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[期刊] 经济研究
[作者]
方红生 张军
1994年分税制改革后,中央政府采取了攫取与援助两只手来实现宏观经济的稳定与经济的持续增长。基于新税收集权假说和粘蝇纸假说,本文提出了四个有关"两只手"的假说来解释"中国税收持续超GDP增长"的现象。通过构造分省的中央政府真实攫取之手和援助之手的平衡面板数据,并利用系统GMM估计方法和Acemoglu et al.(2003)给出的用于识别渠道相对重要性的方法,本文证实了所提的假说。具体而言,本文有三个重要发现:第一,尽管两只手有时会相互抑制,但是两只手治理模式对于中国税收持续超GDP增长现象的确具有正向推动作用,而且其解释力至少为52%。第二,尽管在提高税收净流出地区的税收占GDP比重方面,...
[期刊] 财经论丛
[作者]
刘冰峰 金群
本文基于新税收集权理论,通过提出三个假设来验证援助之手、攫取之手与民生类公共品供给间的影响效应。通过构造分省的民生类公共品供给指数、转移支付与"两只手"面板数据与模型,实证分析发现:第一,援助之手对民生类公共品供给具有正向效应,但是其激励效应受到了攫取之手的显著抑制。第二,分地区考察中,"两只手"的治理模式对民生类公共品供给影响存在地区异质性差异,攫取之手对公共品供给的负面效应在税收净流入地区更大。第三,与援助之手类似,中央转移支付对公共品供给具有促进作用,但同样受到了攫取之手的抑制。最后,本文从三个方面提出了完善优化"两只手"治理模式对民生类公共品供给的相关政策启示与建议。
关键词：
渠道检验 转移支付 公共品供给
[期刊] 管理世界
[作者]
方红生 张军
通过改进新近发展起来的新财政集权理论,本文提出了一个以财政集权和转移支付为双内核的旨在解释非预算内收入与预算内收入之比的理论框架,并设计了4个研究假说。通过构造1999~2009年间财政集权的省级平衡面板数据,并使用系统GMM方法,本文证实了所提的假说。基于这些实证结果,本文重新评估了财政集权的激励效应。结果表明,财政集权将激励净流出地区的地方政府伸出援助之手行为,而在净流入地区,虽然中央政府的转移支付对财政集权的这一效应有所抑制,但总体上还不足以改变其援助之手的性质。本文的这一发现支持了新财政集权理论而证伪了陈抗等至今仍被广泛接受的一个攫取之手之观点。
[期刊] 财政研究
[作者]
马万里 李齐云
从"援助之手"到"攫取之手"凸显了地方政府作为自我理性行为者行为差异问题,但该差异绝不仅仅源于地方政府及官员的激励机制,而是与地方政府所处的制度约束空间紧密关联。如果说激励机制是地方政府行为差异的内在诱因的话,那么,软化的制度约束则是地方政府行为差异的外因。本文认为,行政"以官治官"下的地方政府选择性政府职能和机会主义下的道德风险问题凸显了有效的官员治理制度机制缺失对地方政府行为的影响;委托代理视角下切实可行的公众和人民代表大会的监督问责制度机制的缺失凸显了对地方政府理性行为者和行为差异的强化作用;政企关系视角下有效廓清政府-市场边界制度机制的缺失和地方政府角色的多元化却进一步强化了地方政府理性行为者角色和行为差异。而进一步矫正和规范地方政府行为,不仅要对地方政府进行激励,还要加强对地方政府的约束,加快制度机制匹配,构建地方政府行为约束的制度机制空间,打造一个更加合意和守规的地方政府,回归政府本分。
[期刊] 财政研究
[作者]
马万里 李齐云
从"援助之手"到"攫取之手"凸显了地方政府作为自我理性行为者行为差异问题,但该差异绝不仅仅源于地方政府及官员的激励机制,而是与地方政府所处的制度约束空间紧密关联。如果说激励机制是地方政府行为差异的内在诱因的话,那么,软化的制度约束则是地方政府行为差异的外因。本文认为,行政"以官治官"下的地方政府选择性政府职能和机会主义下的道德风险问题凸显了有效的官员治理制度机制缺失对地方政府行为的影响;委托代理视角下切实可行的公众和人民代表大会的监督问责制度机制的缺失凸显了对地方政府理性行为者和行为差异的强化作用;政企关
[期刊] 财贸经济
[作者]
吕冰洋 李峰
本文实证分析中国税收连年超GDP增长的原因,其结论是分税制改革以来各地区税收征管效率年均提高值9.6%,征管效率提高较大的省份集中在东部经济相对发达地区;总税收对GDP的增长弹性约为1.1,工商业增加值、企业利润和劳动者报酬等的增长不同程度地促进相关税收增长;总税收对税收征管效率提高的弹性约为0.43,税收征管效率提高每年促进税收增长约4.1%,税收征管效率对税收增长的作用主要体现在所得税和增值税上。
关键词：
税收征管效率 税收增长
[期刊] 经济问题探索
[作者]
协天紫光 樊秀峰 张营营
城市化建设中政府公共支出决策对绿色经济发展意义重大。为了进一步厘清政府公共支出选择在发挥城市化绿色增长方面扮演了何种角色,本文以"一带一路"地区为例,通过DDF-GML指数系统测算了沿线56个国家的绿色全要素生产率,并实证分析了城市化对绿色全要素生产率的影响,以及异质化的公共支出政策在发挥城市化绿色增长方面的差异性作用。结果表明:"一带一路"地区的城市化建设阻碍了绿色全要素生产率的增长,但政府通过加强公共教育投资和医疗卫生投入,减少最终消费支出,将有效缓解城市化发展对绿色全要素生产率增长的不利影响。进一步的机制分析表明,在"一带一路"城市化进程中,政府加大教育和医疗投入主要通过积累知识资本与健康资本实现沿线国家绿色全要素生产率的提升。最后,针对上述研究结论提出了相应的政策建议。
[期刊] 财经研究
[作者]
刘金东 冯经纶
文章推导出三因素Divisia指数分解方法,将多种因素纳入到一个统一的实证分析框架内,在控制价格统计因素的前提下,揭示了中国税收超GDP增长的根源。研究发现:行业税负提高带来的部门因素是税收超GDP增长的最主要动因,贡献率达到80%;其次是高税行业发展带来的经济因素和税制调整带来的政策因素。文章进一步利用中介效应检验发现,部门因素主要来自中国高速的存量资产积累,征管因素并不突出。由于税收征管效率边际收益递减,单纯依靠税收征管效率不足以支撑部门税负的连年提升,但中国资本形成率和资产交易率高企造成来自存量资产的税收收入大量增加,使得税收超GDP增长成为必然。这一结论对判断税收增长趋势和明确未来税制...
[期刊] 经济问题探索
[作者]
古丽娜尔·阿不都拉
近年来,我国税收超GDP增长既有经济快速增长的基础性因素;也有产业结构调整和优化使GDP质量提高,进而促进税收快速增长的原因;还有税收收入结构优化促进了税收收入快速增长的外因;更有税收征管水平的提高和税收按计划征收使税收收入快速增长的独特因素。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
孔龙 李蕊
本文以食品饮料行业７０家公司为例，研究了不同规模下企业政治关联对其公司价值的影响。实证检验发现：在全样本下，政治关联将减损公司价值，但是影响并不显著；加入公司规模的调节变量后，发现大规模企业的政治关联和政治关联程度与公司价值呈显著正相关，而小规模企业的检验结果恰好相反。由此得出，政治关联并不会损害所有企业的公司价值，只是会减损小规模企业的公司价值，对大规模企业能起到显著提升公司价值的作用。
关键词：
政治关联 公司价值 公司规模
[期刊] 税务研究
[作者]
陈海霞
我国税收按计划征收,税收计划的制定则依赖于对经济的预测。如果对经济预测存在高估,则使税收超经济增长成为必须;而对税收计划的过度考核,则使得税收超经济增长成为必然;最后,税收征管因素中征税力度的可操作性及其速效性则使得税收超经济增长得以实现。税收超经济增长现象折射出我国税收计划存在的问题,对税收计划的制定及相关考核机制加以改进是有利于缓解我国税收超经济增长的有效措施。
关键词：
税收增长 税收计划 考核机制
[期刊] 税务研究
[作者]
欧阳明
从经济理论、统计制度、税收制度方面对投资和消费的税收贡献进行比较,发现投资的税收贡献高于消费(不考虑进出口因素),但是,近年来消费超过投资成为经济增长的第一动力,这在一定程度上说明了税收增长速度由长期超GDP增长转为慢于GDP增长的原因。
关键词：
投资 消费 税收贡献 税收增速
[期刊] 华东经济管理
[作者]
陈桂生 梅云
税收增长率高于GDP增长率是我国现阶段的一个特殊现象。文章首先梳理目前研究该现象的代表性观点,然后以政府职能为核心构建其与税收、公共支出和GDP的"四角关系模型",并以此为基础分析税收和GDP的变化趋势;接着分析社会转型期,政府的政治、经济、文化和社会等基本职能以及运行职能不断扩张与膨胀导致公共支出大幅度增加,由于公共支出主要来源于税收,因而必然内在地要求和推动税收快速增长;最后得出结论,认为现阶段我国政府职能扩张所引致的公共支出大幅度增长,是税收增长率高于GDP增长率的最直接因素。
关键词：
税收 GDP 公共支出 政府职能
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
陈东 刘金东
本文运用1997～2010年省级面板数据建立随机生产前沿模型,从税收征管角度进行了税收全要素生产率的增长分解,研究发现,税收超GDP增长的管理根源主要来自技术进步;技术效率呈轻微递减趋势,且东部沿海地区明显高于中西部内陆地区,对新技术的利用率不足是导致中西部地区税收征管效率偏低的重要原因;税务人员税收收入弹性逐年下降,甚至在东部地区出现负数,表明税务机构"粗放式"的人力投入增长已不能带来显著的增税效果。
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