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[期刊] 当代经济科学
[作者]
江三良 赵梦婵
产能过剩扭曲了资源配置,而中央和地方的产业政策具有两种不同的引导资源配置的逻辑。本文以中国2008—2018年制造业上市公司为研究样本,以治理产能过剩为目标、比较优势为索引,探讨了中央和地方产业政策的协调机制。研究结果表明:地方独立制定的产业政策与追随中央制定的产业政策均可以提升企业产能利用率,但是前者的边际作用更大且顺应了比较优势。在央地两级产业政策的空间适用性方面,两种产业政策组合在不同地区分组、政府压力分组和市场化分组中,实现了不同的治理效果。地方政府压力越小、市场化程度越高,治理产能过剩的央地产业政策将更加协调,更能遵循比较优势路径。
[期刊] 经济学家
[作者]
邓睦军 龚勤林
区域政策是国家优化区域空间格局、强化区域空间治理的重要手段和工具,具有明显的空间属性。区域政策的空间属性包括"人的繁荣"的空间中性和"地区繁荣"的空间干预两种思路,然而长期以来,学术界关于对二者的权衡和取舍莫衷一是。为此,本文首先梳理两种思路的论争,进而考察中国不同阶段的区域政策实施思路,在此基础上分析新时期坚持两种思路并举的内在逻辑。本文的核心观点是:区域政策的两种思路可以和谐并存,在经济全球化和经济新常态背景下,区域政策只有兼顾空间中性和空间干预,才能更好地促进区域经济协调发展,提升区域空间治理能力。
关键词：
区域政策 空间属性 空间治理 经济地理
[期刊] 财经科学
[作者]
李景海 黄晓凤
本文拟探究产业政策适合的范围和空间尺度。政策选项要回答两个问题:第一,是选择垂直干预瞄准特定企业和部门,抑或水平干预聚焦影响产业发展的一般性条件;第二,是定位于特定地区来发展集群,抑或空间中性,除非绝对必要否则普适所有地区。本文构建空间异质性-选择效应-动态演进的分析框架,基于此提出:空间是异质性的,产业必须要落实到某一具体地区(或区域),这带有重要的结构意义和政策选择收益;地区经济发展必须要提升产业竞争力,形成比较优势;市场失败和系统失败致使产业政策呈现重要演化性质。于是,集聚政策和水平干预是有效的产业
关键词：
产业政策 空间异质性 选择效应 动态设计
[期刊] 财经科学
[作者]
李景海 黄晓凤
本文拟探究产业政策适合的范围和空间尺度。政策选项要回答两个问题:第一,是选择垂直干预瞄准特定企业和部门,抑或水平干预聚焦影响产业发展的一般性条件;第二,是定位于特定地区来发展集群,抑或空间中性,除非绝对必要否则普适所有地区。本文构建空间异质性-选择效应-动态演进的分析框架,基于此提出:空间是异质性的,产业必须要落实到某一具体地区(或区域),这带有重要的结构意义和政策选择收益;地区经济发展必须要提升产业竞争力,形成比较优势;市场失败和系统失败致使产业政策呈现重要演化性质。于是,集聚政策和水平干预是有效的产业政策工具。
关键词：
产业政策 空间异质性 选择效应 动态设计
[期刊] 经济研究参考
[作者]
张建斌
水权交易是近年来我国为提高水资源使用效率、促进节约用水、严格落实水资源总量控制和定额管理的制度回应，是我国水权制度的重要创新。金融支持水权交易是水权交易市场发展和完善的重要途径，但我国水权金融发展严重滞后。本文从水权交易的资本供给、水权交易方式创新和水权交易风险规避等角度论证了金融支持水权交易的内在逻辑；从水权融资、水权交易市场发展现状和微观水权金融服务体系发展状况等角度阐述了金融支持水权交易的困境；文章最后从水权交易市场本身完善、金融机构参与度和金融产品创新等角度提出了金融支持水权交易的政策构想。
关键词：
水权 水权交易 金融支持 水权金融
[期刊] 农村金融研究
[作者]
郭威 杨弘业
改革开放以来,民营经济逐渐发展成为我国国民经济的重要组成部分,但其当前正受到金融资源错配、信用风险溢价和贷款利率上行等一系列不利因素的影响。论文指出,为解决民营经济发展所遇到的现实困境,金融可以通过优化市场要素配置、拓宽融资渠道、服务跨境融资等方式支持民营企业发展,并提出相应政策建议:可具体通过发展混合所有制经济,消除市场分割和所有制障碍;完善金融基础设施建设,满足民营企业多样化融资需求。
[期刊] 高等教育研究
[作者]
阎光才
40年来我国注重效率的项目制宏观政策取向,具有行政科层与市场竞争双重逻辑嵌套的特征,它推动了高校内部组织结构与制度的快速变迁,使得高校基于指标生产的组织特征愈加凸显,进而影响到微观层面个体的工作动机与行为。当前有必要反思这一政策取向所带来的相关效应,减少政府过多项目发包,还原项目的资源本质并回归学术组织本性。
关键词：
项目制 高等学校 行动逻辑 政策效应
[期刊] 经济问题
[作者]
刘刚 张再生 吴绍玉 陈靖尧
当前，我国市场经济体系发生了深刻变化，传统的管理型经济正在向企业家经济转变，创业已成为中国经济最具革命性的核心武器。＂创业学＂研究为认识论和方法论基础，基于创新、协调、绿色、开放、共享发展理念体系（以下简称＂ＩＣＧＯＳ发展理念＂）的确立，从价值创造、均衡驱动与企业家经济等三大维度深入剖析国家层面与３１个省（直辖市、自治区）创业政策的失范与冲突，探究创业政策系统的内容框架、行动逻辑及可靠性策略等。
关键词：
创业政策 ICGOS发展理念 企业家经济
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
张淑敏 吕小康
社会心理服务体系建设是一种以问题为中心而非以学科为中心的国家治理问题。中共中央的纲领性文件和国务院的政策文件体现的社会心理服务并不是简单的心理健康服务,而是寓"社会治理"于"健康治理"、以"心理健康"促"社会平安",通过落实心理健康的具体目标来实现防范以心态失衡等"社会心理因素"为诱因的极端事件发生的社会整合功能。对试点地区相关工作的经验总结和相关学术成果的理论反思,都应建立在对中央的纲领性文件对社会心理服务体系之政策愿景与行动逻辑的全面准确理解之上,才能更好凝聚学术共识和行动方向。未来的社会心理服务体系建设,需要一种既能突破学科边界又能重塑治理边界的集体智慧并为之提供经验证据,使得技术路线服务于价值路线、行政逻辑服从于政治逻辑。
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
张淑敏 吕小康
社会心理服务体系建设是一种以问题为中心而非以学科为中心的国家治理问题。中共中央的纲领性文件和国务院的政策文件体现的社会心理服务并不是简单的心理健康服务,而是寓"社会治理"于"健康治理"、以"心理健康"促"社会平安",通过落实心理健康的具体目标来实现防范以心态失衡等"社会心理因素"为诱因的极端事件发生的社会整合功能。对试点地区相关工作的经验总结和相关学术成果的理论反思,都应建立在对中央的纲领性文件对社会心理服务体系之政策愿景与行动逻辑的全面准确理解之上,才能更好凝聚学术共识和行动方向。未来的社会心理服务体系建设,需要一种既能突破学科边界又能重塑治理边界的集体智慧并为之提供经验证据,使得技术路线服务于价值路线、行政逻辑服从于政治逻辑。
[期刊] 财经科学
[作者]
宋洋 高晋康
我国现行法律及政策文本将问题金融机构处置中的权力细分为“条”的央地分权和“块”的职能分工。理论界质疑现行制度的系统化、有序性,认为会导致处置权力主体的权责失衡。但本文发现,实践中问题金融机构处置的核心是央地政府在金融监管权、金融稳定权和金融资源配置权上的权力叠合运行。央地权力的叠合运行有利于提高问题金融机构处置的效率及实现保护公众利益的效果。地方政府“深度介入”和中央监管机构“默认放权”的行动者逻辑共同形成了我国问题金融机构处置中权力叠合的成因。这一发现有利于从实然视角认识本土问题金融机构处置,并对我国未来问题金融机构处置的特别立法《金融稳定法》有所启示。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
郝冰
随着科技发展、国际形势变化和经济理论深化,美国政府不断修正农业支持政策,始终以矫正市场扭曲、促进农业发展和保障农民收入为指导思想,符合政府管制理论揭示的规律。从美国政府实施农业支持政策的实践来看,即使信息偏在、政策滞后和政府俘获会导致一定的效率损失,但是由于农业具有显著的正外部性,政府仍然必须实施适当的农业支持政策。
关键词：
外部性 支持 管制 美国
[期刊] 职业技术教育
[作者]
杨旭辉
市域产教联合体是以园区为载体、以市域为赛道、以省域为基座，通过实体化运行和合作性治理，推动职业教育产教深度融合的创新制度安排。园区经济蕴含着深刻的发展逻辑，为构建市域产教联合体提供了重要机遇。行业产教融合共同体体现的是一种链式思维，市域产教联合体探索的是一种集群性创新。推动市域产教联合体实体化运作，应更加注重模式性创新，而非简单的机构增生。建构市域产教联合体应坚持行动导向，处理好设计与实施的关系，增强各参与主体的内源性动力。在构建市域产教联合体的过程中，政府组织不是先知和预言家，更不能成为保姆和管家，其合适的角色定位不是划桨、包办，而是掌舵、主持人和召集者。
[期刊] 经济评论
[作者]
郭克莎 余丽晴
碳减排目标形成的历史过程体现了必然性与阶段性的辩证统一。在人类社会推进碳排放治理、处理发展与环境关系的长期探索中，碳减排技术的突破性发展起了核心和基础作用，市场机制发挥了有效的调节和促进功能。根据全球碳减排必然性与阶段性逻辑的启示，中国在推进“双碳”目标中要处理好发展与碳减排的关系，主要思路建议是：把握好实现“双碳”目标的阶段性工作重点，推动经济社会、碳减排技术和新能源产业协调发展；处理好推进碳减排与产业结构变动的关系，防止产业结构过早服务化或轻型化；加强碳减排技术的研发、应用和推广，更好发挥技术的促进作用；处理好碳减排中政府与市场的关系，推进碳减排的模式变革；积极参与应对碳排放的全球治理，提升气候治理问题的中国话语权。
关键词：
碳达峰 碳中和 历史逻辑 政策选择
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
肖加元
地方主体税种选择是地方税体系建设的重要内容,分税制改革后我国地方税体系的突出问题之一是缺乏地方主体税种。物业税税基具有非流动性,物业税还能将地方公共品的成本和收益很好地结合起来,其自身特点决定了它应该成为我国县级财政地方主体税种的选择方向。在新一轮税制改革中,要将物业税的改革和地方税体系建设结合起来,在稳步推进物业税改革基础上,确定符合我国实际的地方主体税种。
关键词：
物业税 主体税种 地方财政 税收中性
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