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[期刊] 经济管理  [作者] 魏振宽  杨庆舟  
当前我国煤炭工业存在的问题,主要是由于经济杠杆在煤炭工业中的运用乏力造成的,只有通过运用提高煤炭资源使用费率等经济手段才能对煤炭工业进行有效控制。本文对煤炭资源使用费的计提构成和方式进行了说明,并提出了提高煤炭资源使用费率的保障条件。
[期刊] 经济问题  [作者] 刘顺国  周孝华  杨秀苔  
我国当前煤炭行业中存在无偿占有煤炭资源、短期投资行为、掠夺式开采、安全形势严峻、环境污染严重等诸多问题。通过对煤炭资源市场化相关问题的研究分析,进而对煤炭资源价值进行了重新的界定,对煤炭资源的价值构成及相关成本进行探讨并构建出相应的计算模型,对煤炭资源市场化进行了政策分析,最后得出了有意义的结论。
[期刊] 财会月刊  [作者] 王智花  唐安宝  
煤炭市场低迷的现状、节能减排的要求以及地方政府的财政压力等多种因素推动了煤炭资源税从价计征改革方案的出台。本文通过建立加入税负因素的状态空间模型,分析、预测资源税从价计征对煤炭市场供求和均衡价格的影响,进而分析了从价计征对宏观经济有利有弊的双向影响。研究结果表明:煤炭资源税从价计征会推高煤炭市场的均衡价格,同时也能促进节能减排及推动煤炭行业生产方式的改革,增强煤炭行业的竞争力。最后本文针对从价计征的不利影响提出了一系列政策建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 苏明  梁季  
煤炭是我国重要的基础能源,煤炭消耗占全国一次能源消耗的70%以上。我国煤炭消费量也居世界首位,但人均储量却仅接近于世界平均水平。为此,提高煤炭资源回采率,对于我国实现煤炭资源集约开采利用和经济社会可持续发展至关重要。近年来,在我国东部煤炭生产企业自发研究试用的煤炭充填开采技术,可大大提高煤炭回采率。本文简要介绍了煤炭充填开采技术实施背景,深入分析了煤炭充填开采技术的巨大宏观经济效益和在全国推广面临的成本障碍。在此基础上,进一步提出了财政支持煤炭充填技术的若干建议,具体包括:对于使用充填开采技术置换出的呆滞煤,中央财政给予一定的财政奖励;对于使用充填开采技术置换出的呆滞煤减免资源税;对因实施充填...
[期刊] 资源科学  [作者] 李国平  吴迪  
自然资源中的不可再生资源与其他资源相比具有有限性和稀缺性的特征,因此在对不可再生资源的开发利用中必须对其资本价值的损耗进行计算,这样才能得到反映国民经济真实水平的GDP,更为重要的是这样得到的GDP是符合可持续发展要求的GDP。随着"绿色GDP"观念的深入,用于测度资源价值损失量的方法也逐渐成熟。该文回顾和总结了国际上被广泛使用的度量资源价值折耗的"使用者成本法",并讨论其在实务上的应用。以我国1981年~2000年煤炭资源开发利用数据作为对象,利用使用者成本法对其进行实证计算,分别计算了0%、2%、5%折现率下中国煤炭资源的资本价值损失量,发现我国煤炭资源的开发利用造成了严重的价值折耗而未得...
[期刊] 地方财政研究  [作者] 叶振宇  
我国煤炭资源有偿使用制度现已初步建立,但仍未能根本解决矿权市场化交易、地方政府事权与资源收益分配的不相适应、国有矿企预算软约束等问题。现阶段,在全面深化改革的背景下,继续推进煤炭资源有偿使用制度改革,就是要坚持循序渐进、综合配套、分类推进、权责明晰、动态调整的原则,从清费立税、主体建设、释放红利和社会责任等方面入手深入推进煤炭资源有偿使用的市场化改革。
[期刊] 税务研究  [作者] 马莉媛  辛洪波  
在不考虑其他政策变化的情况下,煤炭资源税税负上升必然会增加煤炭企业的经营成本,降低其盈利能力。我们选取2012年10家具有代表性的煤炭行业上市公司(兖州煤业、阳泉煤业、开滦股份、大同煤业、中国神华、平煤股份、中煤能源、国投新集西山煤电、冀中能源)为样本,分别按照3%和5%的税率,测算煤炭资源税从价计征对这些公司净利润
[期刊] 税务研究  [作者] 刘楠楠  
本文构建了加入从量征收、分税率从价征收煤炭资源税因子的煤炭产业生产模型,并对所形成的三大模型进行计量分析。结果表明,征收煤炭资源税不会影响煤炭产业的生产效率;对比从量征收模式,从价征收模式更能有效抑制资本、劳动以及能源的过度使用,提高资源的使用效率;另外,煤炭资源税并不直接作用于煤炭产业的产出结果,而是通过影响资本、劳动、能源消耗等中间投入,进而间接影响煤炭产业的产出量及产出效率。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 张华  庄立  梁进社  
现行的煤炭资源定价仅仅考虑了煤炭开采、洗选、运输等生产环节,没有考虑煤炭资源的开采所带来的环境破坏和可耗竭资源的减少。本文分析了采煤损毁土地整治的特殊性,提出煤炭资源的开发应从可持续利用的资源定价,即包括内部成本、外部成本和使用者成本三部分来建构,并从资源有效利用的角度建立了具有良好秩序的煤炭行业配置模式。论文依据这些理论和原则,对中国的煤炭大省山西省已经试行征收的煤炭可持续发展基金和煤矿转产发展资金等进行了分析,发现了其中的合理成分和不足。论文认为为了实现对采煤损毁土地的整治,建立土地复垦保证金制度是必要的,同时应建立煤炭资源补偿金制度,收取合理的、具有级差性的补偿金。
[期刊] 经济问题  [作者] 孙晓勇  
煤炭资源管理是我国资源管理的重要组成部分,煤炭资源管理涉及管理体制、利益分配、资源安全等一系列问题,洁净煤技术对于这些问题的解决有着重要的作用。
[期刊] 税务研究  [作者] 宋德晋  冯佳根  周平川  王久瑾  吉海瑞  李菲  
近两年,在煤炭产销形势良好、煤炭价格不断上扬的情况下,山西作为我国的产煤大省,承担的经济和环境损失却愈加严重,煤炭生产的“外部不经济”造成的巨大社会成本不仅没有得到相应的补偿,其缺口反而越来越大。本文通过对全省产煤地区和煤矿的大量调查,指出由于国家宏观调控体系中缺乏对资源开采社会成本进行补偿的制度安排,已制约了山西经济可持续发展的现实,分析了在新的煤炭市场形势下,煤炭资源税功能严重弱化,收入规模小、调节力度不够,补偿功能欠缺的问题,提出调高税额、实行差别税额、调高税额幅度、改革税权,从而强化税收对资源市场的调节功能,促进政府运用税收手段,有效行使公共财政职能,保证资源型地区经济社会全面、协调、...
[期刊] 税务研究  [作者] 马爱锋  王久瑾  李菲  韩新路  
本文以山西省为例,阐述了煤炭资源税从价计征改革改革以来的煤炭行业现状及税收现状,分析了改革的税收政策和征管等效应和问题,提出了进一步完善政策的建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 李俊英  
我国煤炭资源粗放开发导致生态环境持续恶化,经济发展与煤炭资源浪费,生态环境污染严重之间的矛盾尤为突出,凸显了煤炭资源税改革的现实必要性。我国应将煤炭资源税的征税方法由从量计征改为从价计征,细分煤炭资源种类,实行差别税率。如果综合考虑煤炭资源税费改革,那么,煤炭资源税改革的收入效应将会明显,价格影响效应不大,成本效应可控。
[期刊] 经济学家  [作者] 李国平  张海莹  
本文从外部成本的内涵出发,采用使用者成本法计算2000—2008年我国煤炭资源的使用者成本并与开采中应交的资源税费做比较;采用直接市场法计算2003—2008年山西省煤炭资源开采中的生态环境外部成本并与应交的生态环境费用做比较,发现煤炭资源自身价值损耗和生态环境价值损失未能得到充分补偿。以2008年为例,提出煤炭资源开采中的资源税征收标准应由目前的从量0.3—5元/吨(相当于当年原煤价格的1%左右)提至从价4%计征,单位煤炭的生态环境税费征收标准应在目前的24.9元的基础上提高13.91元(相当于当年原煤价格的3%)。将资源税费和生态环境税费提高的幅度加总,煤炭资源开采中税费的征收标准将提高约...
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 武春友  岳良文  张米尔  
本文把MFA和DEA方法进行了系统的整合,并结合生态效率评价法,探讨了一种全要素资源效率视角下的煤炭资源效率的测算方法;该方法以人力资源、资本资源、煤炭资源和煤炭资源的生态包袱为投入指标以及以投入指标所创造的价值和环境影响为产出指标,并根据中国1991-2011年的煤炭资源相关数据进行了实证研究,获得了关于中国煤炭资源效率在1991-2011年的总体状况、演进趋势、面临瓶颈、改进方向等方面的概要描述和评析。本文的研究为我国煤炭资源效率的测算提供了一种比较科学的方法。通过实证检验表明,该方法在理论上和实践上均具有可行性。该方法可以有效地满足煤炭资源效率的测算和评析,从而为我国提升煤炭资源效率、制...
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