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[期刊] 中国财政
[作者]
2008年,陕西省黄陵县在2003年实行乡村两级财政集中核算的基础上,全面进行了"乡财乡用县监管"改革。在确保乡镇预算管理权、资金所有权和使用权、财务审批权不变
[期刊] 财政研究
[作者]
孙东升
2003年初,安徽省财政部门在全省8个县开展“乡财县管乡用”改革试点,这是继农村费改税之后县、乡镇财政改革的又一重大举措。“乡财县管乡用”,是为县级政府财政管理部门在保证“资金所有权不变、使用权不变、审批权不变、会计主体不变”的前提下,对乡镇财政理财过程进行监督、管理的一种新制度。
[期刊] 中国财政
[作者]
唐在富
2007年,福建省武夷山市抓住全省统一部署开展"乡财县管乡用"改革的契机,将武夷街道、兴田镇、岚谷乡纳入改革试点范围。2008年1月,首批三个试点乡镇(街道)顺利正式上线运行,实现了对乡镇财政收支的
[期刊] 财政研究
[作者]
近年来,根据建立适应社会主义市场经济体制公共财政框架的要求,结合深入开展的农村税费改革工作,呼和浩特市(以下简称呼市)对县乡财政管理体制和农村财务管理制度进行了积极的探索,分别实行了“乡财县管乡用”和“村财民理乡代管”的改革措施,取得了显著的效果,现将呼市这两项改革措施进展情况汇报如下:
[期刊] 财会通讯(理财版)
[作者]
郝海梅
一、"乡财县管"改革中存在的问题(一)"乡财县管"缺乏法律依据乡镇预算由县乡共同编制,县财政直接监督管理乡镇财务收支在较大程度上剥夺了乡镇政府的预算管理权,使预算管理的"越位"与"缺位"并存,《预算法》中"一级政府一级财政一级预算"的规定无法全
[期刊] 改革与战略
[作者]
管治华 王恩奉
近年来,我国的农村县乡财政进行了一系列的改革,直接带来一系列制度和管理层面的变化,变化体现了一般制度变迁的综合特点,文章分析回顾了我国县乡财政改革的路径,认为社会经济基础的变化、统筹发展的内生要求、县乡财政困难、基层政府财权与事权失衡、乡镇行政机构设置的变化均为进一步推进县乡财政改革奠定了基础。
关键词：
县乡财政 制度变迁 路径 基础
[期刊] 财政研究
[作者]
段国旭
财政体制服务于财政职能。河北省财政推动县对乡镇实行统收统支加激励和分税制财政两种体制,对于优化县乡财政资源配置、促进收入分配结构的优化、推动县乡经济发展有着深刻的内涵和现实意义。既是建设社会主义新农村的客观要求,又是财政体制功能的内在要求,更是以非均衡理念推动县域经济协调发展的必然趋
[期刊] 中国财政
[作者]
宋义武
为确保国家强农惠农政策落到实处,保障强农惠农资金安全和高效使用,按照财政部关于开展乡镇财政资金就地就近监管工作的要求,近两年来,江苏省各级财政部门高度重视,县乡财政各负其责,扎实开展工作,就地就近监管工作取得了明显成效。全省乡镇财政资金监管各项工作呈现监管覆盖面宽、纳入监管的资金量大、县乡联动协调性强、监管质量和效果好的特点。就地就近监管工作扎实有效推进截至2014年底,全省102个县(市、区)全部传递了资金监管信息,1099个乡镇全部开展了监管工作。全省纳入乡镇财政资金监管的项目有52296个,平均每个乡镇48个,监管总额1389.8亿元,平均每个乡镇1.27亿元。
[期刊] 农村经济
[作者]
邹瑾 贾锡平
农村税费改革后,乡镇财政作为一级独立的财政实体,因收入的大幅度减少、服务功能的大大减弱,已基本丧失了独立性,再加之失控的乡镇财政负债数额逐渐扩大,其本身的自利行为从经济问题已逐渐演化为政治问题,严重危及农村社会的团结与稳定。因此,本文从改革乡镇财政管理体制入手,通过对乡财县管乡用的可行性分析,提出在目前乡镇依法存在的情况下,实行乡财县管乡用是规范乡镇经济运行行为,确保农村社会稳定发展的根本性措施。
关键词：
乡镇财政改革 规范经济运行行为
[期刊] 财会通讯(理财版)
[作者]
尹家箭 韩红卫 乐坤
[期刊] 财会通讯(理财版)
[作者]
舒国宏 胡海峰 胡良寅 吴洽祥
[期刊] 管理世界
[作者]
李永友 王超
为了促进城乡统筹发展,巩固"农村税费改革"成果,解决乡镇财政困难,中国在垂直不平衡的财政体制下选择了"乡财县管"改革,那么这一改革有助于城乡统筹发展吗?本文基于安徽省"乡财县管"改革这一准自然实验,在分析其集权特征基础上,识别了"乡财县管"这一集权式财政支出改革的影响。研究发现,"乡财县管"改革通过赋予县级政府统筹全县乡镇财政资源权力,显著缩小了城乡收入差距。"乡财县管"改革缩小城乡收入差距是通过农村道路、电力两类基础设施的显著改善和教育、医疗卫生和农村科技服务三类公共服务的显著提高,增强了农村居民的增收能力,使农村居民收入和乡镇企业就业人数在"乡财县管"改革后获得显著增加。而农村两类基础设施改善和三类公共服务提高,源于县级政府利用了"乡财县管"改革赋予的权力对乡镇财政做出了符合自身需要的支出安排。本文在两个方面扩展了现有"分权—集权"的相关研究:一是本文对"乡财县管"这一集权式改革激励效应的识别不是针对乡镇政府,而是改革实施者—县级政府;二是本文将集权视为上级政府对下级政府自主权的一种干预,识别"乡财县管"这种干预方式形成的集权效应。
[期刊] 农村经济
[作者]
姚莉
财权事权的合理配置是乡镇改革要义,我国乡镇付诸实践的改革模式目前主要有"乡财县管"和"强镇扩权"两种,"乡财县管"改革使得财权与事权进一步分离,削弱了乡镇政府的治理能力,并造成乡镇政府职能新的越位和缺位;"强镇扩权"改革实现了权力下放,明确了乡镇政府的事权范围,相对理顺了财权与事权的关系。因此,权力下放应该成为我国乡镇改革的趋势。
关键词：
乡镇改革 乡财县管 强镇扩权 财权事权
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