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[期刊] 中国劳动  [作者] 刘文华  刘贞科  
《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》强调,推进行政决策科学化、民法化、法治化,实现行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,决策法定程序严格落实,决策质量显著提高,决策效率切实保证,违法决策、不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正,行政决策公信力和执行力大幅提升。人力资源和社会保障(以下简称"人社")部门作为宏观调控的重要参与者、市场监督和社会管理的重要执行者、公共服务的重要提供者、社会公平正义的重要维护者,决策正确与否直接关乎发展大局、民生改善和社会稳定。本文立足当前人社行政决策的现实情况,提出改进思路和建议,以期为当前正在推进的全面深化法治人社建设提供有益参考。
[期刊] 中国劳动  [作者] 刘文华  刘贞科  
加强和改进公共服务是现代政府的基本职责。人力资源社会保障(以下简称"人社")部门是政府的重要公共服务供给部门,承担着就业创业、社会保险、人事人才等多项公共服务职责。本文从法治视角研究和探索人社领域公共服务项目、服务主体、服务方式等内容,以期为各级人社部门加强和改进公共服务提供有益参考。
[期刊] 中国劳动  [作者] 刘文华  刘贞科  
改革开放以来,我国行政管理体制改革持续推进。1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年直至2013年本届政府施政以来,共实施了6轮行政体制改革。本届政府开门办的第一件大事就是推进行政体制改革,转变政府职能,下好"简政放权、放管结合、优化服务"先手棋,推进大众创业万众创新,以政府权力的"减法"换取市场活力的"加法",掀起了一场深刻的政府"自我革命"。本文以人力资源社会保障(以下简称"人社")领域"放管服"改革为研究对象,分析改革存在的问题和成因,以期为"放管服"改革探索新的思路。
[期刊] 中国劳动  [作者] 刘文华  朱燕  
人力资源社会保障行政复议制度从运行至今,为防止和纠正违法或不当行政行为,保护和监督行政人力资源社会保障部门依法行政发挥了积极的作用。但是,由于行政复议制度本身不够完善,存在一定的局限性,特别是在当下行政法治环境发生了急剧变化,行政复议制度遇到了前所未有的挑战。如何改革完善,让行政复议制度发挥应有的监督和纠错作用,是摆在人力资源社会保障行政部门面前亟待解决的问题。
[期刊] 中国劳动  [作者] 刘文华  刘贞科  
党的十八大以来,新一届政府大力推进简政放权、放管结合、优化服务,行政审批制度改革不断深化,市场活力竞相迸发,政府职能不断回归本位。但由于受制度机制、部门利益、管理能力和行政习惯等因素的制约,行政审批制度改革仍然面临许多困难和问题。本文分析了人力资源社会保障(以下简称"人社")领域行政审批制度改革的形势和面临的困难,以期探索出一条改革新路径。
[期刊] 中国劳动  [作者] 苗桂祥  
天津市人力资源和社会保障工作围绕市委确定的"一二三四五六"的奋斗目标和工作思路,深入贯彻胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要指示,始终把维护好、实现好、发展好人民群众最根本的利益作为一切工作的出发点和落
[期刊] 中国劳动  [作者]
就业工作就业形势总体平稳。1至6月,全国城镇新增就业694万人,完成全年900万人目标的77%。城镇失业人员再就业294万人,完成全年500万人目标的59%。就业困难人员实现就业95万人,完成全年120万人目标的79%。二季度末,全国实有城镇登记失业人数918万人,城镇登记失业率为4.1%,与一季度末持平。落实就业优先战略和更加积极的就业政策。把促进就业融入经济社会发展进程,在转方式、调结构过程中培育新的就业增长点;扎实推进高校毕业生就业工作。把高校毕业生就业摆在就业工
[期刊] 中国劳动  [作者]
就业工作就业形势总体稳定,城镇新增就业持续增长。1至9月,城镇新增就业人数1066万人。三季度末城镇登记失业率4.04%。在政策落实方面,加强就业政策宣传和分类指导,开展工作调度和督促检查。加强小额担保贷款财政贴息资金管理,进一步完善创业小额担保贷款政策。在高校毕业生就业工作方面,会同就业联席会议成员单位制定实施高校毕业生求职补贴、离校未就业毕业生实名登记等配套文件,组织实施离校未
[期刊] 中国劳动  [作者]
就业工作今年前三季度,就业形势保持基本稳定。1-9月,全国城镇新增就业人数1082万人,同比多增16万人;三季度末城镇登记失业率为4.07%。重点抓好高校毕业生就业创业工作,加大政策宣传力度,组织开展了以"实施就业促进计划实名登记服务到人"为主题的2014年全国高校毕业生就业服务月活动,通过开展实名登记、提供就业信息、组织就业见习、加强职业培训、实施就业帮扶等措施,集中为离校未就业高校毕业生提供就业服务,帮助他们尽快实现就业。大学生创业引领计划深入实施,各地层层分解落实了工作任务。
[期刊] 中国劳动  [作者] 莫荣  
1.全球就业面临多重挑战。2.劳动力市场的结构性问题:(1)劳动力供给增长减缓,部分原因是许多国家人口老龄化;(2)各类技能需求发生重大转变,高技能人才需求增加;(3)持续存在的收入不平等。3.欧美发达国家的社会保障制度深受金融危机影响,许多高收入国家压缩社保待遇。而许多中等收入国家大胆扩展其社会保障体系,有力地促进了国内需求拉动型的经济增长,如中国、巴西等。4.实施更加积极社会保障政策深入人心。包括预防和早期干预,旨在减少社会风险以及由此产生的对社会保障津贴的需求,促进劳动者就业和重返劳动力市场,减少贫困和不平等状况。5.社保水平充足性与可持续性之间的平衡需要妥善对待。6.很多新兴和发展中经...
[期刊] 中国劳动  [作者]
就业工作一是通过实施就业优先战略和更加积极的就业政策,就业局势保持基本稳定。2012年,全国城镇新增就业1266万人,城镇失业人员再就业552万人,就业困难人员实现就业182万人,年末城镇登记失业率为4.1%。二是重点群体就业工作稳步推进。通过完善实名制就业服务、规范完善就业见习基地、
[期刊] 经济师  [作者] 王安  
在企业发展过程中,人才作为企业发展的重要资源,其作用在于可以确保企业的长效可持续性发展。而人资管理的作用在于可以激发员工的潜能,提高工作质量和效率。社会保障是人资管理的重要因素,社会保障体系的完善与人资管理效率具有较强的关联性,可以提升员工对企业的认同感,也可以鼓舞员工的工作干劲。因此,需要确保社会保障管理水平的完善,以此确保企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟。
[期刊] 数量经济技术经济研究  [作者] 徐学珍  
人力资源是人类社会进步和经济发展中最重要和最具能动作用的资源,而建立和完善社会保障制度就是为了充分利用、有效开发和积极挖潜人力资源,促进社会经济的全面发展。社会保障制度是社会生产力发展到一定阶段的必然产物,也是社会经济发展和人类社会进步的重要标志。社会保障水平的高低,反映一个国家的经济发展水平和社会的稳定状况。它不仅是国家经济职能的一个非常重要的方面和国民收入再分配的重要内容,而且也是深化经济体制配套改革、建立社会主义市场经济新体制的重要环节。
[期刊] 中国劳动  [作者]
就业工作一季度就业工作开局良好,就业局势总体稳定。1至3月,城镇新增就业344万人,略高于去年同期;季末城镇登记失业率为4.08%,保持在较低水平;高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体就业平稳;人力资源市场供求基本平衡,企业用工总体稳定。重点群体就业扎实推进。就业援助月活动重点帮助就业困难人员和残
[期刊] 中国劳动  [作者]
就业工作通过实施就业优先战略和更加积极的就业政策,就业局势保持基本稳定,1至3月,城镇新增就业人数342万人,城镇失业人员再就业人数137万人,就业困难人员就业人数42万人,一季度末城镇登记失业率4.1%。高校毕业生就业工作进一步加强,印发了关于做好2013年全国高校毕业生就业工作的通知,指导各地创新工作思路和措施;改进就业服务方式和手段,组织开展公共就业和人才服务进校园活动,做好未就业毕业生的信息衔接和服务接续工作,高校毕业生见习工作得到加强。创业带动就业取得新成效,通过落实鼓励劳动者创业的税收优惠、小额贷款、场地安
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