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[期刊] 中国财政  [作者] 郑涌   邓秋云   梁海剑  
<正>近年来,为加强政府采购管理,实现政府采购项目绩效目标,财政部积极推动政府采购结果导向改革,各地区、各部门不断在实践中探索政府采购绩效管理的路径,取得一定成效。但总体看,与《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(以下简称《意见》)要求相比仍有差距,需要从制度设计、流程再造、实践探索等方面深入研究并加大改革力度。
关键词:
[期刊] 中国财政  [作者] 孟晔  
在党的十八届四中全会提出"全面推进依法治国,实现国家治理法治化"的大背景下,针对政府采购制度改革和实践发展的迫切需要,国务院正式颁布《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《条例》),并于2015年3月1日起施行。新出台的《条例》是对政府采购法的细化和延伸,不仅起到了承上启下的重要作用,而且在内容方面也有所突破和进步。《条例》将政府采购制
[期刊] 经济研究参考  [作者] 杨燕英  周锐  
政府向社会力量购买公共服务能够提升财政资金使用效能和社会资源配置效率。但随着政府购买公共服务实践的深入开展,购买成本的不合理、竞争的不充分、寻租腐败等问题在实践中日益显现,必须加强对政府购买公共服务的有效监督。绩效管理作为国家治理现代化的重要工具,将其理念融入政府购买公共服务监督,不仅可以实现监督理念重塑,还可以将绩效管理融入全过程监督机制,使政府购买公共服务监督的目标更加明确,手段更加有效,从而形成以绩效管理为导向的政府购买公共服务全过程监督框架。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 杨燕英  周锐  陈少杰  陈思奇  
当前我国政府购买服务规模不断扩大,政府公共服务的公益性与市场承接主体行为的趋利性矛盾始终是困扰制度良性运行的关键性问题,往往会导致财政用于政府购买服务的资金使用绩效难以有效衡量。在全面实施预算绩效管理的要求下,是否可以通过建立一种有效的预算绩效管理激励约束机制,引导和激发市场主体通过提供更加优质的公共服务来增加自身盈利,最终实现承接主体的趋利动机与政府公益性服务要求的相向而行,就成为备受关注的问题。深圳市通过对口岸管养经费模式的改革,在探索政府购买口岸管养服务的绩效管理激励约束机制方面做出了有益的尝试,取得了比较成功的经验,值得从理论和实践两个层面进行总结,以资借鉴。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 姜爱华  杨琼  
全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,也是深化财税体制改革的重要内容。在全面实施预算绩效管理的背景下,继续推进并完善政府购买公共服务绩效评价是优化财政资源配置、提高财政资金使用效益、硬化预算与责任约束以及提升国家治理效能的重要举措之一。自1996年我国政府购买公共服务开创至今,经过各地的不断实践与发展完善,我国政府购买公共服务"全过程"绩效评价改革取得了一些成就,但在评价程序、内容、方式和结果应用等方面仍需改进。笔者将PDCA循环引入政府购买公共服务绩效评价,从政府购买公共服务基本逻辑出发,构建购买与评价闭环管理链条,实现提高公共服务供给效率和质量的同时提升公众满意度,推动形成更加完整的政府购买公共服务全过程绩效评价循环系统,持续提升绩效,加快建立现代财政制度并实现国家治理现代化。
[期刊] 实验技术与管理  [作者] 何磬  吴冠仪  
随着"双一流"高校建设,小额零星采购总量逐年增加,凸显高校采购发展的瓶颈效应。从抓采购合同全过程管理入手,分析小额零星采购现状和存在的问题,针对高校小额零星采购合同全程管理中存在的风险点,提出多项切实可行的措施,加强小额零星采购的管理,探索新型小额零星采购方式,突破高校采购发展瓶颈,提高职能部门对学校发展的保驾护航能力。
[期刊] 大学图书馆学报  [作者] 倪胜霞  
从高校期刊招标采购的特点入手,运用全过程合同管理理念,分析期刊招标采购合同管理各阶段的内容,提出期刊采购不仅要重视前期的合同管理,还应该加强履行阶段的监督和管理。
[期刊] 中国财政  [作者] 万新全  邓勤  
《预算法》明确规定,要将预算绩效管理贯穿预算管理整个过程。近年来,江西全过程预算绩效管理工作取得成效明显,政府预算的效率与公平性得到极大提高,但仍然存在诸多问题亟待解决。因此,开展依法推进全过程预算绩效管理路径研究,总结预算绩效管理的经验教训,具有显著的现实意义。江西预算绩效管理的成效(一)抓好顶层设计,构建预算绩效管理优质队伍。为了做好预算绩效管
[期刊] 中国内部审计  [作者] 罗军  
本文通过对政府投资项目全过程造价情况的调查,就如何使用技术和经济手段来进行投资控制作一探讨,以使全过程造价控制在政府投资中发挥作用,提升效益。
[期刊] 建筑经济  [作者] 司洪伟  
随着政府投资项目全面实施全过程造价管理,在全过程造价管理过程中常出现投资估算不足、预算超概算、项目建设超规模、审计发现超付结算费用等问题,由于现行的政府投资管理制度要求,政府投资项目的立项审批、建设管理、监督审计分别由不同的部门执行,项目造价过程信息没有形成有效的传递,没有实现从立项到决算的全过程造价管理,因而出现了上述问题。本文在研究这些问题的基础上,提出对政府投资项目全过程造价管理的改善措施。
[期刊] 建筑经济  [作者] 林宏强  
政府投资项目由于投资主体的缺位使得项目的激励和约束机制失效,导致了项目管理的低效率。因此,要使有限的资金投向最需要的项目,使这些项目带来最大的经济效益和社会效益,在强化法制的同时,要对政府投资项目进行全过程管理,尤其要重视项目前期管理。
[期刊] 财政研究  [作者] 夏先德  
绩效管理作为一种先进的管理理念,源自于企业,旨在通过提高员工业绩来实现企业发展目标,并以服务对象的满意程度为衡量指标的一种管理方法,对于降低生产成本、提高企业效益和顾客满意度等起到了积极作用。20世纪七八十年代,西方市场经济国家为应对经济全球化、信息化、国际竞争的挑战,特别是为解决财政危
[期刊] 中国财政  [作者] 许建国  邓毅  
上个世纪90年代中期,西方国家进行了以绩效为目标的政府采购制度改革,解决了传统政府采购制度中的低效问题,对我国政府采购改革有着积极的借鉴作用。为改革官僚制低效的问题,美国克林顿总统率先发起了"新公共管理"运动,通过减少官样文章、促使政府机构优先服务于公民以及授权政府雇员自主决断的权力等措施,来寻求将联邦政府转变成一个"做得更好、花费更少"的政
[期刊] 会计之友  [作者] 黄开林  赵宏祥  姬陶陶  
工程项目的单件性、长期性与复杂性决定了项目建设过程中无可避免会发生一些工程变更,这些变更对工程的进度、质量以及造价都会造成很多不确定影响。文章主要运用PDCA闭环管理理念,阐述了如何通过事前风险管理、事中过程控制、事后审计评价的管理方法对工程变更进行全过程管理。
[期刊] 企业管理  [作者] 谢静  
预算管理方式由指标式管理转向项目化管理,是推行精益预算管理的有力手段。国网山东省电力公司(简称山东电力)是国家电网公司的全资子公司。近年来,山东电力从影响项目预算精益化管理的焦点、难点问题出发,以方法创新为重点,围绕项目"储备、编制、执行、考核"闭环流程主线,充分发挥预算管理的计划、控制、反映、监督和考核职能,强化项目储备
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