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[期刊] 金融与经济  [作者] 郭云喜  
1994年我国分税制财政体制改革规范了政府间的财政分配关系,调动了中央、地方两个方面的积极性,促进了财税收入的稳定增长。但新体制还不完善,突出表现在当前普遍存在的地方财政困难尤其是县乡财政困难。本文在借鉴主要经济体当前财政体制的做法和经验基础上,提出推进我国中央与地方财政体制改革的一些思考和对策。
[期刊] 财政研究  [作者]
地方财政体制改革是下一步整个国家财政体制改革的一个重点,改革的基本趋向是建立以分税制为基础的地方分级财政。其目的在于理顺政府间财政分配关系,更好地实现地方财政职能。本文认为,地方财政体制改革需要把握三条原则:一是赋予省一级适度的调控权,二是体制确定力求规范,三是合理调节省以下地区之间的财力分配。据此,本文就如何深化地方财政体制改革的几个重大问题,如地方各级政府之间的事权划分、地方税体系建设和地方税种划分、地方财政之间的转移支付制度等进行了深入探讨。
[期刊] 经济学家  [作者] 戴园晨  徐亚平  
财政体制是国家组织财政收支,进行财政管理中,划分各级政权之间的权、责、利关系的制度。文章回顾了建国以来我国财政体制的演变,着重分析了自1979年经济体制改革以来,财政“分灶吃饭”体制向地方包干财政体制演变的原因、作用及利弊,提出了“八五”期间改革地方财政包干制,为实现分税制准备条件的设想,强调财政体制改革必须坚持事权与财权相适应,中央与地方财权关系应经常调整的大原则。
[期刊] 经济研究  [作者] 伏润民  李妍  缪小林  
[期刊] 当代财经  [作者] 谢元态  
新财税制度的实施,不但具有经济意义,而且具有重大的社会政治意义。但是全国一半多的县和13000多个乡镇出现财政赤字,地方财政管理混乱等情况说明,地方财政体制改革是个沉重的课题。文章认为,当前地方财政体制改革要首先确立大系统观,才能正确认识现行体制弊端、财政赤字和管理混乱等问题。建议撤消地、乡两级财政,加强县一级地方财政。并围绕构建县一级地方财政模式,提出了堵住农村资金外流、培植地方财源、开征新的税种、强化税收征管以及同时进行政府机构改革等近期主要措施
[期刊] 财经问题研究  [作者] 刘迎秋  
我国财政体制改革的成就、难点和对策刘迎秋一、1993年我国财政体制改革的成就1993年是我国经济发展和经济体制改革取得更大成就的关键的一年。就财政体制改革来说,一年来所取得的成就主要表现在以下两个方面:(1)从财政包干、分灶吃饭到合理划分中央与地方事...
[期刊] 财贸经济  [作者] 施文泼  贾康  
增值税税制的完善事关市场经济的健康发展,以及政府间财政关系的协调。我国现行增值税与营业税分立并行的状况及问题,凸显了增值税"扩围"改革的必要性。在增值税"扩围"后,如何弥补地方政府的收入损失、并为地方政府提供公共服务建立一个长期稳定的财政保障机制,显得尤为重要,这也是增值税"扩围"改革能否得到地方政府支持的一个关键因素。本文从理论上分析了中央与地方财政体制中增值税的税权配置和收入分享问题,借鉴了几个典型国家增值税改革的经验与教训,对我国增值税下一步的改革方向和实施路径提出了建议。
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)  [作者] 王娟  王伟域  宋怡霏  
在深化财政体制改革的大背景下,如何调整地方财政支出模式从而实现碳减排的目标成为越来越重要的研究内容。采用1996—2017年省级动态面板数据分别检验了财政支出规模变动与碳减排,财政支出结构变更与碳减排之间的关系。实证结论表明,地方政府财政支出规模的提高会带来人均碳排放量及碳排放强度的增加;非经济性公共支出占财政支出比重的提高导致人均碳排放量及碳排放强度的降低。单项公共支出结构对碳减排的影响具有显著差异性。此外,非经济性公共支出结构的提高只对第二与第三产业的碳减排有显著影响;财政支出规模的提高会带来所有产业人均碳排放量的增加。最后,文章检验发现,财政支出模式对碳排放的影响并没有因为东中西部地区的不同而存在显著性差异;但在直辖市和非直辖市之间存在着显著差异,直辖市内财政支出模式相对有助于碳减排;自治区和非自治区之间也存在显著差异,自治区财政支出模式更不利于碳减排。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 戴昌桥  
"大部制"就是将若干职能相同或相近的部门整合为一个较大部门的体制,它对于中央政府精简机构、转变职能、构建服务型政府、提高政府效率等具有十分重要的意义。由于有历次行政体制改革的启示和国内外理论研究与实践的支撑与借鉴,以及党和中央政府的高度重视,目前我国中央政府实行"大部制"的社会条件已基本成熟。但与此同时,它还面临着利益阻力、权力整合难、民间组织发展不足等问题。因此,此次改革必须做到:明确"大部制"的目标、原则和重点;不能急于求成,应循序渐进,稳步推进;加快政府职能转变,促进民间组织发展;破除利益阻力,确保"大部制"改革成功。
[期刊] 商业研究  [作者] 刘京焕  岳晓  万柯  
基于地区经济差异建立均衡的财政体制,首先要合理划分政府间的事权和财权,在实现地方财力与事权匹配的基础上实现中央财力与事权的匹配,最终实现中央与地方财力与事权的总体匹配。建立地区均衡财政体制的目标模式应将地区经济划分作为财政体制设计的基础,针对地区经济发展水平的差异设计不同的体制模式,对政府事权"分块"可对"共有事权"进行局部调整,以使地方财力与事权相匹配。
[期刊] 经济学动态  [作者] 欧林宏  
我国财政体制改革历来注重集权与分权,其效果并不理想。当前我国经过几次重大改革后,财政效率得到了提升,今后我国应该确立以财政效率为目标的改革战略,合理处理好政府与市场、预算内外、各级财政之间的关系,结合分税制和公共财政建设,以保障我国财政体制能够长期稳定、高效运行。
[期刊] 改革与战略  [作者] 黄麟  
城乡公共服务均等化是当前统筹城乡协调发展、构建和谐社会的必然趋势和当务之急。我国城乡公共服务非均等的原因在于现行地方财政制度存在缺陷:二元财政支出形式、地方分税制不健全和转移支付制度不完善等。因此,应建立城乡统筹、事权明晰的公共服务内容体系,打破原有的财政收支框架并建立公共预算体制,并进一步完善转移支付制度。
[期刊] 财政研究  [作者] 马龙龙  
论财政体制改革中的中央与地方政府关系问题马龙龙一、行政性分权模式与经济性分权模式之比较所谓财政体制的分权模式,是相对于财政体制的集权模式而言。笼统地说,改革开放前的“统收统支”为基本特征的财政体制属于集权模式,改革开放后,“分灶吃饭”、“分级包干”、...
[期刊] 财经研究  [作者] 朱秋霞  
论中国财政体制改革的目标选择——新税制实行以来中央和地方财政关系的分析朱秋霞1994年中国在财政领域内同时进行了以增值税为特征的税制改革和以分税制为特征的财税管理体制的改革。这两项重大改革的目的和影响范围,都远远超出了财政领域,而直接关系到整个经济体...
[期刊] 华东经济管理  [作者] 方道富  
审计机关对地方财政收支实施审计(或检查),已经有了一定的广度和深度。本文结合几年来的财政审计工作实践,以一个局部地区的实际情况作例证,试对我国地方财政收支中的违纪违规及其主要成因与解决对策等,谈一些粗浅的认识。一、我国国家财政处于长期困难境地的同时,并存着因地方政府违纪违规导致财政资金大量流失的问题
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