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[期刊] 经济学家
[作者]
杨沫
农业转移人口市民化是统筹新型城镇化和乡村全面振兴的关键所在。改革开放以来，以户籍制度改革为核心的市民化政策取得了巨大成就，但当前仍面临着城镇基本公共服务非均等化、地方政府市民化的财政支持和激励效应不足、农业转移人口市民化意愿不足和城市融入水平较低等现实问题。这些问题产生的根源在于，市民化过程中仍存在地方政府市民化事权与财权不匹配、户籍制度改革与农村权益改革不协同、农村人力资本增长速度滞后于城市产业升级速度、城乡之间存在文化差异和冲突四个方面的主要矛盾。为有效解决当前市民化面临的现实问题和主要矛盾，需要坚持“目标确立、分类施策、逐步推进、城乡联动”的基本思路，持续深化户籍制度改革，推动城镇基本公共服务优质均衡供给，提高地方政府财力保障水平，完善农村权益流转与退出机制，重视城乡教育均衡发展与技能培训，增加城市的包容性。
[期刊] 中国财政
[作者]
司翼 高飞
推进农业转移人口市民化除了需要进行相关制度创新,逐步取消户籍制度、就业制度、社会保障制度、土地制度等二元体制障碍外,还需解决农业转移人口享有城镇基本公共服务的公共成本和社会成本问题,需要财政政策的大力支持。《国家新型城镇化规划(2014—2020)》中提出,政府要承担农业转移人口市民化在义务教育、劳动就业、基本
[期刊] 经济研究参考
[作者]
马晓河 胡拥军
(一)完善一亿农业转移人口市民化的公共成本分担机制。1.抓好公共服务的优先项。参照公办学校补贴标准并适度上浮,加强对民办中小学校的财政支持,加快对公办中小学校的扩建、改建、新建。引入PPP模式,引导社会资本投入保障性住房建设。完善农业转移人口的社会保障关系转移接续,支持灵活就业人员和农民工随迁家属参保城镇居民医疗保险与养老保险,鼓励有稳定就业的农业转移人口参保城镇职工保险。
[期刊] 中国财政
[作者]
汪剑
加快农业转移人口市民化,是推进以人为核心的新型城镇化的首要任务,是破解城乡二元结构的根本途径,是扩内需、调结构的重要抓手。贵州省户籍制度改革方案明确提出,"十三五"期间要把常住人口城镇化率和户籍城镇化率分别提高到50%、43%,每年要引导60万以上农村人口进城,2020年力争实现300万农业转移人口和其他常住人口落户城镇的目标,并要求研究制定建立"人地钱"三挂钩机制,进一步增加人口流入地财政转移支付,逐步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。近年来,按照中央和省委、省政府的部署,贵州
[期刊] 经济纵横
[作者]
程郁 叶兴庆 揭梦吟
促进农业转移人口市民化，既是畅通城乡要素流动、实现高质量发展的内在要求，也是接续推进和拓展中国式现代化的重要任务。农业转移人口落户意愿下降，居住证赋权不充分，“人钱”“人地”挂钩政策对城市政府激励效果不理想，农村“三权”财产权益彰显和有偿退出机制缺失，共同导致农业转移人口市民化进展缓慢。在现代化新征程上，应转变促进农业转移人口市民化的思路，不再单纯追求户籍人口城镇化率目标，而是着力推进城市基本公共服务与城市户籍脱钩并向常住人口全覆盖，推进农村土地权益和政策福利与农村户籍脱钩、与权证和目标特征挂钩，提升“人钱”“人地”挂钩政策的激励效果，提升农村“三权”有偿退出对农业转移人口市民化的支撑能力。
[期刊] 农业经济
[作者]
刘海军 谢飞燕
诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家斯蒂格利茨认为,中国的城镇化与美国的高科技发展将是深刻影响21世纪人类发展的两大课题。由此,推进我国农业转移人口市民化的重要性可见一斑。然而,当前我国农业转移人口市民化仍然面临诸多困境,需要我们采取一系列切实可行的措施加以有效解决。
关键词：
农业转移人口 市民化 对策
[期刊] 改革与战略
[作者]
李曰春
中共十八大报告提出的有序推进农业转移人口市民化,是提高城镇化质量的核心所在,这对走中国特色新型城镇化道路、推动城乡发展一体化、推进经济结构战略性调整和构建和谐社会,具有重大的现实意义和深远的历史意义。有序推进农业转移人口市民化的基本路径在于:深化改革,构建有序推进农业转移人口市民化的动力机制;提供服务,筑牢有序推进农业转移人口市民化的承载平台;发展经济,壮大有序推进农业转移人口市民化的产业支撑。
关键词：
农业转移人口 市民化 基本路径
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李涛
一、坚持顶层设计与基层创新紧密结合，探索建立有效政府推动实施的制度体系。第一，坚持中央统筹，顶层设计。坚强的中央领导核心，是我国独特的政治优势和组织优势。实现农业转移人口市民化，保证城镇化人本方向，破除＂四大鸿沟＂产生的制度障碍，必须加强中央的统一领导和统筹协调，从更高层面破解制度背后的利益问题，确保一张蓝图插到底。一
[期刊] 经济纵横
[作者]
金三林
据调查，全国农民工在省内转移就业的比重已超过７０％，中西部地区也接近６０％，且呈逐年上升态势。同时，大多数农业转移人口愿意在省内长期居住，农业转移人口省内就近市民化已具有坚实的基础。＂十三五＂及未来更长一个时期，应把省内就近转移和市民化提到更加重要的位置，引导出省农业转移人口返乡就业和创业，引导新增农业转移人口在省内就近就业，鼓励乡内农业转移人口就地市民化，使全国农业转移人口的大多数在省内就业并实现市民化。在政策层面，要增强省域城市体系的连通性，提升中西部地区城镇化发展的内生动力，健全农业转移人口市民化成本分担机制，落实好户籍制度改革和公共服务均等化政策，促进农业转移人口市民化健康发展。
关键词：
农业转移人口 就近市民化 路径 建议
[期刊] 农村经济
[作者]
谯薇 云霞 宋金兰
农业转移人口市民化是指农业转移人口逐步融入城市,在职业、身份、价值观等方面向城市居民靠拢、成为城市居民的过程。农业转移人口市民化是我国新型城镇化的重要内容和提高城镇化质量的重要途径。本文界定了农业转移人口市民化的内涵,论述了推进农业转移人口市民化的必要性,总结了美国和日本农业转移人口市民化的先进经验,并结合我国农业转移人口市民化过程中的主要问题,提出了相应的政策建议:完善就业培训制度、健全社会保障制度、改革户籍制度、健全相关法规和搭建融合平台等。
关键词：
农业转移人口市民化 国际经验 政策建议
[期刊] 农业经济问题
[作者]
吴晓华
我国农业保护政策基本思路与主要措施建议吴晓华农业作为工业的母体产业，对经济增长有着巨大的资源贡献作用，但是在经济发展及其市场化进程中，如果不从根本上适时纠正资源配置倾斜于工业的政策偏好，经济增长就会殖入所谓的“李嘉图陷饼”。与此同时，我国还会导致上亿...
[期刊] 农业经济问题
[作者]
马有祥
本文回顾了新一轮WTO农业谈判自2000年启动以来经历的5个阶段,总结了农业谈判的特征、取得的成果和存在的问题,分析了我国在农业谈判中采取的基本谈判策略。
关键词：
WTO 农业谈判 策略研究
[期刊] 世界农业
[作者]
杨秀平 孙东升
[期刊] 生态经济
[作者]
王玲杰
推进农业转移人口市民化是现阶段我国推进新型城镇化的重要任务。文章在剖析农业转移人口市民化面临新形势、新变化的基础上,分析了制度性障碍、城市承载能力不足、市民化进程滞后和调控策略选择等突出难题,提出了以坚持民生为本、突出就业导向、善用底线思维、加快制度创新、因地制宜、有序推进等为核心内容的农业转移人口市民化推进策略,进而从创新城市融入机制、创新协调推进机制、创新支持保障机制等入手,构建农业转移人口市民化的推进机制。
关键词：
农业转移人口 市民化 推进策略 机制创新
[期刊] 经济问题
[作者]
姜彦坤 赵继伦 刘晓静
农业转移人口市民化问题是中国经济社会建设的重心,政府相关政策是加快农业转移人口市民化的重要支撑。基于政策工具、政策目标层次及政策力度3个方面构建分析框架,以2015—2019年间中共中央、国务院及相关部委颁布的涉及农业转移人口市民化政策为研究对象,分析我国农业转移人口市民化的政策效用,得出如下结论:政府对环境类工具依赖过重,但需求类工具缺失,供给类工具不足;政府重视身份权利的市民化,却忽视行为意识的市民化;政策力度强而波动性较大。为此,应当优化并调整政策;加强政策互动,形成目标集合体;强化政策系统性,完善责任监督。
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