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[期刊] 经济研究参考  [作者] 赵利明  童光辉  
1.推进乡镇财政机构规范化建设。首先,规范机构设置。由于不同乡镇之间自然条件、人文条件及经济发展和财政收支管理水平差异极大,建议根据乡镇的实际情况,将不同乡镇划分为三个类型:一类乡镇,即经济发达、财政收支规模大、集聚和辐射作用明显的乡镇,主要包括小城市培育试点镇和省级中心镇;二类乡镇,即经济发展中等、政府可用财力能基本满足政府基本支出需要的乡镇;三类乡镇,即经济欠发达、财政收入规模小、主要依靠上级补助来维持政府运转的乡镇。一类乡镇可以构建"一体两翼"的机构
[期刊] 中国财政  [作者] 赵利明  童光辉  
经过十多年的持续推进,我国已建立起较为成熟的现代国库管理制度,构建了财政资金运行管理的全新机制和统一框架,财政资金的调控调度能力、运行效率和透明度得到了根本性提高。然而,由于改革的面广量大、情况复杂等,国库集中支付制度尚未完全覆盖到所有乡镇和预算单位,所以,以乡级为主攻方向,加快推进改革,使国库集中支付制度真正成为所有预算单位财务管理核心基础性制度,成为下一阶段国库管理工作的重点和难点所在。本文以东部某
[期刊] 经济研究参考  [作者] 杨洪涛  
推进乡镇财政国库集中支付制度改革,是加强乡镇财政管理、完善公共财政基础、增强乡镇财政服务职能的重要内容,也是"十二五"时期财政改革发展面临的一项重要任务。本文在总结保定市推进乡镇财政国库集中支付改革成效的基础上,对改革中遇到的预算编制改革不到位、财政直接支付比重低,零余额账户授权支付不规范、信息化建设滞后等困难和问题进行了深入分析,并从加强宣传培训、推进信息化建设、完善预算管理体制、加强内部控制机制建设等方面,提出了有针对性的对策建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王丽香  
财政国库集中支付制度改革是我国财政支出管理制度改革的重要内容,是我国建立公共财政框架的重要组成部分,是强化预算执行,提高资金使用效率,从源头预防和治理腐败的一项有效举措。从这几年的改革历程
[期刊] 中国财政  [作者]
国库集中支付改革越到基层难度越大,尤其乡镇改革因其面广量大,情况复杂等原因,成为改革最艰巨的一步。为实现财政国库管理的最高质量,达到财政国库改革的最好效果,发挥财政国库资金的最大效益,新疆维吾尔自治区财政厅围绕建立和完善国库管理、运行
[期刊] 中国财政  [作者] 谭轶涛  
近年来,湖南省醴陵市全面实施国库集中支付制度改革,从理念设计、制度建设、权责划分、管理模式、权限设置、流程规范、要素完整等方面构建起国库集中支付管理体系。目前,92家市直预算单位、31家乡镇被纳入改革范围,基本实现了"覆盖所有预算单位、覆盖所有财政性资金"的工作目标。国库集中支付制度改革情况(一)业务建设。一是建立预算单位
[期刊] 武汉金融  [作者] 方石泉  汪为珍  
财政国库管理制度改革,其目的是建立以国库单一账户体系为基础,以国库集中支付为主要形式的现代财政国库管理制度。婺源县国库集中支付改革从2005年9月开始确定4家预算单位,在3家银行试点。通过近一年来的实践,改革成效显著,但也存在一些亟待解决的问题。
[期刊] 中国财政  [作者] 四川省攀枝花市财政局课题组  
四川省攀枝花市财政部门自2002年以来,以"规范操作、强化监管、方便单位、分步实施"为原则,在市本级83个一级预算单位及108个基层预算单位全面实施国库集中支付制度改革,国库集中支付制度已成为攀枝花市财政财务管理的基本制度。
[期刊] 财会通讯(理财版)  [作者] 范仕良  陶再文  
一、国库集中支付制度改革中存在的问题首先,从人民银行国库部门看,对国库监管提出了挑战。具体而言:一是削弱了国库的监管职能。(1)国库的审核权难以发挥。改革前,国库可以对每笔预算拨款的凭证要素、拨款用途进行逐项审核,发现要素不全、填写不正确、用途不合理
[期刊] 财会通讯(理财版)  [作者] 茅秀琴  
国库集中支付制改革就是预算单位在人民银行建立国库单一账户体系,将各类财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库单一账户或预算外财政资金专户,相应取消执收执罚单位设立的各类收入过渡账户,预算单位原则上不再保留财政性资金支出账户。支出通过国库单一账户体系的有关账户直接支付到收款人(即商品和劳务供应商)或核算中心的用款单位账户,实行会计集中支付。福建武夷山市从2001年至今实行国库集中支付制度,共取消了247个核算单位的331个银行账号,据不完全统计,该市实行国库集中支付制度后,共取消、纠正部门自行
[期刊] 中国金融  [作者] 肖钢  
笔者于1998年担任人民银行副行长后曾分管过国库局,参与了一些改革工作。20年过去了,国库改革取得了很大成效,但改革仍未到位。回顾国库改革案例,从一个侧面再次说明,改革是对既得利益的调整,进入深水区后,改革会愈加艰难,就越要坚定将改革进行到底的决心和信心。
[期刊] 财务与会计  [作者] 穆林娟  袁琳  
实行国库集中支付是我国当前预算改革的重要举措。其基本内容是通过财政部门在中央银行设立统一的银行账户,将各预算单位的预算资金统一由财政部门监管,不再拨付给各单位分散管理,而是由国库把各预算单位采购商品和劳务的预算资金直接支付给供应商。这一财政支出管理体制改革对加强各行政单位资金的集中监控、抑制腐败、增强政府宏观经济调控能力并促进公共财政支出体系的建立将产生重大意义。本文重点探讨在全面推行国库集中支付制度后,对各预算单位和财政部门两个层面所带来的管理理念、会计核算、资金控制重点、内部控制制度和信息技术等的一系列变化以及理论和政策上亟待解决的问题,并提出个人的一些设想和建议。
[期刊] 上海金融  [作者] 邹梅群  
本文以上海的乡镇国库集中支付制度改革作为切入点,分析了我国乡镇国库集中支付制度改革过程中存在的问题,并在此基础上对进一步优化完善乡镇国库集中收付制度改革提出了一些措施和建议。
[期刊] 中国金融  [作者] 中国人民银行蚌埠市中心支行课题组  单懿  
2001年我国开始实施国库集中收付制度改革试点,明确了"国库单一账户"的改革方向,推动财政性资金通过人民银行资金汇划系统,从人民银行国库单一账户划拨至收款人或用款单位的改革模式的实行,但乡镇实行国库集中支付改革,存在着业务流程不规范、财政资金风险难以防范等问题,因此,必须进一步完善乡镇国库集中支付改革,切实防范财政资金风险。
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