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[期刊] 当代财经
[作者]
陈文美 陈凤娟
２０１６年１０月１５日，全国统筹与全面建成小康社会学术研讨会在南昌召开。来自中国人民大学、南京大学、中山大学、中央财经大学、西安交通大学、华东师范大学、江西财经大学、南京财经大学、上海财经大学等单位的专家学者参加了研讨。江西财经大学李春根教授以江西省全面建成小康社会的年度报告和实现情况为切入点，引出＂推进社保全国统筹，全面建成小康社会＂议题，与会专家围绕该议题进行了充分探讨。现将会议主要观点综述如下：
[期刊] 地方财政研究
[作者]
寇明风
党的十九大提出,"完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险全国统筹"。人力资源和社会保障部制订的养老保险全国统筹方案,是在2018年迈出第一步,先实行基本养老金中央调剂制度,然后再向养老金全国统筹过渡。养老保险全国统筹由提出到迈出实质性的一步,距离越来越近了。从政策层面来看,2011年颁布的《国民经济和社会发展"十二五"规划》就提出要在
[期刊] 地方财政研究
[作者]
丛春霞 于洁 曹光源
党的十八届三中全会提出将基础养老金提高到全国统筹的层次，这为解决我国目前养老保险基金的不可持续性问题指明了方向。本文梳理了城镇职工基本养老保险基金管理模式的历史发展脉络，结合现实情况分析出基础养老保险金省级统筹的困境，包括地区间经济发展不平衡、地区间转移接续存在问题、存在历史债务、保值增值能力有限、弥补个人账户责任的问题、管理体制碎片化等，最后提出了基础养老金全国统筹的若干思考。
关键词：
基础养老金 统筹层次 全国统筹 影响因素
[期刊] 中国财政
[作者]
庞凤喜 贺鹏皓 张念明
基本养老保险制度作为现代社会惠及最大多数公民的最为重要的社会保障制度,其实施的结果应该是:对一国范围内的所有公民提供无歧视、无障碍、无断裂的基本福利供给,以保障每一位公民在年老时有权获得基本均等化的养老待遇给付。但我国基本养老保险的统筹层次严重偏低,导致公民之间养老保险待遇、企业之间养老保险负担往往因地域、行业、企业性质等等的不同而存在极大差异,不仅有违公平,而
[期刊] 经济研究参考
[作者]
邓悦 汪佳龙
(一)中央政府下放部分财权,建立两级管理体制中央与地方之间的利益博弈源于责任界定的不明晰,尤其是将原属于地方政府管理的基础养老金收归中央统一调配后,地方政府仍需对本地区养老保险发展负责,甚至仍需承担部分基金收支缺口的财政责任,因而地方政府的抵触情绪会更加明显。对中央政府而言,需要解决的是基础养老金全国统收统支后如何确定地方政府承担的养老保险责任。对地方政府而言,需要摒弃地方利益保护主义观念,从大局出发,积极配合中央政府推进基础养老金全国
关键词：
中央政府 全国统筹 养老保险基金
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
边恕 李东阳
党的十九大报告提出要尽快实现养老保险全国统筹。实现养老保险全国统筹是一项系统工程,尽快实现养老保险全国统筹需要把握全国统筹的内在要求,同时选择阻力较小的统筹方案。在统筹方案选择上,应考虑渐进式方案带来的政策固化风险与调整成本,以统筹实施时点划分不同的保险待遇计发办法,不失为一种可行的路径。在分析地方政府利益博弈、合理制度参数与给付标准设定等统筹难点的基础上,提出从多途径分担历史债务、建设垂直化管理的社保经办机构、建设多层次养老保险体系等方面入手推进基本养老保险全国统筹的建议。
[期刊] 中国劳动
[作者]
卢建平
我国养老保险制度起步较晚,保障措施尚未完善,基本养老保险统筹层次正由低向高艰难推进。全国各地养老保险的覆盖率、缴费比例和缴费基数、计发办法和计发基数、待遇水平均存在一定差异,短期内实现养老保险全国统筹有重大的阻力与困难,可以尝试合理划分中央和地方的权责,改革养老保险计发制度和养老保险基金预算,将养老保险机构改为垂直管理体制。
关键词：
养老保险 全国统筹 体制改革
[期刊] 地方财政研究
[作者]
寇明风
目前，由于日益严峻的基础养老金财务隐患和支付压力，我国的养老保险体系面临着严重的冲击。作为养老保险改革顶层设计的一项重要内容，基本养老保险的全国统筹提上了议事日程，成为各界讨论的热点。从理论上讲，实现基本养老保险的全国统筹，中央政府才能在全国各地养老金之间实现调剂余缺，提
[期刊] 地方财政研究
[作者]
刘明慧 王婷 齐海鹏
科学合理的中央与地方支出责任分担是保障养老保险全国统筹良性运行的必要举措，也是权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系的构成环节。秉承不断提升养老保险公平性、效率性与可持续的制度理念，我国养老保险统筹层次经历了由低到高的演进脉络，与之相应的是中央与地方的支出责任分担呈现出由高度分权到高度集中的逻辑变迁过程。基于我国推进养老保险全国统筹的现实约束，从初期和成熟期两个阶段构建中央与地方的支出责任分担机制是合意性的路径选项。
[期刊] 中国劳动
[作者]
柴灿新 陈建平 陈新华
[期刊] 数量经济技术经济研究
[作者]
穆怀中 闫琳琳 张文晓
本文从社会统筹养老保险的收入再分配功能入手,根据养老金计发办法及约束因素,提出"基础养老金收入再分配系数"原理和数理模型,据此延伸出分层平均统筹类型与分比例统筹类型下全国统筹各方案,测算全国统筹各方案下的收入再分配系数,并依据希克斯改进、生存公平、劳动公平三种检验,评估全国统筹各方案的收入再分配效果。研究表明,选择10%替代率的中央统筹分比例统筹类型作为养老保险全国统筹起步方案,实现了适度的收入再分配,可以稳妥地衔接地区之间的利益关系,实现省级统筹向全国统筹的合理对接。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
国家发改委经济研究所课题组 刘树杰 刘泉红
我国有着庞大的国有企业资产,利用国有企业的经营性国有资产适当充实社保资金,符合市场化改革的应有之义,体现了国有企业资产"全民所有"的本质属性,有利于改善民生和释放潜在需求,有利于顺利推进城市化战略,有利于提高自主创新能力,有利于深入推进国有企业改革,有利于促进我国社保体系完善。探索适合我国现阶段基本国情的统筹国有企业改革与社保体系完善的思路和合理路径,具有重大的理论价值和实践意义。一、国有企业改革远未到位在以往"有进有退"的国有企业改革实践中,国有资本几乎没有从垄断性领域退出,甚至还在很多的一般竞争性领域广泛存在。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
寇明风
2022年1月1日起，我国开始实施企业职工基本养老保险全国统筹。从2010年“十二五”规划建议首次提出“基础养老金全国统筹”，到今年全国统筹正式实施，这个过程超过了10年。全国统筹制度虽然已经建立，但运行中还会出现各种新情况新问题，特别是当前国内外形势正在发生复杂、深刻、剧烈的变化，需要进一步解读和诠释全国统筹的意蕴，从而更好地推动制度调适、改进和完善。
关键词：
养老保险 全国统筹 统筹改革 多重意蕴
[期刊] 中国人口科学
[作者]
林宝
实现基础养老金全国统筹是职工基本养老保险深化改革的重要任务,而制定合理的待遇确定方法则是实现基础养老金全国统筹的关键。在实现全国统筹的过程中,必须兼顾横向公平和纵向公平。由于各地区间缴费率存在一定差异,只有将缴费率纳入基础养老金待遇的计算才能真正实现公平。为此,在借鉴现有计算公式的思路和结构的基础上,文章提出了一个用实际缴费率与制度缴费率的比值进行加权的基础养老金待遇计算公式。模拟结果表明,缴费率加权的计算方法可以有效解决缴费待遇不公平问题,既可以在一定程度上消除地区差异、实现收入再分配,又可以将制度参与者的缴费贡献与其基础养老金待遇密切挂钩,实现横向公平与纵向公平兼顾。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
中国财政科学研究院社会发展研究中心课题组
一、基本养老保险制度的障碍1995年国务院决定,推动企业职工养老保险实行统账结合模式,并明确各地政府可以在中央政府提出的"小账户大统筹"和"大账户小统筹"两个方案中,自主选择或者重组制度安排。在这一政策背景下,全国各地形成了诸
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