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[期刊] 财政研究  [作者] 贾康  张立承  
2003年1月16日《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》(国办发[2003]3号)中,政府承诺对参加新型合作医疗的农民每人补助20元,其中中央财政负担10元、地方财政负担10元。到目前为止,全国300余个试点县都已经在此框架下完整运行了一个年度,并进入了第
[期刊] 财经科学  [作者] 陈健生  
筹资制度设计是新型农村合作医疗制度有效运行的核心。现行的制度设计虽然引入了政府这个筹资主体 ,但除中央政府外 ,地方政府在这项制度中的出资责任并不明晰 ,社区层面的出资主体在西部地区更是被排除在制度设计之外。因此 ,应根据各出资主体的能力来确立各出资主体的责任 ,强化政府筹资的制度安排 ,增加社区筹资功能 ,使新型农村合作医疗制度运行更趋理性。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 潘玉欧  武根启  胡宏伟  
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 孟翠莲  
党的十七大报告指出,要全面推进新型农村合作医疗制度建设,把人人享有基本医疗卫生服务作为小康社会的目标之一。这对现行的新型农村合作医疗制度提出了更高的要求。自2003年以来,我国新型农村合作医疗制度的筹资水平虽有大幅度提高,但总体水平仍偏低。由此带来了保障水平低下等一系列问题,影响了制度的运行质量和效果。因此,建立持久、稳定增长的筹资机制,是新型农村合作医疗可持续发展的必要条件。
[期刊] 农村经济  [作者] 张磊  贺雪娇  
我国新型农村合作医疗由农民个人、集体和政府三方出资,稳定的资金来源是保证其成功的关键。本文就新型农村合作医疗制度筹资机制进行分析,详细论述了三方的筹资意愿和筹资能力,提出在集体经济衰落、农民增收缓慢,而国家财政收入大幅增加的现状下,政府应该在筹资方面担负主导作用。另外,新型农村合作医疗筹资应该重视慈善捐赠等其它资金的来源。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 刘涛  
在医疗保险制度中,医疗保险基金是其中的核心问题和中心内容,是医疗保险制度得以建立并正常运行的物质基础和前提。农村合作医疗作为我国二元社会保障体制下的农村唯一的医疗保障制度,是现阶段实现社会公平、保障农村居民基本健康权益的重要形式。
[期刊] 农村经济  [作者] 王琼  汪占熬  
资金是制约新型农村合作医疗制度发展的"瓶颈",本文通过对新型农村合作医疗筹资渠道、筹资方式及筹资顺序等筹资现状的研究和评析,提出建立完善、稳定、持续的新型农村合作医疗制度的筹资思路和办法,拓宽筹资渠道而实现筹资渠道的多元化,建立科学的筹资标准,加强筹资方式的创新,在坚持农户"自愿"的原则下对某些环节实施准强制措施。
[期刊] 农业经济  [作者] 金涛  
我国新型农村合作医疗制度以"自愿参加"为筹资原则,但由于客观条件的限制,在实践中主要采取的是依靠政府行政力量筹资的方式。这种筹资方式存在过程复杂、成本高等问题。因此,今后应当调整"自愿参加"原则,并针对实际情况,探索更加合理、高效、低成本的筹资方式。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 柳国发  
建立符合我国农村实际状况的、能够满足广大农民基本医疗需求的医疗保障制度关系到全面建设小康社会的前进步伐,也是党的执政能力在新形势下的新考验。新型农村合作医疗制度的试点和全面铺开则是目前最佳的选择。而这一制度的建立、完善和可持续发展的关键问题就是寻找有别于传统意义的更为稳定有效的筹资机制。而新的筹资机制的建立必须遵守5条原则:(1)政府主导的原则;(2)社会公正的原则;(3)重点倾斜原则;(4)个人自愿交费的原则;(5)向医疗保险制度过渡的原则。新的筹资制度的特点是国家主导投入;社会多元统筹;个人自愿交费。新型农村合作医疗制度也将走向逐步法制化的道路。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 邵彦敏  庞雅莉  
我国新型农村合作医疗能否顺利推进,关键在于解决资金筹措问题。新型农村合作医疗制度的筹资困境是由农民、中央政府、集体和医疗机构等几个经济主体筹资制约和力量博弈所造成的。影响新型农村合作医疗制度的主体众多,政府的财政支撑和农民的合作意愿以及2者的博弈对于新型农村合作医疗的建立和完善具有决定意义,在此基础上,我国要完善新型农村合作医疗制度的筹资机制。
[期刊] 调研世界  [作者] 施华斌  杨波  
新型农村合作医疗筹资瓶颈是制约其发展的关键和核心问题。当前新型农村合作医疗筹资困境的成因主要源于制度设计层面,其制度性缺陷主要表现在制度本身的社会保险性质的弱化;三方筹资主体的筹资责任、筹资标准、筹资比例界定难;基金监督与管理的法律依据缺失等方面。对此,必须对制度进行重构,应该重新界定三方筹资主体的筹资责任,强化其社会保险的本质,强化政府财政的责任,加强对制度运转的监督与管理,特别是亟需出台强有力的法律来作为支撑。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 胡善联  
根据财务决算报表分析2003年新型农村合作医疗制度筹资和运行状况。迄今全国已有304个试点县,6444个乡实施了新型农村合作医疗制度。实际参加合作医疗的人数已达到1.0397亿人,平均参合率为54.70%。总筹资金额已达36.21亿元,资金到位率达90.00%。人均筹资水平达到34.80元。门诊补偿率和住院补偿率分别占32.00%左右。结果证明1年来新型农村合作医疗的运行是基本平稳的;具有较好的受益率,但不能防止农民的因病致贫问题;目前,中央和省、市(地)政府的财政拨款往往比较滞后,应该引起有关领导部门的注意。
[期刊] 中国农村经济  [作者] 张兵  王翌秋  
本文基于江苏省实行新型农村合作医疗制度的实践,分析影响农户参与新型农村合作医疗的因素,探讨新型农村合作医疗制度的政策选择,得出以下结论:农民的受教育年限、家庭人均纯收入、村干部对政策的重视程度和制度设计的差异是影响农民参与新型合作医疗的重要因素;并不是每一个农民都愿意参加合作医疗,政府必需保证将低收入农户纳入合作医疗保障体系,减少因病致贫现象,在经济发展程度不同的地区提供有区别的制度设计,设计一种公平的资金筹集方式。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 于风华  王健  王海立  孙经杰  逯延华  
目的:2003年,山东省开展了新型农村合作医疗试点工作,2009年人口覆盖率达90.00%以上。但是,仍有一些因素限制了全覆盖目标的实现。文章从新型农村合作医疗筹资的角度,为决策者提供资金来源、资金使用和受益等信息,以完善政策设计。方法:使用卫生总费用的技术方法,测算山东省2003—2009年的新型农村合作医疗筹资情况,分析其对全覆盖的影响。资料来源于山东省新型农村合作医疗年报数据库。结果:研究发现:(1)OOP是新型农村合作医疗主要的筹资来源,从2003年的72.56%降为2009年的65.36%;(2)新型农村合作医疗人均广义政府卫生支出,从2003年的24.90元增加到2009年的103.14元;③2009年新型农村合作医疗门诊和住院费用分别占73.41%和22.31%,而健康查体等预防性支出不足10.00%。结论"降低OOP比重、提高政府补助以及引导资金合理使用",对促进新型农村合作医疗的可持续发展具有重要意义。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 孟岩  
合理的农村医疗保障制度对切实解决农民医疗卫生问题,提高农民生活水平起到了至关重要的作用。我国正在试点的新型合作医疗(以下简称新农合)制度取得了一定的成效,但仍存在一定的问题。借助保险学原理及相关的经济理论,结合我国各地区经济发展不平衡的现状对新农合的补偿模式进行分析,提出新农合补偿模式的选择应与各地区的经济发展水平相适应,由此提出一些建议。
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