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[期刊] 地方财政研究
[作者]
寇明风
政府间事权的合理划分是现代财政制度有效运转的基础,是处理好政府间财政关系的逻辑起点。《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》为中央与地方事权和支出责任划分确立了时间表,要求到2020年基本完成主要领域改革。同时,事权划分又是一项复杂的系统工程,在现实
[期刊] 地方财政研究
[作者]
寇明风
政府间事权的合理划分是现代财政制度有效运转的基础,是处理好政府间财政关系的逻辑起点。《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》为中央与地方事权和支出责任划分确立了时间表,要求到2020年基本完成主要领域改革。同时,事权划分又是一项复杂的系统工程,在现实
[期刊] 税务研究
[作者]
张伦伦 钟毅
在建设资源节约型及环境友好型社会战略指引下,资源税改革被赋予了更多责任。2010年以来一系列改革措施陆续出台,资源税改革已成为我国新时期税制改革的重要组成部分。在"营改增"弱化了地方财力的税制改革背景下,资源税改革引致的地方税增收效应备受关注。本文在考察我国初级资源产品区域分布特征的基础上,分析了资源税改革对政府间横向及纵向财力分布格局的影响,并基于促进政府间财力配置格局优化的角度对资源税的进一步改革进行了展望。
关键词：
资源税 政府间财力配置 地方税
[期刊] 经济研究参考
[作者]
财政部财政科学研究所课题组
本文主要就部分典型国家的政府间事权配置情况进行了对比、总结和归纳性研究。本文的研究思路是:首先,在前期单个国别研究的基础上,对所选择的典型国家政府间事权配置的总体情况进行一般性比较,以把握其大体趋向;其次,按照不同发展水平进行对比分析,以反映不同发展阶段政府间事权配置的异同;再次,按照不同政治组织形式的分类方法进行比较分析,以揭示不同类型国家对政府间事权配置的影响;最后,在不同维度对比分析的基础上,归纳性地总结其共性和特性,提炼一些启示性的经验,达到"洋为中用"的目的。
[期刊] 税务研究
[作者]
靳继东
财税体制改革是实现国家治理体系和治理能力现代化的制度保障,建立政府间财力与事权相匹配的制度是财税体制改革的重要方向。当前,地方政府财力不足与支出责任过重是我国财税体制面临的突出矛盾,而以政策性方式调整政府间事权和财力配置关系是导致这一矛盾的重要根源。本文认为,实现政府间事权与财力匹配的关键在于制度化,应按照法治化渠道统筹推进政府间事权、支出责任、财权划分以及财力配置的系统性改革。
关键词：
政府事权 财力配置 法治路径
[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
甘行琼 宋羽 刘大帅
目前我国财政体制的改革已经成为学界和政界关注的焦点。在人口流动的背景下，如何优化政府间的事权配置是财政体制优化设计的一个重要前提。实践中大规模的人口流动必然会带来流动人口公共服务的供给责任问题，进而会产生政府间有关流动人口公共服务的事权和支出责任配置问题；理论上，人口流动会引致地方公共产品供给的财政外部性，增加政府间事权和支出责任效率配置的难度。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
郑培
1.合理划分事权,进一步明晰各级政府职能重心。下阶段改革的方向是推动事权划分明确化和细化。首先,总体的事权划分上,明确中央政府应主要负责那些全国性的或者跨区域的公共事务;地方政府主要负责本辖区范围内有关经济、社会发展的各项公共事务。现阶段,要优先明确义务教育、公共卫生、社会保障、就业等公
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
肖文东
1994年的分税制改革,初步理顺了中央与各省级政府间的财政关系。体制运行十余年来,在取得巨大成效的背景下,暴露出以基层财政困难、地区间公共服务水平差异显著等为典型的现实问题。从地方视角而言,应以增强地方政府公共服务能力和均衡地方公共服务水平为基本出发点,逐步建立收入划分与支出划分相匹配的政府间财政关系安排。
关键词：
分税制 财政分权 转移支付
[期刊] 财政研究
[作者]
周波
一、现行"市管县"体制的弊端市管县体制对增强大中城市实力、发挥其辐射带动作用、推动城乡一体化进程曾起到过积极促进作用,但随着经济社会发展以及市场经济体制的不断完善,市管县体制的弊端也在逐渐显现。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李明晓
[期刊] 财贸经济
[作者]
马光荣 刘孟鑫 戚庆源
环境事权的过度下沉，导致地方政府环境治理存在激励不相容、“逐底竞赛”和跨界污染问题。为此，2016年起，我国逐步实施了省以下环保机构垂直化改革，尝试通过上收环境事权来优化地方环保治理。本文使用双重差分模型，系统评估了省以下环保机构垂直化改革对污染治理的影响。结果表明，改革显著降低了地区空气污染水平。机制分析显示，环保机构垂直化改革显著提高了地区环境规制力度和企业环保投资水平。同时本文也发现，在经济发展压力较大的地区，改革效果较不明显，表明还需要进一步完善配套措施，打破地方政府对环保部门执法监管的行政干预。本文研究结论对政府间事权划分改革的启示是，难以激励相容、受益范围大的事权，应适当上收；信息复杂度较高的事权，可适当下沉。
[期刊] 中国财政
[作者]
许闲
德国作为联邦制国家实行了三级政府相对独立的财政体制,政府间财政法律关系兼顾联邦政府、州政府和地方政府的利益,保证了各级政府间的沟通与合作,有效维护了相互依存的德国政府间财政关系模式。联邦、
[期刊] 建筑经济
[作者]
王淑雨 韩同银 闫毅
作为财政投资性质建设项目的政府投资工程管理改革是我国当前改革的重点探索,提高政府投资工程管理水平应当从管理体制、管理方式和发包模式三方面进行思考,建立投资决策职能、投融资管理职能、建设管理职能相分离的工程管理体制;建立以社会化、职业化、专业化项目管理公司承担政府业主建设管理职能的管理方式;建立以施工图设计和施工总承包、进而以设计加建造总承包为主的发包模式。
关键词：
政府工程 管理体制 管理方式 发包模式
[期刊] 财政研究
[作者]
刘建民
一、政府间税种配置存在的理论分析 为什么要在各级政府间进行税种配置呢?对这一问题,施蒂格勒、蒂博特、布坎南、沃茨及特里西等西方经济学者作了最深刻的阐述。他们首先依据边际效用理论和灵活偏好理论,提出了公共产品的多层次性观点,然后在此基础上提出了税种在政府间配置的必然规律。这一理论可通过图1来说明:图中横轴代表中央政府统一提供公共产品的数量,纵轴代表政府因提供公共产品而向当地居民收取的价格(即税收)。虽然在一国内有很多个行政区划即地区,
[期刊] 财经科学
[作者]
刘熙
新时期，重新调整政府间的财政关系，提高公共品供给效率，是现代财政制度建设的重要内容。本文运用博弈方法，尝试对中央与地方在公共品供给上的权责配置问题做出一个新的阐释。在模拟分析了分权、集权与权责对等三种配置路径后，优化提出了中央主导下财力保障与公共支出责任相匹配的较优路径，并阐明其内容。最后，在保障地方政府的财政权利，合理限定政府的公共事责和配套机制上给出了政策建议。
关键词：
财政分权 权责配置 公共品供给
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