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[期刊] 经济研究参考
[作者]
中国社会科学院财经战略研究院课题组 高培勇 杨志勇 汪德华
财政作为国家治理的基础和重要支柱,主要通过财政支出手段来体现。财政支出领域的改革,是新一轮改革的核心领域,也是改革政策和成果的主要体现。我国全口径财政支出占GDP的比重2012年为33%。全口径财政支出中经济建设支出达39%,而社会福利方面的支出仅为41%。财政支出领域改革的总体方向是:适度控制总体规模;建立优化一般性行政支出结构的长效机制,降低行政成本;逐步压缩经济建设性支出的规模,优化公共投资结构;继续加大社会福利性支出比重。应继续大力推进社会福利体系的广覆盖,加快推进各类社会福利项目的整合;以筹资为基础,以可持续为原则,合理确定不同人群社会福利项目的待遇水平;加快建设适应老龄化冲击的老年...
关键词：
财政支出改革 问题 建议
[期刊] 财政研究
[作者]
杨灿明
一、推进公共财政支出改革,要对公共财政的含义、特征有系统全面的理解 要逐步建立公共财政框架,是从我国财政改革的实践中提出的,不是盲目地从西方国家照搬过来的。主要原因是,1.市场化改革的深入,扩大市场机制作用的比重,转化政府的职能;2.财政收支矛盾的发展,也使财政面临很大的压力。在这样一个情况下,我们逐步对公共财政模式感兴趣,因为这样一个模式,覆盖范围比较窄,政府的包袱比较轻,财政的压力比较小。这样的模式,我们称为公共财政。因此,公共财政的一提出,既是理论研究上的结果,更是实践发展的产物。在国有资产比重较大的我国,有一个问题,就是在建立公共财政的过程中,如何
[期刊] 经济研究参考
[作者]
财政部财政科学研究所课题组 贾康 赵全厚
[期刊] 财经问题研究
[作者]
闫坤 鲍曙光
财政支出规模和支出结构的变化体现了国家经济社会制度发展情况，中国财政支出规模逐步增大，支出结构逐步优化，且体现出明显的阶段性特征，这是中国经济发展水平、经济社会发展阶段和财政体制的综合反映。在财政支出增速有限约束下，财政支出规模结构调整优化，必须强化政府公共服务支出责任，承担改革成本，降低制度转轨转型成本，基于经济社会发展战略和发展阶段选择合适的财政支出规模和结构。中国面临财政支出结构相对固化、税式支出缺少预算管理、财政支出效率提升面临较大挑战、财政决策缺乏社会组织参与和人口老龄化等问题。推动财政紧平衡下财政支出转型，要通过收支联动改革，拓展财政支出空间；推进中期财政规划改革，实现财政支出由年度平衡向跨年度平衡转变；考虑需求侧需要，推动财政支出与人口布局相适配；基于可持续视角，合理化解财政支出面临的风险；财政支出改革与制度改革相结合，提升改革系统性。
[期刊] 财政研究
[作者]
刘昆 肖学
一、财政支出绩效评价与绩效预算所谓财政支出绩效评价,就是指运用科学、规范的绩效评价方法,依据一定的原则,对财政资金使用的综合效果进行评判(在公共财政下,财政资金使用不仅追求经
[期刊] 中国财政
[作者]
楼继伟
我国当前和下一阶段财政支出管理改革的重点是改革预算编制方法,实行部门预算,逐步建立国库集中收付制度和推行政府采购制度。这几项改革有的已经初步推开,有的正在试点,有的还在充实完善方案,但都迫切需要各级政府、各部门特别是财政部门的共同努力,把这项工作做好。一、改革预算编制方法,实行部门预算所谓部门预算,通俗地讲就是一个部门一本预算。根据国际经验,部门预算是由政府各部门编制、财政部门审核、经政府同意后报议会审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。结合我国的实际,我们推行的部门预
[期刊] 财政研究
[作者]
张希儒 邢永春 孟平英 郭京华
一、按照建立社会主义市场经济体制的方向，重新界定和明确财政支出范围市场经济最重要的特征是充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，因而凡是市场能够有效作用的活动范围，就不应由政府直接管理和承担事项。相应地，财政要体现政府在市场经济体制下的作用范围和方向，...
[期刊] 当代财经
[作者]
刘汉屏 宋婉媚
公共财政将财政支出的范围界定于社会公共需要。优化财政支出结构是实现国家政治、社会、经济三大职能的客观需要，更有其时代的迫切性。优化财政支出结构必须坚持若干原则，并从支出内容上有补有删，在支出数额上有增有减达到优化财政支出结构的目标。
关键词：
支出 结构 原则 改革
[期刊] 经济问题探索
[作者]
姚大金
财政是经济的综合反映,财政体制改革是经济体制改革的重要内容和有机组成部分,它必须随着经济体制改革的深化而不断展开,否则就会成为经济体制改革的障碍。本文就我国当前正在进行的以财政支出改革为中心的新一轮财政体制改革作两点思考。
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
雷俊
首先,对模型的选取进行了说明,指出Barro、Sala-i-Martin(1992)的第二类模型较为可取。然后,运用VEC模型分析了我国改革后财政支出对经济的影响,运用VAR模型分析了日本宪制改革后财政支出对经济的影响,并将二者做了比较。最后得出,我国改革后财政支出与经济增长形成了协整均衡关系,财政支出有短期作用,但最终作用为负;日本宪制改革后,财政支出作用稳定且最终作用为正,比我国效果更佳;从日本来看,宪制体制改革确实对于财政支出作用的改善具有一定影响。
[期刊] 中国金融
[作者]
李志军
财政支出的主要方式是国库集中支付。２０１６年全国国库集中支付改革进入收官之年，乡镇国库集中支付改革全面提速，旨在打通国库集中支付＂最后一公里＂，将乡镇财政支出由＂逐级转＂变为＂直通车＂，由财政资金分散支付、预算单位分散管理变为国库集中支付管理。在推行乡镇国库集中支付改革过程中，湖南省超过一半的乡镇实行了国库集中支付，２０１６年内将完成全部乡镇国库集
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
中国社会科学院财政与贸易经济研究所课题组 高培勇 马珺
本文围绕"十二五"时期中国财政支出结构改革可能涉及的主要问题进行阐述。本文分为4个部分:首先介绍中国财政支出结构改革的历史背景;其次以世界其他国家的财政支出结构为参照,对中国财政支出结构的基本情况做一评估,指出当前中国财政支出结构存在的问题;再次着眼于"十二五"时期的经济社会形势,探索中国财政支出结构改革的方向;最后是本文小结。
[期刊] 财政研究
[作者]
米建国
安徽省在公共财政支出改革方面,在全国已率先迈出了第一步,工作很扎实,成效很明显。对安徽省取得的成绩,我们表示祝贺。但我们的目的是要把公共财政支出改革进一步推进下去,目前,要深化公共财政支出改革,除了总结经验,还要理顺几个关系。 (一)深化公共财政支出改革的体制性障碍有待进一步理顺。 什么是财政?财政就是政府理财关系的总和。这个理解比书本上的解释更真实,更确切,更有利于把握财政工作。从理论上讲,有行政才有财政,政府以财来行政,行政体制决定财政体制,财政体制依附于行政体制,而不是财政体制决定行政体制。要建立社会主义
[期刊] 经济体制改革
[作者]
王雪梅
文章认为， 公共财政是我国财政改革的必然选择， 而公共支出改革则是建立公共财政模式的关键环节。当前实施公共支出改革的主要思路是：（１） 建立科学合理的预算分配体系； （２） 强化预算内外统支统管， 逐步推行综合财政预算； （３）努力提高公共支出效益； （４） 以机构改革为契机，切实控制人员增长
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