重心所在。
关键词：
农村集体产权制度 改革
[期刊] 农业经济
[作者]
彭新立
改革农村集体产权制度,建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,是我国农村经济体制的一项重大制度创新。必须健全农村集体经济组织资金资产资源管理制度,依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。
关键词：
农村集体产权制度 改革 思考
[期刊] 财经问题研究
[作者]
孔浩
农村集体产权制度改革作为近年来我国农村经济体制领域中的一项重大制度创新,其改革实践不仅影响到亿万农民的切身利益,更对农村社会基层治理产生显著影响。本文通过对重庆市梁平区、湖北省京山市和广东省顺德市南海区等三个全国首批农村集体资产股份权能改革试验区的实践调查案例进行多个案例比较分析可以得出,现阶段我国农村集体产权制度改革,不同地区所处利益阶段与民主协商机制完善程度对改革制度设定与典型性制度安排具有重要影响。由此提出"利益—协商"产权治理分析框架,用以解释现阶段我国农村集体产权制度改革的治理逻辑,并进而对下一阶段的改革试点工作提出政策建议。
[期刊] 经济经纬
[作者]
魏滨辉 罗明忠
利用2010—2019年中国1898个县域面板数据,基于农村集体经营性资产产权制度改革试点政策,采用多时点双重差分法分析农村集体产权制度改革对新型农业经营主体创立的影响。研究发现:农村集体产权制度改革显著促进了新型农业经营主体的创立,改革试点县新注册农业企业的数量平均增加了4.1%;机制检验表明,基于要素流动视角,推动资本下乡、吸引劳动力回流和促进农业机械化作为关键途径,在农村集体产权制度改革促进新型农业经营主体创立过程中发挥了重要作用;上述效应因农业生产条件、人口结构特征以及非正式制度环境的不同而存在明显差异,在粮食主产区、老龄化程度和文盲率较高以及宗族和儒家文化盛行的地区,农村集体产权制度改革更能有效促进新型农业经营主体的创立和发展。上述结论的政策启示为:政府应继续深化农村集体产权制度改革,促进农业生产效率和农村经济的整体提升;考虑到农村集体产权制度改革的异质性影响,政策制定者应采取差异化策略,根据地方实际情况制定更有针对性的政策。
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