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[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
幸绣程 黄杰龙 王旭 王立群
"地方政府+专业合作社+村集体+贫困户"合作脱贫模式是建立在精准扶贫背景下,一种以市场为基础同时嵌入政府主体的新脱贫模式。通过研究发现,该模式具有显著脱贫作用,但现阶段在脱贫成果分配过程中还存在较大的完善空间:(1)地方政府发挥的引导作用明显,但其实际收益远低于理论收益,应建立补偿和奖惩等配套机制来提高地方政府积极性;(2)专业合作社作为风险主要承担者,其实际回报已经高于其理论收益,对不合规的合作社应进行规范和淘汰;(3)村集体在合作脱贫中边际贡献最大,但其实际收益远低于其理论收益,村集体经营管理能力急需提高;(4)贫困户在脱贫中属于弱势群体,虽然多数已达到脱贫的基本标准,但在利益分配过程中仍处于被动地位,贫困户的利益保障机制急需建立,以此来巩固脱贫成果。
[期刊] 北京林业大学学报(社会科学版)
[作者]
王旭
政府引导下的产业扶贫是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要举措，其关键在于政府的嵌入能够真正帮助贫困户公平合理地享受到产业带来的红利。从多元主体利益分配视角出发，对芷江侗族自治县政府嵌入式产业扶贫的主体利益分配进行实证分析。研究发现，政府嵌入式产业扶贫有效地实现了脱贫增收目标，在推动产业发展过程中，政府和村集体对于产业的发展起到支撑作用，合作社和农户承担了产业发展的全部风险；从主体利益分配来看，无论是理论收益，还是实际收益，专业合作社最高，依次是地方政府、贫困户和村集体，但是各主体的实际收益低于理论收益，需要进一步完善主体之间利益分配机制以更好地保障农户收益。为保障农户收益，针对参与的各主体提出优化建议：(1)提升政府嵌入的精准性保障，构建奖励机制与第三方监督机制以激励基层政府工作者积极帮扶产业发展；(2)强化专业合作社与农户之间的股份合作机制，推动农户以股东身份积极参与到合作社的经营生产中，提高合作社经营效益；(3)提升产业发展的稳定性，规范订单合同，提升参与各主体的职业技能，推动产业可持续发展；(4)构建激励相容的利益分配机制，在公平合理的前提下，根据生产要素市场价格的变动动态调整利益分配方式，优先保障贫困户的合理权益，实现可持续脱贫。
[期刊] 北京林业大学学报(社会科学版)
[作者]
王旭
政府引导下的产业扶贫是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要举措，其关键在于政府的嵌入能够真正帮助贫困户公平合理地享受到产业带来的红利。从多元主体利益分配视角出发，对芷江侗族自治县政府嵌入式产业扶贫的主体利益分配进行实证分析。研究发现，政府嵌入式产业扶贫有效地实现了脱贫增收目标，在推动产业发展过程中，政府和村集体对于产业的发展起到支撑作用，合作社和农户承担了产业发展的全部风险；从主体利益分配来看，无论是理论收益，还是实际收益，专业合作社最高，依次是地方政府、贫困户和村集体，但是各主体的实际收益低于理论收益，需要进一步完善主体之间利益分配机制以更好地保障农户收益。为保障农户收益，针对参与的各主体提出优化建议：(1)提升政府嵌入的精准性保障，构建奖励机制与第三方监督机制以激励基层政府工作者积极帮扶产业发展；(2)强化专业合作社与农户之间的股份合作机制，推动农户以股东身份积极参与到合作社的经营生产中，提高合作社经营效益；(3)提升产业发展的稳定性，规范订单合同，提升参与各主体的职业技能，推动产业可持续发展；(4)构建激励相容的利益分配机制，在公平合理的前提下，根据生产要素市场价格的变动动态调整利益分配方式，优先保障贫困户的合理权益，实现可持续脱贫。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
中共山西省委党校(山西行政学院)课题组 刘兆征
吕梁山集中连片特困地区是我国贫困程度最深、攻坚难度最大的地区之一,扶贫脱贫面临农民进取意识不足、农业生产条件差、农村公共服务相对落后、农产品销售难、扶贫脱贫合作缺乏等困难,建议开展和推进思想文化专项扶贫、功能农业脱贫、金融和电商扶贫、省级扶贫统筹、合作扶贫脱贫等行动。
关键词：
集中连片 特困地区 精准脱贫
[期刊] 改革与战略
[作者]
韩瑛 姚星星
精准扶贫脱贫攻坚阶段,贫困地区、发达地区、贫困人口、贫困地区地方政府、龙头企业、农民合作社等产业脱贫主体之间形成了复杂的网状嵌入关系。产业脱贫嵌入的实质是各个主体以他们之间的嵌入关系为基础,通过经济嵌入、社会嵌入、生态嵌入、制度嵌入的四维方式来促进贫困地区发展和贫困人口脱贫。但是,在这个过程中,会因嵌入过度或不足而引致经济风险、社会风险和生态风险。防范与解决这些风险,要构建产业脱贫嵌入的合理方式,具体为保持经济嵌入、社会嵌入适度,同时加强生态嵌入与制度嵌入。
关键词：
产业脱贫 嵌入 贫困人口 精准扶贫
[期刊] 经济师
[作者]
薛连萍
财政支持对推动农业产业发展、提高农民收入起着至关重要的作用。文章以山西省吕梁市的绿色杂粮、绿色马铃薯和食用菌为例,分析2013年以来吕梁市财政支持政策的变化,对特色农业产业发展进程和农民收入的影响,文章认为,财政多元化支持、新型农业经营主体带动、农户积极参与是一条有效推动农业增产增效、农民增收的好路子。
关键词：
财政支持 农业产业 发展 扶贫
[期刊] 经济师
[作者]
王子琳
进入新时代,我国扶贫方式开始由粗放型向精准型转变,社会工作与扶贫、济困活动有着密不可分的关系,为了充分发挥社会工作在精准扶贫中的作用,山西省团委对吕梁临县和中阳县地区进行了调查,发现如今我国城乡区域经济发展不平衡导致我国农村留守儿童和城市流动儿童问题显著。为贯彻习近平总书记在十九大报告上提出的:注重扶贫同扶志、扶智相结合,满足城乡流动儿童的学习习惯改善,亲情缺失,行为习惯重塑,安全意识缺乏等需求,我们在吕梁临县和中阳县进行了一系列教育扶贫活动,并取得了一定成效。
关键词：
留守儿童 社会工作 教育扶贫
[期刊] 农业经济
[作者]
刘玮琳 夏英
在全面建成小康社会和实施乡村振兴战略的新时代背景下,中国如何实现农村可持续脱贫是目前倍受关注的重要理论和实践课题。近年来资产收益扶贫正以其实践成效成为有价值的路径之一,并对中国农村精准扶贫和精准脱贫产生积极而重要的影响。本文从资产收益扶贫的背景和形成原因入手,深入分析资产收益扶贫中的资源收益扶贫模式、IPO扶贫模式、金融创新扶贫模式等三种模式,并在此基础上探究其应用条件和前景及相应的启示。
关键词：
资产收益 精准脱贫 贫困退出 可持续机制
[期刊] 林业经济
[作者]
杨冬 曾以禹 熊晓斐
近期,调研组赴山西、陕西两省吕梁山深度贫困片区开展林业扶贫调研,与当地干部群众面对面交流,一起探讨脱贫新模式、好办法。研究发现,两省林业抓住片区生态恶劣这一要害,集中火力攻坚,探索出许多行之有效的扶贫路径,典型模式有造林合作社扶贫、红枣产业开发扶贫、生态护林员扶贫,成效丰硕显著,经验弥足珍贵。文章在剖析这些模式的运行机制和主要做法基础上,分析其存在的主要问题,并就加强林业扶贫工作提出建议。
[期刊] 林业经济
[作者]
杨冬 曾以禹 熊晓斐
近期,调研组赴山西、陕西两省吕梁山深度贫困片区开展林业扶贫调研,与当地干部群众面对面交流,一起探讨脱贫新模式、好办法。研究发现,两省林业抓住片区生态恶劣这一要害,集中火力攻坚,探索出许多行之有效的扶贫路径,典型模式有造林合作社扶贫、红枣产业开发扶贫、生态护林员扶贫,成效丰硕显著,经验弥足珍贵。文章在剖析这些模式的运行机制和主要做法基础上,分析其存在的主要问题,并就加强林业扶贫工作提出建议。
[期刊] 西部论坛
[作者]
李松有
由于经济社会发展的不平衡不充分,中国的农村贫困治理需要外部力量的支持。在党的领导和政府主导下,脱贫攻坚阶段的嵌入式农村扶贫具有系统化的优势和精准性的特征:多元主体的全要素嵌入、多种渠道的全领域嵌入取得了显著成效,对绝对贫困人口进行的精准扶贫确保了脱贫攻坚任务的完成,但也存在"嵌入裂缝"降低了扶贫效率和绩效等问题。在打赢脱贫攻坚战后,随着农村贫困治理任务和环境的变化,嵌入式农村贫困治理应在延续系统化优势的基础上,通过嵌入行为治理弥合"嵌入裂缝",并从精准扶贫向精准防贫升级,从精准脱贫向整体致富升级:坚持以人民为中心,通过乡村治理现代化和制度嵌入及关系嵌入弥合"嵌入裂缝",提升嵌入式农村贫困治理的效率和绩效;坚持和加强党的领导,坚持和完善农村集体所有制,强化制度嵌入和关系嵌入,扶持壮大村级集体经济,构建和完善系统化、整体致富与精准防(扶)贫并重的农村贫困治理体系。
[期刊] 农业经济
[作者]
马德全
脱贫攻坚是缩小贫富差距,全面建成小康社会的必然要求。各地方正以前所未有的力度推进脱贫攻坚,取得决定性进展。不过,扶贫是一项长期而艰巨的任务,三年脱贫攻坚不可能毕其功于一役。这就需要在现有扶贫经验的基础上,不断完善扶贫长效机制建设,为扶贫法规的出台创造条件、积累经验。
关键词：
脱贫攻坚 长效机制 建设
[期刊] 农村经济
[作者]
洪业应 张学立 陈景信
精准脱贫的公共价值强调了"以人为本"的价值理念,它是政府、市场和社会组织等扶贫主体在协调互动的基础上,运用一定手段对贫困地区及其贫困人口开展精准帮扶,以期实现效益最大化的一种社会活动过程。要实现扶贫效益最大化,就必须做好以公共价值理念为基础的精准脱贫绩效评价,把精准脱贫绩效评价纳入政府绩效管理体系之中。本文在科学理解公共价值及其在精准脱贫中的价值考量基础上,实现了经济效益、社会效益、生态效益和心理效益"四位一体"精准脱贫绩效评价的框架构建,并通过贫困退出机制和脱贫发展机制剖析了精准脱贫工作的运行机制,进而为"脱真贫、真脱贫"扶贫攻坚目标的实现提供理论借鉴。
[期刊] 改革
[作者]
檀学文
《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》首次正式提出探索资产收益扶贫。2017年5月,财政部、农业部和国务院扶贫办发出通知,要求进一步做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作,尤其是要严格选好项目实施主体,注重形成物化资产,实施贫困户优先的分配政策。资产收益扶贫是对精准扶贫精准脱贫基本方略的生动实践方式。一方面,资产收益扶贫在
关键词：
资产收益 贫困户
[期刊] 中国财政
[作者]
刘先华
"政策这么好,如果还穷,那就是懒惹的祸!好好干,日子肯定越来越好!"安梓溪村村民周明,坐在亮堂的集中安置房里笑着对记者说。他不甘因疾病带来的贫困,在宜昌市财政局结对帮扶下,苦学种殖、养殖技术,通过勤劳的双手,在2017年年底成为了村里的"脱贫之星"。因病致贫成了村里的困难户周明的变故始于2000年。那一年,他在广州一家保安公司打工,一次下班路上,他突然晕倒,被赶来
关键词：
工作队 财政局 宜昌市 贫困户
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