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[期刊] 中国财政  [作者] 罗海山  
为加强政府性债务管理工作,财政部组织开展了全国统一的地方政府债务清理甄别,为政府债务管理明确了方向,提供了基础。如何按照中央部署进一步有效推进政府债务管理改革,促进广西经济发展、财政收支运行稳定以及财政的可持续发展,是需要思考和解决的问题。当前广西政府债务管理存在的问题(一)部分地区短期偿债风险加大。当前,受宏观环境、发展阶段、经济结构等多重因素影响,广西的经济发展进
[期刊] 审计研究  [作者] 曾康霖  吕劲松  
地方政府举借债务具有必然性和不可避免性。在政府性债务管理方面,合理划分财权与事权并不能从根本上解决问题,而是应当严格区分地方政府的公益性债务与商业性债务,把债权债务关系落实到具体责任人,建立地方政府资产负债管理机制,动态监测地方政府的信用状况和资金运用,以及完善监管机制和偿还保障机制。审计机关通过对政府性债务的审计,有助于摸清债务规模和结构,揭示借、管、用、还等各环节存在的问题及风险,加强和改善地方政府性债务管理。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 张强  蒲龙  霍旸赫  
一、地方债务现状及问题我国地方融资平台的快速扩张是在2008年国际金融危机之后。据央行《2010中国区域金融运行报告》数据,截至2010年末,全国共有地方政府融资平台1万余家,较2008年末增长25%以上。报告称,2010年末各地区地方融资平台贷款占当地人民币各项贷款余额的比重大多不超过30%。如果据2010年末人民币贷款余额47.92
[期刊] 当代财经  [作者] 王银梅  陈志勇  
目前我国地方政府性债务预算管理虽然已经取得了一定进展,但在总体框架设计、内容覆盖面、预算模式以及或有债务编制等方面还有待完善。地方政府性债务预算管理是一个系统工程,应以循序渐进方式推进。从近期看,主要完善现有制度框架下的债务预算管理内容,包括现有债务预算模式、债务科目和表格体系、管理机构和队伍建设等。从长远看,可考虑以债务资金的现金流为主线,进行总体框架式的顶层设计,建立专门的债务预算管理组织机构体系、确立长远的债务预算管理目标、制定完善的债务预算管理制度体系以及相对集中的债务预算管理基础工作程序,以实现全口径式的地方政府性债务预算管理。
[期刊] 首都经济贸易大学学报  [作者] 杨华  
在日本,法律赋予了地方政府举债的权限。但中央政府通过"地方财政计划"、"起债许可制度"(2006年改为"起债协议制度")等形式对地方政府举债行为进行直接控制和管理。而且,一直以来,地方政府债务资金主要来源于中央政府,这就使得中央政府事实上为地方政府债务提供着隐性担保。20世纪90年代中期以来,随着日本地方财政状况的恶化,地方政府债务规模及地方债负债率不断增大和提高,甚至发生了因隐性债务膨胀而导致地方财政破产的恶性事件。为此,近年来日本政府加强了对地方政府债务的管理。其改革措施主要着眼于两个方面:一是降低中央对地方政府债务的担保,地方政府融资更趋市场化和多元化;二是强化了对地方政府债务的监管,旨...
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李画  王颖  
2014年8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了修改预算法的决定。修改后的预算法对地方政府债务管理作出明确规定,允许地方政府举债,但只能通过发行地方政府债券的方式举债。地方政府发行债券的规模必须由国务院报请全国人大或全国人大常委会批准,必须纳入预算管理。这是我国首次以国家法律的形式赋予地方政府举债的权利,可见中央政府规范治
[期刊] 中国财政  [作者] 郑建新  
近年来,湖南严格按照中央统一部署,坚持"问题导向、守住底线、改革创新、精准施策"的指导思想,结合省情实际,并与世界银行合作,借鉴国际先进治理经验,实施政府性债务管理改革的系列政策措施,既有针对性地解决举债约束不严、债务风险居高不下等现实问题,又积极探索构建打基础、管长远的激励和约束机制,各项工作有序推进。(一)实事求是地清理政府性债务存量。摸清债务底数是规范政府性债务管理的基础和出发点。湖南严格区分政府债务与企业债务的边界,客观真实地
[期刊] 财经科学  [作者] 胡欣然  雷良海  
从新供给理论的角度,对我国地方政府债务存在的合理性和必要性进行了分析,认为地方政府进行债务融资是平抑资本性公共产品支出波动性的重要手段。通过分析我国供给侧结构性改革实施以来地方政府债务发生的新变化、产生的新问题:显性债务额度上限管理逐渐规范,但地方政府债券信用评级、信息披露、流通、监管尚存不足,债券期限配置不合理,隐性债务存在膨胀趋势;从制度供给角度提出了解决地方政府债务问题的建议:一是完善地方财税体制,重构地方税主体税种;二是改革地方行政管理体制,构建科学合理的地方政府官员政绩评价体系;三是完善地方政府债务融资体制。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘家凯  高永标  
一、广西地方政府性债务的现状及风险分析(一)历年地方政府性债务情况分析。从广西地方政府性债务总量情况来看,2004年年底全区政府性债务总量为725.6亿元,2009年底债务总量达到了2672.2亿元,年均增长率为29.8%。值得关注的是,2009年为应对国际金融危机,我国实行了扩张性的财政政策和货币政策,中国人民银行和中国银监会联
[期刊] 财会通讯  [作者] 戚艳霞  
国际金融危机爆发以来,提高政府财务信息质量和透明度、增强财政可持续发展能力等,已成为国际社会关注的焦点。国际会计师联合会(IFAC)两次致信G20会议,倡议各国政府进行权责发生制会计改革,建立先进的政府会计准则,提高政府财务信息质量和
[期刊] 财会通讯  [作者] 胡娟  
2013年,IMF、穆迪、惠誉及高盛等外资金融机构均发布对中国地方政府性债务的警示报告,指出我国政府地方政府性债务存在失控风险。政府决策层已高度关注地方政府性债务急剧扩张问题,采取多项措施防控地方债务风险。从地方政府性债务风险角度考量,推进政府会计改革,具有十分积极的意义。一、地方政府性债务不断扩张引致风险积聚始于上世纪70年代末的地方政府性债务,在2008年4万亿
[期刊] 财会月刊  [作者] 李昂  
政府会计是政府治理的重要基础工具,科学完善的政府会计管理制度有助于提供真实、准确、完整、规范的政府资产和债务信息,并有效控制政府债务风险,但就目前地方政府实际工作而言,尚未发挥政府会计应有的治理功能。为此,从政府会计改革提升地方政府债务治理水平的意义出发,分析我国地方政府债务治理中的政府会计改革需求,指出当前政府会计制度在地方政府债务治理中存在的缺陷,并结合我国实际提出政府会计改革的政策建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 王芳  曹军  
一、主权信用评级与政府债务风险主权信用评级是由信用评级机构对一国中央政府的债务违约风险所做的评估。主权信用评级的高低反映了债务人违约的可能性。在国际资本市场上,主权信用评级可以减少债务人和债权人之间的信息不对称,降低信
[期刊] 管理现代化  [作者] 郭敏  万熙虹  
基于近年来实施政府会计改革的8个国家的经验,探究改革对政府债务规模的影响,结果表明,引入权责发生制的政府会计制度会显著提升政府债务规模,有助于披露隐性债务,防范债务风险,对我国未来如何借助政府会计改革促进政府债务核算和披露有一定的指导和借鉴作用。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 卢名辉  
欧债危机背景下,政府性债务问题逐渐成为我国宏观经济关注的热点和加强财政管理的重点。当前由于财力与事权不相匹配,地方政府已成为我国政府性债务形成的重要部门,如何加强地方政府性债务管理成为亟待研究的课题。本文以浙江省义乌市为例,在深刻阐述加强政府性债务管理的重要意义基础上,全面分析了义乌市加强政府性债务管理的做法与成效,从中归纳和提炼债务管理经验与启示,并针对性地提出若干对策建议。
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