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[期刊] 宏观经济管理  [作者] 宋文  
"十二五"以来,面对经济新常态下的经济下行压力,我国开始去产能,减少了对资源的需求量,一些资源型城市出现了不同程度的财政供给压力。资源型城市既要推进传统资源产业的升级发展,拓展优势产业链,也要大力培育新兴产业,实现城市产业结构升级和经济增长方式转变,进而实现城市财政供给结构的优化调整和财政供给能力的提升。
[期刊] 财政研究  [作者] 王玖斌  曾真  
资源型城市是随着不可再生或再生时间相当长的自然资源的开发而兴起,并以资源开采或初加工为主导产业的城市。经济转型问题的实质是资源型城市经济实现可持续
[期刊] 开发研究  [作者] 赵慧  
资源型城市由于在发展中对资源的过度开采造成了生态环境的持续恶化,弱化了对该地区的生态屏障作用和环境承载能力。实施生态重建战略是促进资源枯竭型城市转型、保持经济持续稳定发展的现实选择。在资源型城市生态重建的过程中,政府应该重点从财政政策与税收政策两个方面给予支持,以提高经济增长的质量和效益,使资源型城市真正走向科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的可持续发展道路。
[期刊] 财政研究  [作者] 黄溶冰  赵谦  
政策评估方法是政策评估系统的一个有机组成部分,也是政策评估赖以完成其一系列过程、实现其目标的手段。根据分析手段,政策评估方法可分为定性评估和定量评估方法。政策效应定量评估方法包括以下几种方法。前后法(Before-After Method),该方法的限制性约束较少,很多评估方法基本上
[期刊] 经济问题探索  [作者] 祝遵宏  
资源型城市作为一种特殊的城市类型,在可持续发展中面临着诸多问题和矛盾:产业结构高度单一、生态环境破坏严重、城市失业问题严重、城乡二元结构突出、人才相对匮乏。解决资源型城市的问题需要国家成立专门的领导机构,计划、财政、金融等部门通力配合。就财政政策而言,短期内国家迫切需要解决的是资源型城市面临的既存的主要问题,加大对资源型城市的转移支付力度,调整资源税费、增值税等相关收入政策。同时从长效机制上,应专门针对资源型城市的特点设立预算稳定基金,将资源稳定增产期或者资源产品价高时的盈余收人以基金形式存储起来,以备在资源枯竭或者资源产品市场价低时使用,起到蓄水池的作用,以期比较好地解决资源型城市的可持续发...
[期刊] 财贸研究  [作者] 宋丽颖  张伟亮  刘源  
以109个资源型城市2006—2014年面板数据为样本,采用面板数据模型回归方法,研究资源型城市财政自主度和全要素生产率之间的关系。结果发现:2006—2014年间我国资源型城市的全要素生产率呈逐年下降的趋势,技术效率的上升极为缓慢,再生型城市效率最高,衰退型城市最低,成熟型和成长型城市居中;财政自主度的上升会对资源型城市全要素生产率产生负面影响,地方财力、第三产业比重和科教投入占比的上升可以提高全要素生产率;财政自主度对成长型城市全要素生产率的负面影响最为显著,对成熟型城市的影响最为轻微,对再生型和衰退型城市的影响居中。为此,需要降低资源型城市财政自主度,扩大专项转移支付,并对不同类型的资源型城市采取不同强度的措施,促进资源型城市的可持续发展。
[期刊] 地域研究与开发  [作者] 文淑惠  陈灿  
基于我国2010—2017年40个资源型城市的面板数据,采用三阶段DEA模型对剔除环境和随机因素后财政支持资源型城市转型效率的地区差异、变动趋势、效率水平以及影响因素进行分析。结果表明:除2012年和2013年略有波动外,财政支持资源型城市转型效率值在逐年上升。剔除环境因素和随机误差后,我国各地区资源型城市的平均综合技术效率均得到提升,其中,东部城市综合效率的提升是由纯技术效率和规模效率共同作用的结果,而中西部城市则主要是由规模效率提升引起。最后,讨论了环境变量对财政支出冗余的影响,并针对不同地区及煤炭衰退型资源型城市的转型发展提出相应的政策建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张泰  王兰军  韩凤芹  李成威  樊轶侠  赵伟  杨超  李超  田辉  梁强  付阳  
资源型城市可持续发展是我国区域发展战略的重要内容。神木属于以煤炭资源为主的成长型资源型城市,1经过多年发展,逐步确立了以矿产资源开采与深加工相结合的新型工业化发展模式,与此相适应,资源型城市财政特征明显。近年来,全国范围内的煤炭价格下降波及了神木县的经济发展,财政收入快速增长的趋势受到了一定的影响,这引起了外界对神木以"免费医疗"为代表的高福利的质疑,神木财政的可持续性也受到了广泛关注。本文以神木为案例,对其财政收支可持续性进行了总体评估。针对神木反映出的资源型城市面临的共性问题,本文提出了以下建议:资源型城市的可持续发展不是某个地区通过自身努力就能实现的,它需要中央、地方两个层面共同努力。中...
[期刊] 财经问题研究  [作者] 吴旭东  王秀文  
随着经济社会的发展,各层面对地方公共物品和服务的需求不断提高,地方财力与支出责任不匹配造成的财政风险和社会问题日趋严峻。本文通过对中央和地方、各地方之间以及与其他国家地方政府现实自给情况的比较,发现我国地方财政自给能力明显偏低且区域间不均衡;利用2003—2011年各省际数据,针对财政收支分权、经济发展水平和资源保有量等因素对地方财政自给系数的影响程度进行量化分析,发现财政收支分权、政府事权划分、区域经济发展水平以及财政自给基础对地方财政自给能力具有显著影响,社会和自然资源保有量对地方财政自给能力的影响并不显著;通过对回归估计出的潜在自给能力的比较分析,发现现实自给能力的波动并未完全遵循潜在自...
[期刊] 会计之友  [作者] 朱心来  
我国东中西部地区财政自给能力均显不足且依次递减,但中央的转移支付总体上并未实现与各地区的财政自给能力的负相关关系。地方上解与区域财政自给能力负相关性较强,应适当调整。税收返还降低了中央转移支付与区域财政自给能力的负相关性,应适时取消。一般性转移支付与区域财政自给能力的负相关性最强,应扩大一般性转移支付规模。专项转移支付有较强的负相关性,但应缩小规模。
[期刊] 地方财政研究  [作者]
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 刘伦  胡玲  
乡镇财政危机目前作为一个重要问题成为各界关注焦点 ,乡镇财政赤字和负债数额巨大 ,乡镇财政自给程度到底有多大 ,本文运用财政能力系数指标来定量探讨乡镇财政的危机程度 ,通过全国五级财政自给系数纵向对比、分省区四级财政自给能力纵向和横向对比以及两个乡镇个案的财政自给系数 ,来揭示乡镇财政危机的制度内涵
[期刊] 地方财政研究  [作者]
关键词: 自给能力  
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 王雍君  
从支出方面看 ,中国地方政府的作用是极为重要的 ,但财政自给能力十分虚弱 ,两者之间的过分不对称引发了诸如非正规财政征课等一系列值得关注的问题。因此 ,让地方政府保持适当的财政自给能力是十分必要的。
[期刊] 经济科学  [作者] 冯采  魏冬  陈玉宇  
本文选择了"净贡献"和"单位GDP贡献率"两个指标,并以其作为分析地区财政自给能力的评估标准,重新刻画了我国各地区财政自给能力和发展水平,同时围绕着产业结构对于地方政府财政自给能力的影响,从理论和实证上进行了论证。最终发现,在全国层面上,推动产业结构升级会带来正向的财政影响。分地区OLS分析表明,产业结构升级对东部地区有着显著的正向影响,对于中西部地区有着显著的负向影响,并且西部地区受到的负向影响更为突出,约为中部地区的三倍;在加入工具变量进行2SLS回归后,整体结果仍然稳健,各地区变化方向一致且整体趋势不变。同时,本文结合动态面板进行分析,建议不同的地区应当结合自身禀赋,选择不同的产业结构发展方向以获得更好的地区财政自给能力和经济发展水平。
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