宪法效力是和宪法审查紧密联系在一起的,实践证明,如果没有相应的宪法审查制度作为保障,宪法就失去了实际的法律效力。我国现行宪法施行近40年中,合宪性审查发展与我国法治建设进程基本同步,不断取得新的进展和成就。同时也要看到,实践中还存在保证宪法实施的监督机制和具体制度不够健全的问题。其主要原因在于我国合宪性审查制度设计不够完善,工作成效不够显著。党的十九大明确要求"推进合宪性审查工作",并在其后做出系列部署,表明我们党对合宪性审查有了更清晰明确的认知,传递出通过推进合宪性审查工作,进一步捍卫宪法尊严、维护宪法权威的执政理念。我们需要以此为契机,积极推进合宪性审查的研究和实践,推动宪法实施监督制度化、规范化与程序化,通过认真实施宪法回应人民对美好生活的向往。

长期以来，受观念、制度、程序等因素影响，对法律进行合宪性审查的制度推进较为缓慢。在党的二十大报告正式提出“健全保证宪法全面实施的制度体系”的背景下，落实对法律的合宪性审查，从学理上还是实践中对于完善我国的宪法监督制度都具有重大的意义。要依托法律草案合宪性说明制度，强化对法律草案的合宪性审查工作，还要根据我国宪法监督体制对法律实施阶段的合宪性审查设计科学、合理、可行的机制和程序，构建从事前到事后的全过程的合宪性审查环节，实现对法律是否合宪的有效监督。对法律的合宪性审查有利于保障宪法权威和法治统一，推进宪法全面实施，加快建设社会主义法治国家。

依法治税的根本前提是依完治税,但是我国现行宪法中涉税规定仍然存在着不完善、滞后性以及与单行税法的冲突等问题,我们必需在借鉴成熟市场经济国家依完治税的做法和经验的基础上,确立税收法定主义的宪法原则,完善宪法中纳税主体的规定,合理划分税收立法权限。

对我国合作金融发展方向的思考王凯伴随着我国金融领域的改革，合作金融这一信用形式取得了飞速的发展。据统计，截止到１９９４年末，全国合作金融机构已近１７．５万家，其中农村信用社达４．７万家，城市信用社达５３００家，二者存款总额达８０３５亿元，约占国家各项...

合同保征制度在世界各国的建设市场中发挥着重要的作用,在我国建立合同保证制度,也有利于净化建筑市场,维护公平竞争,降低交易成本,保证工程质量,提高国内建筑企业的国际竞争力。为此,应在吸取国内外经验的基础上,通过完善法规、强化监管、培育供给主体和评估机构等方面的措施建立合同保证制度。

本文阐述了我国合并纳税制度设计应遵循的公平、中立、企业集团经济一体化的理念和目的;并结合我国现行合并纳税的管理办法,进一步对我国合并纳税的范围、合并纳税计算和调整的方法进行了详细探讨,以期达到完善我国合并纳税制度的目的。

"十二五"农村经济处于重要战略机遇期。"三农"工作应以科学发展为主题,落实统筹城乡发展的基本方略,坚持以新农村建设为总抓手,推进农业现代化与新型工业化、新型城镇化联动同步,紧紧抓住农民增收核心目标,加大投入力度、政策支持力度和工作推进力度,在具有战略意义的重大方面取得突出成效,为建成全面小康社会奠定坚实基础。工作中应着重抓好三个方面:把统筹城乡发展作为破解"三农"难题的根本举措,构建以工促农、以城带乡的长效机制。把加快转变农业发展方式作为农业农村的主线,构建现代农业产业体系。把缩小城乡居民收入差距作为"三农"工作的重要任务,构建农民持续增收的长效机制。

环境问题已成为世人关注的全球性问题 ,如可运用法律的手段确认公民环境权 ,已越来越受到人们的重视。本文从宪政建设的角度论述了公民环境权的产生与发展 ,并结合国际上及各有关国家的立法实践 ,提出了在我国宪法中写入公民环境权的具体构建

PPP模式将成为今后我国城镇化建设和公共服务领域中重要的融资模式,商业银行应顺势而为,把握PPP模式的推广机遇,抢占先机。但在目前的市场环境下,PPP项目的信用业务审查对银行的风险控制能力提出了较大挑战,因此,PPP模式贷款的主要风险及优化信用审查工作值得商业银行重点关注。

通过分析施工图审查和消防设计审查之间的关系,探讨了建设部门开展消防设计审查工作方案,提出了既有建筑改造的消防设计审查的应对策略。

一、美国、英国金融知识宣传普及的主要做法美国、英国等西方国家在国民金融素质教育方面起步较早。美联储从二十世纪30年代成立以来就一直致力于这项工作,英国金管局从1998年开始启动了有目标、有组织、有重点的金融知识普及教育,美、英国家在工作中积累的丰富经验,归纳起来主要包括以下几个方面:

自现行宪法1982年公布以来,违宪审查以及蕴含在违宪审查中的宪法解释机制一直是宪法学界的热门话题,有关文章汗牛充栋,以此为主题专门召开的研讨会也不计其数,2009年部分学者草拟并公布了《中华人民共和国宪法解释程序法(专家建议稿)》,对宪法解释的程序进行了全面、细致的研究,此后宪法解释一直是许多宪法学人念念不忘的主题之一。2014年党的十八届四中全会通过《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确提出要"完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件,禁止地方制发带有立法性质的文件"。2017年党的十九大报告第一次正式提出"合宪性审查"概念,"加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。"2018年修改宪法时,宪法第44条修正案将宪法第70条第1款规定的全国人大专门委员会中的"法律委员会"改为"宪法和法律委员会",这是我国人大的专门委员会在名称上首次出现"宪法"一词,意在为宪法监督与实施提供组织保障。2019年党的十九届四中全会通过《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,重申要"加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件"。自此,宪法解释、合宪性审查作为我国当下宪制改革的重要内容已经呼之欲出,引人瞩目。1982年宪法第67条赋予全国人大常委会有解释宪法的权力,但这一制度几十年来基本停留在规范层面上。在学界长期不懈的呼吁下,尤其是在党中央的号召和推动下,宪法解释机制的启动终于进入倒计时。那么宪法解释的切入点在哪里?在全国人大常委会既是立法主体又是宪法解释主体的体制下,宪法解释的空间何在?如何协调立法程序和宪法解释程序?宪法解释方法与法律解释方法到底相同还是不同?宪法解释的效力应如何确定?在"宪法解释—合宪性审查—备案审查"的基础性制度线索中,"宪法解释"处于什么地位?该如何发挥作用?本人受学报编辑部的委托组织了本次笔谈。六位学者分别阐述了自己的观点,其中不乏真知灼见,可圈可点。

税收与国家同时诞生,是国家赖以存在的物质基础,必然是一种宪法性的权力或者权利。对税收问题立宪是我国宪政建设的重要内容。我国应在考察西方税收立宪理论,借鉴各国税收立宪实践经验的基础上,结合现实探讨和实践我国的税收立宪建设:首先要落实税收法定原则;其次是实现税收的合法化;三是要在坚持中央集权为主体的基础上,因地制宜地在各地区实行不同的税收法律和政策;四是要合理立法,严格执法,改革税收法律制度。

关于我国合作金融改革与发展的几点思考别凌《国务院关于农村金融体制改革的决定》为合作金融的发展提供了难得的机遇，但应看到挑战与机遇并存，必须认清改革与发展中的问题，努力探索合作金融的运行路子。一、关于我国合作金融成长历程的客观判断我国的合作金融事业具有...