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[期刊] 经济研究参考
[作者]
汪文志
建立中期财政规划是国务院和财政部的重要部署,启动编制中期财政规划,标志着中期预算已从研究和准备阶段进入全面实施阶段。作为一项开创性的财政管理工作,要顺利推进并取得预期效果,需要在实践层面上对很多问题进行深入研究。本文选择进行专题研究,目的是通过深入调研,从理论和实践的结合上分析中期财政规划管理实行初期遇到的困惑和问题,以专题研究报告的形式提出解决这些难点问题的基本思路和对策建议,为深化预算管理制度改革提供决策参考。
关键词：
中期财政规划 滚动预算制度 运行机制
[期刊] 经济研究参考
[作者]
汪文志
建立中期财政规划是国务院和财政部的重要部署,启动编制中期财政规划,标志着中期预算已从研究和准备阶段进入全面实施阶段。作为一项开创性的财政管理工作,要顺利推进并取得预期效果,需要在实践层面上对很多问题进行深入研究。本文选择进行专题研究,目的是通过深入调研,从理论和实践的结合上分析中期财政规划管理实行初期遇到的困惑和问题,以专题研究报告的形式提出解决这些难点问题的基本思路和对策建议,为深化预算管理制度改革提供决策参考。
关键词：
中期财政规划 滚动预算制度 运行机制
[期刊] 经济研究参考
[作者]
邓军
根据中央关于预算管理制度改革的总体部署,各地财政部门要改进预算管理和控制方式,建立跨年度预算平衡机制。而中期财政规划作为建立跨年度预算平衡机制的主要抓手,将在今后一段时期内全面推进。为探索编制中期财政规划,广西于2015年启动自治区本级中期财政规划编制工作,并选取部分市县开展中期财政规划编制工作试点。然而,与一些先进省市相比,广西中期财政规划工作刚刚起步,缺乏较为完善的工作基础、管理制度和操作流程等,在工作推进过程中存在着诸多困难,
[期刊] 经济研究参考
[作者]
广西财经学院课题组 宁旭初
近年来,随着经济社会形势不断发展变化,我国现行按年度平衡的预算管理方式凸显出许多弊端和问题,在年度预算下,预算控制方式造成的宏观调控"顺周期"、按年定事导致财政资金安排缺乏前瞻性和持续性、预算约束软化等问题,严重影响了政府财政职能的有效发挥和财政资金的规范使用,已不能适应经济发展新常态的要求。因此,改变按年度预算的预算管理方式,实行中期财政规划,已刻不容缓、势在必行。本文结合广西实
[期刊] 会计之友
[作者]
王永华
２０１５年１月，国务院印发了《关于实行中期财政规划管理的意见》，明确提出改变现行年度预算管理模式，实施中期财政规划管理。在上述重大财政改革背景下，高校如何结合自身实际做好预算管理，具有重要现实意义。在简要介绍中期财政规划实施背景、概念及其特点的基础上，对比中期财政规划与传统年度预算，针对目前高校预算管理中存在的主要问题，通过对河南省中期财政规划编制重点进行研究，提出了高校预算管理相应对策，抛砖引玉，以期对高校预算管理改革有所裨益。
关键词：
中期财政规划 高校 预算管理
[期刊] 经济研究参考
[作者]
孙静 杜爽
１．实现全口径预算管理。部门中期预算要建立在全口径预算基础之上。全口径预算包括公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算，未来还要建立债务预算、税式支出预算。只有将这些政府收支都纳入预算考察之内，才有可能对部门的中期发展规划做出科学分析和判断，制定的部门中期预算才能更加
[期刊] 中国财政
[作者]
中期财政规划是一种预算收支安排超过一年的财政计划。根据国家中长期发展规划和宏观调控需要,确定中期财政政策,研究编制中期财政规划,有助于推动决策方式和政府治理理念的转变;对规划期内一些重大改革、重要政策和重大项目,研究政策目标、运行机制、评价办法,并强化其对年度预算的约束,有助于建立跨年度预算平衡机制,提高财政政策的综合性、前瞻性和可持续性。
[期刊] 中国财政
[作者]
石英华
改进预算管理和控制,实行中期财政规划管理,建立跨年度预算平衡机制,是新预算法的重大突破,也是《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》的重要内容。今年1月,国务院发布《关于实行中期财政规划管理的意见》,决定在全国实行中期财政规划管理,研究编制三年滚动财政规划。如何积极稳妥推进这项改革,还有许多问题需要深入研究。一、实行中期财政规划管理具备一定的基础条件(一)积累了一定编制政府中长期规划和财政规划的经验新中国成立以来,我国每五年编制一次国民经济和社会发展的五年计划;
[期刊] 经济研究参考
[作者]
广西财经学院课题组 宁旭初
实施中期财政规划管理是发达国家普遍采用的财政管理方式,也是国家财税体制改革的一项重要内容。2009年,财政部预算司在全国确定了"一省一市一县"作为试行滚动预算管理改革地区,其中省级试点地区为河北省,市级试点地区为河南省焦作市,县级试点地区为安徽省芜湖市芜湖县。为深入了解中期财政规划试点情况,2014年12月18~20日,广西财经学院课题组成员一行四人赴河南省焦作市财政局和河南省财政厅进行专题
[期刊] 中国财政
[作者]
王志刚
中期预算是自上世纪80年代以来的重要预算管理改革,多数发达市场经济国家以及部分发展中国家已经进行过相关改革,其核心理念对指导政府科学理财意义重大。按照中央新一轮改革部署,财政部门要"实行中期财政规划管理,改进年度预算控制方式,建立跨年度预算平衡机制和定位清晰、分工明确的政府预算体系",建立中期财政规划管理制度已经成为财政部门建立现代财政制度的应有之义。中期预算改革的国际经验借鉴
[期刊] 中国财政
[作者]
白彦锋
党的十八届三中全会强调要改革税制、稳定税负,完善税收制度,建立现代财政制度。其中,"稳定税负"是我国预算调控方式转变的内在要求。预算调控方式转变相应带来预算审核重点和财政管理观念的转变,加快推进中期财政规划管理适逢其时。
[期刊] 改革
[作者]
闫坤 鲍曙光
当前我国面临财政收支矛盾进一步加剧、政府债务风险凸显、人口老龄化威胁财政支出可持续等问题,亟须进一步深化中期财政规划管理改革。现阶段,适应我国国情的中期财政规划框架初步形成,但仍存在财政收支预测和形势研判能力不足,与年度预算、其他经济社会发展规划的衔接有待加强,缺乏制度层面与之匹配的预算决策方式和预算程序,缺乏实质约束力等问题。推进中期财政规划管理,要以是否提升国家治理能力为标准,推进中期财政规划由"形式"向"实质"转变;强化中央与地方联动,自上而下推动改革;从技术和制度两个层面,明确中期财政规划管理改革重点。具体而言,要合理协调预算权力和规划权力;提高经济、财政收支预测准确性,强化中期财政规划与年度预算、其他经济社会发展规划的衔接;完善预算决策模式,强化预算绩效管理和预算公开;夯实中期财政规划管理基础,完善配套机制;完善财政体制,增强制度的确定性。
[期刊] 会计之友
[作者]
李平 张亚红 巩春娥
中期财政规划是深化预算管理制度改革的重要举措，中期财政规划的实施更加实质性地推进了支出预算的绩效管理。面对新的形势和要求，针对高校预算绩效管理在思想认识、技术保障、制度及运行机制等方面的现实问题，提出了中期财政规划下高校预算绩效管理的应对措施，并从评价范围、评价方法和结果应用方面提出了高校预算绩效管理逐步推进的实施方案。
关键词：
中期财政规划 高校预算 绩效管理
[期刊] 经济研究参考
[作者]
朱俊立
把财政预算管理从年度平衡延展到具有前瞻性的动态中期平衡,需要跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理间相互协调、相互补充、相互制衡的机制。当前,跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理,二者之间还处于相互调试的协调阶段,存在以下六个方面的突出问题:中长期财政规划对年度预算的前瞻性指导还较薄弱;财政支出结构仍然僵化;对超收收入的中长期动态平衡预算管理依然有限;预算平衡政策与逆经济周期调整的财政政策有冲突;三年滚动财政规划缺乏法律约束性;缺乏有效约束三年滚动财政规划的绩效评价体系。针对以上突出问题,应深化统筹年度预算
[期刊] 中国财政
[作者]
齐守印
国务院关于深化预算管理制度改革的决定将＂实行中期财政规划管理＂作为改进预算管理和控制、建立跨年度预算平衡机制的首要措施，并于２０１５年１月发布《关于实行中期财政规划管理的意见》，明确了此项改革的总体要求、主要内容、编制主体、工作程序和组织措施。从现实情况看，推行此项财政管理
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