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[期刊] 中国财政  [作者] 李慧  刘晓昀  
在预算绩效管理中,事前绩效评估具有重要作用。在多年工作实践中,笔者发现市县在推进事前绩效评估工作中还存在一些问题,亟待解决。市县事前绩效评估中存在的主要问题(一)事前绩效评估体系还不健全,规范化、标准化任重道远。一是事前评估缺乏统一标准,部分评估结果不够精准。如相对于工程、采购等行业标准明确的项目,
关键词: 绩效评估  
[期刊] 中国财政  [作者] 韦小泉  刘申锋  
2015年1月1日新预算法正式实施,打开了地方政府依法举债的"正门"。根据财政部预算司公开数据,截至2021年10月末,全国地方政府债务余额296549亿元,超过同期国债余额。其中,一般债务137549亿元,专项债务159000亿元,占比53.6%。在地方债规模快速增长的背后,地方政府专项债券(以下简称专项债券)所面临的问题比较突出,主要表现在"重发行、轻管理",特别是预期收益"注水"、项目前期准备工作不足而"匆忙发债"导致资金闲置、投向不合规等方面。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 童伟  田雅琼  
事前绩效评估通过将预算绩效管理由事后评价引入事前环节,对政府部门是否具有明确的战略目标,预算编制是否符合战略需求,实施方案是否健全可行,政府部门能否如期实现结果目标、财政资金投入是否存在潜在风险等内容进行全面、客观地评估,帮助政府部门科学编制部门预算、合理设置绩效目标、不断完善实施方案,以促进政府部门通过科学的决策,合理的目标,完善的制度,规范的管理,将稀缺而宝贵的财政资源用于"做正确的事"。本文以部门整体支出为对象,对部门整体支出事前绩效评估是实施内容与范围,评估的程序与方法,评估的重点与难点问题进行针
[期刊] 地方财政研究  [作者] 童伟  田雅琼  
部门整体支出事前绩效评估是对预算部门(单位)的战略规划拟定、绩效目标设置、预算资金决策、产出成果预期、投入风险测度等在预算编制阶段进行的评估与审查。依据事前绩效评估的程序、要求和方法,围绕部门整体支出绩效评价"部门战略目标明确性、部门职能设定准确性、资源配置与部门职能匹配性、资金安排对部门目标支撑性"等核心内容,本文对部门整体支出事前评估的基本概念、评估范围、评估主体、评估内容等进行界定,并对部门整体支出事前评估过程中可能会遇到的重点及难点问题进行系统探讨。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 黄兴  魏向阳  毕玉  
目前,技术依据不足、工作体系不独立、约束力不足等问题,影响了节能评估工作的成效。下阶段,应当加强技术方面工作的深度,着力发挥在能源消费"双控"等方面的应有作用,切实为宏观调控服务。
[期刊] 财会通讯(综合版)  [作者] 范柏霞  
市县会计集中核算在规范政府财政支出管理、增强政府宏观调控、促进党风廉政建设方面曾发挥重要作用,但随着公
[期刊] 中国财政  [作者] 张敏  智荣卿  何菲  
2014年,河北省财政厅选择衡水市、承德市、宁晋县等部分市县,试点绩效预算管理改革。一年多的改革实践证明,绩效预算对优化资源配置、改进支出管理、提高公共服务质量、提升政府绩效效果明显,符合现代预算管理制度要求,有助于实现市县预算管理水平的全面提升。衡水:认真谋划、精心组织,积极推进试点工作在准备阶段,夯实思想基础,加强业务培训。绩效预算管理改革涉及方方面面的利益,部分预算单位最初存在抵触、畏
[期刊] 外国经济与管理  [作者] 冯明  
工作绩效的测量在人力资源管理的理论和实践中都起着十分关键的作用,在测量工作和绩效的所有方法中,绩效评估则是组织中工作绩效测量的一个重要的、也是最盛行的方法,组织中的许多决策都是建立在绩效评估基础之上的,决策是否有效在很大程度上取决于评估的可靠性,也就...
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李青  
广西国库集中支付电子化管理改革工作自2013年10月启动,至今已5年。在财政部和中国人民银行的统一部署、精心指导,在广西财政厅党组和中国人民银行南宁中心支行党组的高度重视和支持下,这项改革工作取得了明显的成效,并在持续稳步推进当中。一、深刻认识国库集中支付电子化管理的重要意义全面推进国库集中支付电子化管理改革是"十三五"时期现代国库管理制度改革的一项基础性和战略性工作。支付电子化管理不仅是信息技术的革新,更是管理手段的革命。当今
[期刊] 统计与决策  [作者] 庞新生  廖子宜  
我国住户调查城乡一体化全面推行始于2013年,实施时间不长,汇总数据量不多,基础数据一直未对外公布。文章通过逻辑检验、相关指标比对检验、异常数据识别和Benford定律等方法对我国2013—2016年的分市县层面住户调查收支汇总数据进行了准确性评估,在此基础上,根据检验结果,结合特定年份、特定地区的背景分析其数据是否存在造假嫌疑。
[期刊] 中国财政  [作者] 罗晓芳  
近年来,各级财政部门不断强化效率观念和绩效理念,积极探索并稳步推进预算绩效管理工作,取得了显著成效。然而,由于我国预算绩效管理工作起步较晚,大部分市、县层面的预算绩效管理工作尚未能全面深入开展,其工作的推进主要存在以下困难:(一)缺乏必要的法律和制度保障。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 晁毓欣  
《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》提出对重点项目建立事前绩效评估机制的要求,而各地出台的管理办法与预算评审在内容上存在大量的重复与交叉。本文在对二者实现一体化融合的必要性与可能性进行全面总结的基础上,以预算—绩效一体化为目标,将全周期预算绩效管理模型作为实现二者融合的基本载体,并对融合的理论意义作出了详细解析。
[期刊] 中国土地  [作者] 祁帆  孙雪东  贾克敬  
推进市县"多规合一",实现市县"一本规划、一张蓝图",是党的十八届三中全会以来,为解决管理部门职能交叉、不同规划相关内容相互矛盾等问题,做出的重大规划改革举措。为贯彻落实中央精神,国务院在全国28个地区部署开展"多规合一"试点工作。经过2年的实践探索,各试点市县在如何编制一本规划、绘制一张蓝图方面取得了明显成效,积累了有益经验,但也出现了一些错误倾向,致使市县空间规划可能出现
[期刊] 中国土地  [作者] 祁帆  孙雪东  贾克敬  
推进市县"多规合一",实现市县"一本规划、一张蓝图",是党的十八届三中全会以来,为解决管理部门职能交叉、不同规划相关内容相互矛盾等问题,做出的重大规划改革举措。为贯彻落实中央精神,国务院在全国28个地区部署开展"多规合一"试点工作。经过2年的实践探索,各试点市县在如何编制一本规划、绘制一张蓝图方面取得了明显成效,积累了有益经验,但也出现了一些错误倾向,致使市县空间规划可能出现
[期刊] 中国土地  [作者] 尹明  
我国各类规划体系中,市、县规划是落实国家和省级宏观规划的微观规划,指标明确、定位精准、操作性强,发挥着重要的基础支撑作用。推进我国市、县层面规划的"三规合一",可以有效解决目前"三规"分别运行存在的问题,从源头上避免许多政府土地违法违规行为,根除大量违法违规用地。"三规"不衔接乃违法用地要因我国各类规划体系中,国家和省级层面规划是用于宏观调控的战略性规划,市、县层面规划是用于微观操作的战术性规划。就"三规"而言,
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