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[期刊] 中国金融
[作者]
刘天琦
当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。发挥好财政职能作用,必须按照全面深化改革的要求,加快建立现代财政制度,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。为此,2018年9月1日,中共中央、国务院印发了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,以全面实施预算绩
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
马蔡琛 朱雯瑛
全成本预算绩效管理通过打开成本的“黑箱”,进一步增强了成本与产出之间的实质联系，是避免预算绩效管理流于形式的关键所在。本文针对预算管理实践中存在的成本核定不准确、预算投入不合理等问题，从理论机制和实践应用两个方面入手，深入剖析了全成本预算绩效管理区别于传统预算绩效管理的主要特征与关键优势。面对成本界定、成本分摊与成本效益信息运用中的诸多挑战，本文提出在考虑成本生成主体的基础之上，构建基于不同主体的成本核算机制，统一成本分摊标准，审慎考虑成本效益分析的实施项目与运用程度，实行绩效奖励与收入分成机制。本文希望为进一步深化预算绩效管理改革提供有效抓手。
[期刊] 中国财政
[作者]
张敏
湖南省长沙市把预算绩效管理工作作为推进财政改革发展的重要抓手，按照＂先易后难、由点及面、全面推进＂的原则，不断拓展预算绩效管理的广度和深度。截至目前，纳入市本级绩效目标管理的项目金额占市本级财政相关支出的６０％以上；纳入市本级财政重点绩效评价范围的金额占市本级财政相关支出的５０％以上，基本建立起了涵
[期刊] 中国财政
[作者]
张敏 智荣卿 何菲
２０１４年，河北省财政厅选择衡水市、承德市、宁晋县等部分市县，试点绩效预算管理改革。一年多的改革实践证明，绩效预算对优化资源配置、改进支出管理、提高公共服务质量、提升政府绩效效果明显，符合现代预算管理制度要求，有助于实现市县预算管理水平的全面提升。衡水：认真谋划、精心组织，积极推进试点工作在准备阶段，夯实思想基础，加强业务培训。绩效预算管理改革涉及方方面面的利益，部分预算单位最初存在抵触、畏
[期刊] 中国财政
[作者]
2003年,广东省财政厅开始推行以财政项目支出绩效评价为重点的省级预算绩效管理改革试点,随后在全省全面铺开。经过七年多的探索,实现了从个别项目评价向一定额度资金的全面评价、从事后评价向预算支出全过程绩效管理、从评价结果个别应用到多向对接多种途径的制度化应用,在全省初步构建了横向覆盖"部门预算、专项资金、财政综合支出"等财政预算支出,纵向覆盖"事前绩效目
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
王鸿鹄 周慧琴
当前,在深化医疗体制改革的大背景下,按照顶层设计、数据决策、系统覆盖、标准管理的科学发展观要求,医院在"全成本核算"模式下推进与探索绩效预算,通过绩效考评的方式进行绩效目标实现率、投入产出效益率、预算资金执行率等指标分析研究,为科学合理安排预算、强化预算监管、提高资金使用效益和优化资源配置奠定了基础。
关键词：
全成本核算 绩效考评 绩效预算
[期刊] 地方财政研究
[作者]
韩函霄
部门预算绩效管理改革是全面实施预算绩效管理的重要内容,现阶段的试点缺乏明确的框架和方法。本文尝试构建"战略规划—作业模块—预算项目"的部门预算绩效管理框架,以项目作为最小单元开展成本效益分析,进行分类分层的成本"二次分配"和效益"四项评定",实现部门整体"绩效改进"。同时将成本效益分析方法嵌入预算绩效管理流程,贯穿于绩效目标、绩效运行、绩效评价和结果运用全过程,提出健全以绩效为核心的预算管理机制,深化信息化建设、大数据应用和配套改革,引导社会竞争和公众力量参与等政策建议,推动预算和绩效深度一体化。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
陆成林
自十九大报告提出"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理"以来,一场自上而下的预算绩效管理改革正在全国各地深入展开。2018年9月,《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》正式出台,要求"加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系",随后,财政部制发了《关于贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理
关键词：
预算绩效管理 全覆盖 绩效评价
[期刊] 中国财政
[作者]
邓毅
经过近十年的改革和探索,我国初步建立了具有本国特色的预算绩效管理体系,提高了财政管理的科学化精细化水平。但实践中仍然存在着制度体系不健全、绩效评价结果不合理、评价结果的应用机制不完善等问题,需要找准改革的突破口,进一步完善预算绩效管理制度体系,强化预算管理全过程的目标导向,改进绩效评价工作,探
[期刊] 中国财政
[作者]
郭智
2003年,韩国政府启动了新一轮公共财政改革,引入了中期支出管理框架和自上而下预算决策机制等多方面内容,为各部门设定了年度支出上限,同时也把较低层次的预算决策权下放给了各部门。在新的预算运作机制下,绩效预算成为整体预算改革的有机组成部分。只有加快推进绩效预算,
[期刊] 经济研究参考
[作者]
沈慕昊
政府预算绩效管理试图解决公共物品供给问题:一是供给效率问题;二是供给质量问题。在现代社会实现公共物品有效供给成为政府治理的重中之重和难中之难。所谓"重中之重",是因为公共产权涉及多重委托代理,委托人必须建立有效激励机制和监督机制来减少代理问题,使代理人行动符合委托人利益——激励和监督机制要通过绩效管理和绩效评价来实施;(1)所谓"难中之难",是因为公共服务往往陷入公共资源被过度利用
[期刊] 中国财政
[作者]
李烝
2017年5月6—7日,由中国财政科学研究院、中国财政学会绩效管理研究专业委员会主办,中政智信(北京)经济咨询有限公司承办的"中国预算绩效管理论坛(2017)——绩效预算与政府治理专题研讨会"在北京召开。财政部预算司、预算评审中心有关负责人,部分财政院校专家、地方财政部门负责同志以及中国财政学会绩效管理研究专业委员会会员单位参加了研讨会。与会代表紧紧围绕"绩效预算能为
[期刊] 中国财政
[作者]
李烝
2017年5月6—7日,由中国财政科学研究院、中国财政学会绩效管理研究专业委员会主办,中政智信(北京)经济咨询有限公司承办的"中国预算绩效管理论坛(2017)——绩效预算与政府治理专题研讨会"在北京召开。财政部预算司、预算评审中心有关负责人,部分财政院校专家、地方财政部门负责同志以及中国财政学会绩效管理研究专业委员会会员单位参加了研讨会。与会代表紧紧围绕"绩效预算能为
[期刊] 地方财政研究
[作者]
王雍君
全口径预算涉及的根本问题是界定预算的适当范围。理想情形下预算应全面反映政府活动及其财政效应,然而实践中背离预算全面性的现象依然相当严重。在预算程序和报告层面促进全面性,以及采用基线筹划分离预测与评估,应置于新一轮预算改革议程的优先位置。
关键词：
预算程序 预算文件 基线筹划 预算评估
[期刊] 财经问题研究
[作者]
马蔡琛 马刘丁
公共财政取之于民，用之于民，公众是财政支出的主要目标群体。将参与式预算融入绩效管理，能够得到更加客观、更加多元的评价结果，进一步增强预算绩效管理的客观性和准确性。参与式预算与绩效管理的结合，能够为公众参与预算绩效管理提供技术载体，这有助于构建兼顾效率与公平的预算绩效管理体系。在实践发展过程中，参与式预算和绩效管理在制度框架、评价范围、评价体系和参与方式等方面呈现出相互融合的发展趋势。在参与式预算框架内，公共部门通过提升公众参与预算的意愿和能力，增强公众参与的制度化和规范化水平，在多个维度上实现二者有机衔接，进而以“自上而下”与“自下而上”相结合的方式推动预算绩效管理改革进程。本文研究有助于拓展绩效管理的研究视角，为绩效管理制度设计和绩效评价指标优化提供了决策依据。
关键词：
预算绩效管理 参与式预算 现代预算制度
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