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[期刊] 经济研究参考
[作者]
郑洁 仲熠辉 左翎
一、完善地方政府债券市场化管理机制,防范市场风险。2015年作为全国各省市区大规模发债的"元年",虽然基本完成预期发行目标,但地方政府债券利率基本上都低于国债,在市场上对一些私人投资者、券商、机构投资者的吸引力不足,而且这种低利率、低成本的债券很显然不具有持续性。应该主动让利于市场主体,适度提升各年限债券利率水平以换取市场对地方政府债券的支持,即适度上浮利率防范认购风险。从目前地方政府发债情况来看,国务院严格
关键词：
自主发债 地方政府债券 综合财力
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
郑洁 仲熠辉 左翎
地方政府自主发债是一个涵盖法律、财政、金融、社会等诸多领域改革的系统工程,是促进地方经济发展和民生改善的重要杠杆,也是《预算法》修订施行后的一个新鲜事物。作为一种市场化的融资工具,地方政府自主发债有助于缓解地方政府的举债压力,使融资更加规范;降低了融资成本,提高了地方政府负债的可持续性;完善财政分权体制,彰显了财政效率特征。但当前,地方政府自主发债在发行规模、市场定价、信息披露、债券评级以及违约责任等方面与市场化的融资机制尚存差距,隐藏着一定的财政风险和金融风险。本文由此出发展开研究,探讨了我国地方政府自主发债面临的风险及其治理路径选择。
关键词：
自主发债 市场风险 信用风险 公共风险
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
郑洁 仲熠辉 左翎
地方政府自主发债是一个涵盖法律、财政、金融、社会等诸多领域改革的系统工程,是促进地方经济发展和民生改善的重要杠杆,也是《预算法》修订施行后的一个新鲜事物。作为一种市场化的融资工具,地方政府自主发债有助于缓解地方政府的举债压力,使融资更加规范;降低了融资成本,提高了地方政府负债的可持续性;完善财政分权体制,彰显了财政效率特征。但当前,地方政府自主发债在发行规模、市场定价、信息披露、债券评级以及违约责任等方面与市场化的融资机制尚存差距,隐藏着一定的财政风险和金融风险。本文由此出发展开研究,探讨了我国地方政府自
关键词：
自主发债 市场风险 信用风险 公共风险
[期刊] 财政研究
[作者]
白宇飞 张紫娟
管理粗放是非税收入在地方政府层面的突出困态表现。本文以此为研究切入点，重点探讨了困态摆脱路径。结论认为，规范管理的根本路径是打造一个由非税法律法规体系、非税项目体系、非税资金运行体系和非税监督体系组成的架构合理、针对性强、运行顺畅的地方政府非税收入管理综合系统。
关键词：
非税收入 全口径预算 规范管理
[期刊] 改革
[作者]
朱军
我国地方债务预算的编制、运行正处于试点改革的过程中,建立符合现代预算管理要求的框架体系、细化债务预算管理的具体要求将是下一步工作的重点。而在这一过程中,基于财政责任性要求与公共预算管理的有效性,应加强我国债务预算框架体系建设。配套预算体制改革、硬化债务预算约束、提高绩效评价的水平是其重要内容。
关键词：
政府债务 财政责任 债务预算 地方财政
[期刊] 现代管理科学
[作者]
周鹏
在2008年爆发国际金融危机后,我国为了应对危机,启动了地方政府发行债券的破冰之旅。文章围绕地方政府债券的发行规模问题,通过建立KMV模型对某省发行债券的规模及违约风险进行了测算,并提出了关于我国地方政府债券规模控制及不同地区风险评估的一些构想。
关键词：
地方政府债券 发行规模 KMV模型
[期刊] 证券市场导报
[作者]
李湛 曹萍 曹昕
近年我国地方政府发债规模迅速扩大,政府担保的地方融资平台发行了企业债,短期融资券和中期票据,其偿付风险受到关注,地方政府发债正面临治理和调整。本文对各省的债券规模和结构进行了统计,分析了省、地区和县级政府发债的格局,最后按各地政府未到期债券偿付能力评估其债务风险发现:高负债的中西部省份的县级市或地级市城投债,没有稳定的财政收入,过分依赖土地收入,接近于投机级债券,存在一定的偿债风险。
关键词：
城投债 地方政府债 债券市场 市政债券
[期刊] 征信
[作者]
张宗军 刘琳
地方政府债券是地方政府发挥财政功能、推动公共建设的重要融资渠道,地方债券风险防控是维护地方财政可持续发展的关键所在。在分析、借鉴美国市政债券管理经验的基础上,认为我国地方债券存在着总体规模较大、发债期限错配、市场流动性不足、辅助制度不完善等四大风险;当前促进我国地方政府债券发展,需要从控制发债规模、调整期限结构,丰富投资者结构、避免风险集中,把控三大环节、健全运作机制,明确监管主体、加强监管力度等四个方面,建立规范有效的风险防范和分散制度。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
方来 柴娟娟
自从我国财政分税制改革以来,地方政府财政收支不平衡日益加剧,债务融资需求不断扩张,致使市政债券逐渐成为解决地方政府资金需求的重要融资工具之一。在地方政府自主发债过程中,如何确定发债规模、测量预期违约率、有效控制风险引发了学术界的广泛思考与探索。笔者选择KMV模型对东、中、西、东北地区具有代表性的江苏、河南、陕西和辽宁四个省份在不同期限和不同发债规模下的违约率进行预测,并确定了合理的发债规模,为风险的控制提供精准支持。与其他度量地方政府债券信用风险的文献相比,笔者在测量地方政府可担保财政收入时创新性地引入了
[期刊] 征信
[作者]
张宗军 刘琳
地方政府债券是地方政府发挥财政功能、推动公共建设的重要融资渠道,地方债券风险防控是维护地方财政可持续发展的关键所在。在分析、借鉴美国市政债券管理经验的基础上,认为我国地方债券存在着总体规模较大、发债期限错配、市场流动性不足、辅助制度不完善等四大风险;当前促进我国地方政府债券发展,需要从控制发债规模、调整期限结构,丰富投资者结构、避免风险集中,把控三大环节、健全运作机制,明确监管主体、加强监管力度等四个方面,建立规范有效的风险防范和分散制度。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
方来 柴娟娟
自从我国财政分税制改革以来,地方政府财政收支不平衡日益加剧,债务融资需求不断扩张,致使市政债券逐渐成为解决地方政府资金需求的重要融资工具之一。在地方政府自主发债过程中,如何确定发债规模、测量预期违约率、有效控制风险引发了学术界的广泛思考与探索。笔者选择KMV模型对东、中、西、东北地区具有代表性的江苏、河南、陕西和辽宁四个省份在不同期限和不同发债规模下的违约率进行预测,并确定了合理的发债规模,为风险的控制提供精准支持。与其他度量地方政府债券信用风险的文献相比,笔者在测量地方政府可担保财政收入时创新性地引入了上级政府补助收入和当前到期债务两个指标,使预期违约率的计算更加科学、发债规模更加准确。研究结论为四省份加强债券风险监控、信用风险科学评估、制定合理风险防范措施提供了科学依据。
[期刊] 中国财政
[作者]
姚雁雁
近年来,随着地方经济建设需求扩张,收支不平衡加剧,地方政府的债务问题也日益突出。党的十九大报告指出要坚决打好防范化解重大风险的攻坚战,全国金融工作会议也明确,各级地方党委和政府要树立正确政绩观,严控地方政府债务增量。因此,分析研判当前地方政府债务情况,提出防范地方政府债务风险的路径,意义重大。
关键词：
地方政府债务风险 地方债 隐性债务
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
白彦锋 李然
债务发行机制是财政体制中重要的一环,在保持国民经济发展中占有举足轻重的地位。在我国,政府性债务多年来一直由中央全权负责,直到最近几年,中央政府打破以往多年的禁锢,开始进行对地方债的政策探索和规模试行。这其中政策转变的原因需要分别从中央和地方两个不同的视角进行分析。地方债的出现的确能够产生众多有利的影响,这是财政体制不断发展的必然结果,但是,当今社会背景下,西方的债务危机愈演愈烈,而对于走在经济上坡路的中国,很多地方政府面临着融资需求巨大、地方债务积压严重的局面,存在不少隐性风险。以下将从三个方面简单分析我国政府试点地方自主发债的历史背景、推动转变的原因以及对于今后地方债发展前景的一些思考。
关键词：
地方自主发债 地方融资 政府间财政关系
[期刊] 地方财政研究
[作者]
蒋媛
地方政府自主发债具有发挥市场决定性作用的经济功能,促进公平的社会功能,改善民主的政治功能。当前地方政府自主发债存在三大问题:纵横向权力制约失衡和财政分权加剧宏观困境、人大审批监督权虚置及地方自主发展权受限导致法律文本虚化以及试点实践深度与广度不足。因此试点省市自主发债需坚持"稳步"与"推进"两大方向,其中"稳步"是核心,"推进"是关键。为实现地方自主发债与法治良性对接,需要全面考虑宏观财税法治、法律制度完善以及试点实践深化。
关键词：
地方政府 自主发债 稳步推进 法治
[期刊] 改革
[作者]
王广庆
以山西省某市为例分析当前我国非税收入管理改革的模式、成效和面临的困境发现,非税收入立法滞后、激励两难、管理技术不足三大因素是制约非税收入改革继续深化的关键原因。尽快出台全国性非税收入管理法规,使非税收入管理有法可依;加快行政体制改革,理顺部门职能,强化部门协作的激励机制;加大信息化建设投入,构建征管、监督、稽查为一体的计算机管理系统;以及信息公开,扩大宣传,主动接受社会监督是走出改革困境的出路。
关键词：
地方政府 非税收入 改革
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