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[期刊] 经济学家
[作者]
徐博
我国人口持续外流的中小城市地区比照了欧美发达国家收缩城市的历史境遇:产业转型升级乏力、同质化竞争问题严重、公共财政收支恶化、土地与建筑设施闲置。西方意义的"精明增长"和"精明收缩"是否可以成为化解我国收缩型中小城市发展问题的良药?为此,本文分析了我国收缩城市发展问题共性与独特性的理论基础,梳理比较了精明增长和精明收缩的治理逻辑,认为二者很难与我国现阶段收缩城市治理一一有效对应,故而提出了以技术赋能与治理创新为核心,充分发挥底层力量向上走的"精明发展"概念。分析了精明发展导向下,政府治理与市场效率的内在逻辑匹配,认为收缩型中小城市并非注定衰落而失去活力,其发展包括了经济、社会、政治、安全、战略等诸多方面的权衡,基于增长回归理性,政绩服务民生,听取民意、激活民力,以存量规划为导向培育"多核"城市,从"大而全"转向"小而精""小而美"的产业发展路线,以新带旧推动中小城市地区基础设施建设,转变"替代性"思维等方面,提出了收缩型中小城市地区政府治理的改革创新空间。
[期刊] 资源科学
[作者]
周臻 陈浩 王磊
【目的】收缩型中小城市普遍存在人口收缩-建设用地扩张的矛盾现象，解析建设用地供应动态特征是深入理解其机理的基础。【方法】使用中国土地市场网交易数据，基于倾向得分匹配模型遴选对照城市，解析71个收缩型中小城市样本相对于增长型中小城市样本的建设用地供应动态特征（组间差异）；基于系统聚类分析，探讨收缩型中小城市建设用地供应的差异特征（组内差异）；基于Logistic回归，分析组间和组内供地差异形成的关键主导因素。【结果】(1)相比对照城市，收缩型中小城市建设用地供应特征为规模降低，价格增长明显放缓，以划拨等非市场化方式供地的比重、交通和公共设施等非经营性和非产业供地比重有较快扩大的趋势。其中，东北地区还表现为供地规模较大但价格普遍较低的区域性特征。(2)依据建设用地供应特征，71个收缩型中小城市样本可降维并归纳为“低水平供给型”“供给退化型”“弱增长供给型”3种类型。其中，“低水平供给型”城市多为传统农业型城市，建设用地市场发育程度较低；“供给退化型”城市多为重工业衰退城市，建设用地市场呈衰退态势；“弱增长供给型”城市多为增长区域内的人口外流城市，建设用地市场稳定发展但存在衰退风险。(3)组间供地差异主要与人口和产业发展等需求因素相关，组内供地差异则主要与政府供给因素和工业发展水平相关。【结论】收缩型中小城市的建设用地供应显示出群体性特征和内部差异。尽管收缩城市的建设用地供应可以被地方政府短期改变，但往往会在长时期的波动中回归到人口和产业等发展条件决定的真实水平，因此人-地增长悖论在一定程度上将有所纠正。据此，对收缩型中小城市的国土空间规划、城市更新等工作提出了政策建议。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
陈新
本文从五个方面分析了中国与西方国家中小城市政府职能的相同或相似之处,揭示了我国中小城市政府在转变自身职能的过程中借鉴西方国家经验的必要性与可能性;并从四个方面分析了中国与西方国家中小城市政府职能的差异性,揭示了从本国国情、本地实际出发界定与履行中小城市政府职能的必要性与必然性。
关键词：
中小城市 政府职能 比较研究
[期刊] 价格月刊
[作者]
郑玉刚 谢永健
中小城市旅游业要想实现产业化快速发展需要机制的创新,应重点解决政策支持问题、旅游公司产品设计问题、旅游商品开发、旅游宣传、旅游基础设施建设与引资、旅游目标市场定位、旅游服务与人员素质等问题。
关键词：
中小城市 旅游发展 机制创新 对策建议
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
许爱萍
创新型城市概念的提出是多方利益协调的结果,技术、市场与创新型城市发展之间存在着相互促进又矛盾的复杂关系。创新型城市治理为解决技术变革的挑战、供需矛盾和资本增值诉求,以及缓和冲突、提高资源利用效率起到了重要的工具作用。创新型城市的政府治理成为实现创新型国家、调节技术创新资源分配、提升城市创新水平以及解决技术变革链式效应的有效工具。通过对创新型城市政府治理工具效应的分析,有助于厘清创新型城市治理目的与内容。
关键词：
创新型城市 政府治理 工具效应
[期刊] 地理科学进展
[作者]
孙平军
收缩效应作为城市收缩的“因”与“果”而同时存在，是深入揭示城市收缩形成背景、作用机理与科学制定治理策略的前提和基础。针对当前学术界尚未就城市收缩效应形成一个体系化的概念认知与理论分析框架，论文围绕城市收缩效应的概念内涵及其中国逻辑展开了理论探讨，并就中国东北区域性城市收缩展开效应诊断。研究表明：(1)城市收缩效应是指在城市收缩这一特定语境下，城市人口、资金、工厂企业等相关发展要素在城市与区域、与周边城市及乡村空间关联耦合作用下“再区位”所带来的区域关系、城市内部运行效率和城市居民生活幸福指数发展变化的结果反馈，具有综合性和多维表征性、尺度与维度的正负效应之分、路径传导性和发展语境关联性特征；依据关联主体，可将城市收缩效应研究内容划分为区域关系、城市内部运行效率和城市居民生活幸福指数发展变化三个维度。(2)中国化城市收缩效应研究宜强调解析城市收缩效应生成逻辑的中国化，响应收缩效应治理目标的区域统筹发展观以及响应收缩效应治理手段的以人为本和差别化路径设计。(3)东北区域性城市收缩所带来的收缩效应有正有负，但整体表征出弊大于利；单纯将城市收缩看成是一个人口外流现象并强调单方面的收缩效应显然是不合理的，至于说收缩促进了东北农业规模化、机械化与集约化发展在目前看来尚缺乏相应的依据与事实支撑，其反而可能是在某种程度上抑制了城对乡的辐射带动作用而促使城乡关系向低水平均衡方向发展。研究结果是对现有城市收缩研究的扩容及其中国化思考，可为中国收缩城市治理与东北全面振兴提供参考借鉴。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
陶永勇 刁怀宏
中小城市进行城市经营应以提高城市总体功能、促进城市可持续发展为根本目的 ,为实现此目的 ,其经营必将以市场作为资源配置的主体 ,这就要求政府职能要实行根本性地转变 ,要从全能的管制政府转变为有限的服务型政府。由此应注意 :( 1)创建服务型政府要以制度创新为核心 ;( 2 )按市场竞争原则构建公共产品选择性供给方式 ;( 3 )按市场经营理念构建“顾客导向型”政府服务模式 ;( 4 )实行目标管理 ,建立责任政府
关键词：
中小城市经营 服务型政府 创建
[期刊] 现代城市研究
[作者]
陈炼 段德罡 东云龙
在新型城镇化进程中，乡村需“精明收缩”，乡村产业作为乡村振兴的重要基础，与乡村精明收缩有着最本质的联系，然而，当前乡村产业发展实践与乡村振兴目标不匹配，难以顺应乡村收缩的趋势。文章以“精明收缩”为切入点，深度剖析乡村产业发展面临的现实困境及成因，从价值研判、组织方式、行为逻辑、目标导向4个维度解析乡村产业发展的逻辑内涵，在此基础上探讨乡村精明收缩与产业发展的内在关联，提出匹配乡村收缩趋势的产业发展方向转型、构建契合收缩治理的体系化产业调适机制、转变从数字游戏到“村民主体性”产业的行动取向、达成公平与效率兼顾共识逻辑的耦合乡村收缩目标的产业发展路径，以期促进地区乡村产业发展及收缩治理的现代化。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
刘培荣 周天勇
伴随着城市化的进程,城乡二元分割的户籍制度已越来越不适应当前我国经济社会的发展。放宽中小城市落户条件,使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民,是推进新城镇化的重大举措,也是我国中小城市发展的机遇。一、现行户籍制度存在的问题1.从根本上制约着我国城市化的进程,并且造成"土地城市
[期刊] 经济学家
[作者]
张明斗 曲峻熙
本文基于人口总量与经济规模的二维空间体系探索性分析了广义城市收缩,并对其生成逻辑进行深入探讨,结果显示:中国的城市经济收缩主要集中于东北与内蒙古地区;而人口收缩主要集中于东北、中部以及川渝地区。从人口收缩与经济收缩的双重视角来看,中国广义城市收缩的空间格局特征分别表现为集中于东北与内蒙古地区的衰退区、分布于辽宁和内蒙古地区的聚集区、散布于中部地区的调整区以及广泛呈现增长状态的增长极。广义城市收缩表现出了内在的生成逻辑,本文考虑了经济、环境等因素的改变对城市转型工作可能产生的影响,并着重分析其内在的机制、类型演变过程以及政府在其中的角色扮演,以实现广义城市收缩向增长极的合理转化。
[期刊] 经济学动态
[作者]
车文辉 谢永刚
2003年11月16～18日,"全国中小城市商业发展论坛"在江苏省江都市召开。此次论坛由中国社会科学院经济研究所、江都市人民政府共同主办,《经济学动态》、《江苏经济》和《亚洲财富》杂志等单位协办。来自全国18个省72个城市的200余位学者、商界人士和省内外32家新闻出版单位的记者参
[期刊] 改革与战略
[作者]
连漪
[期刊] 商业经济研究
[作者]
程佳聪
本文首先介绍了我国中小城市零售业发展的基本情况,分析中小城市电商发展的机遇,阐述零售业在中小城市电商化发展的可行性与必要性,探索零售业在中小城市发展的路径。
关键词：
零售电商 中小城市 发展空间 路径
[期刊] 商业经济研究
[作者]
程佳聪
本文首先介绍了我国中小城市零售业发展的基本情况,分析中小城市电商发展的机遇,阐述零售业在中小城市电商化发展的可行性与必要性,探索零售业在中小城市发展的路径。
关键词：
零售电商 中小城市 发展空间 路径
[期刊] 管理世界
[作者]
洪银兴 周诚君
对城市经营概念,需要从我国城市化和城市现代化对城市发展的客观要求来作出规定。从城市经营概念所反映的城市资源配置市场化要求来看,市场应该发挥更加积极和重要的作用,成为城市经营的首要主体。从城市经营对象所具有的公共品属性来看,政府供给那些市场无力解决的城市公共产品时应根据公共经济学的基本原理,在严格界定其边界的条件下,通过合理的经营方式获得更高的效率。
关键词：
城市经营 城市化 市场化 城市公共产品
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