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[期刊] 财政研究  [作者] 苏明  梁季  
煤炭是我国重要的基础能源,煤炭消耗占全国一次能源消耗的70%以上。我国煤炭消费量也居世界首位,但人均储量却仅接近于世界平均水平。为此,提高煤炭资源回采率,对于我国实现煤炭资源集约开采利用和经济社会可持续发展至关重要。近年来,在我国东部煤炭生产企业自发研究试用的煤炭充填开采技术,可大大提高煤炭回采率。本文简要介绍了煤炭充填开采技术实施背景,深入分析了煤炭充填开采技术的巨大宏观经济效益和在全国推广面临的成本障碍。在此基础上,进一步提出了财政支持煤炭充填技术的若干建议,具体包括:对于使用充填开采技术置换出的呆滞煤,中央财政给予一定的财政奖励;对于使用充填开采技术置换出的呆滞煤减免资源税;对因实施充填...
[期刊] 经济管理  [作者] 魏振宽  杨庆舟  
当前我国煤炭工业存在的问题,主要是由于经济杠杆在煤炭工业中的运用乏力造成的,只有通过运用提高煤炭资源使用费率等经济手段才能对煤炭工业进行有效控制。本文对煤炭资源使用费的计提构成和方式进行了说明,并提出了提高煤炭资源使用费率的保障条件。
[期刊] 生态经济  [作者] 杨军  吴蔚  丛建辉  张波  
作为煤炭资源丰裕省份的重要生产活动,煤炭开采对区域水资源有着重要影响。文章以中国10个煤炭资源丰裕省份为研究对象,建立了煤炭开采与水资源利用保护相互影响作用的评价指标体系,构造了煤炭开采与水资源利用保护两大系统之间的耦合模型,对省域范围内煤炭开采与水资源利用保护的耦合度与耦合协调度进行了双向实证研究。研究结果表明,10个煤炭资源丰裕省份两大系统的耦合度整体偏低,耦合协调度在空间分布上呈现出一种北重南轻的"倒三角"结构,据此提出了通过科技进步、结构调整与制度改革等方式助推煤炭开采与水资源利用保护向良好、优质协调方向发展的建议。
[期刊] 资源科学  [作者] 娄华君  庄健鸿  
21世纪我国的资源紧张局面将进一步加剧,影响可持续发展战略的实施和全面建设小康社会目标的实现。我国煤矿开采区水、土地与煤炭资源互耗问题严重,煤炭资源的开采导致地下水污染、土地沉陷或淹没等资源浪费和生态环境破坏问题。本文在分析资源互耗矛盾的产生机理的基础上,提出水、土地与煤炭的资源同步利用理念及其应用基础,同时,指出实现资源同步利用的关键在于找到各种资源利用的最优临界值。最后,结合南水北调东线工程南四湖流域的资源利用现状和调水工程特点,初步探讨该地区的资源同步利用的实现模式:①管道分级的输水方案;②将采煤沉陷区的地下水纳入南水北调工程的水量调蓄管理系统;③恢复南四湖流域沉陷区的土地功能。
[期刊] 经济问题  [作者] 刘顺国  周孝华  杨秀苔  
我国当前煤炭行业中存在无偿占有煤炭资源、短期投资行为、掠夺式开采、安全形势严峻、环境污染严重等诸多问题。通过对煤炭资源市场化相关问题的研究分析,进而对煤炭资源价值进行了重新的界定,对煤炭资源的价值构成及相关成本进行探讨并构建出相应的计算模型,对煤炭资源市场化进行了政策分析,最后得出了有意义的结论。
[期刊] 经济问题  [作者] 郭振宇  魏晓平  赵德芳  
煤炭是我国的基础能源和重要原料,在开采环节提高煤炭开采效率、有效回收地下呆滞资源、降低煤炭生产排放水平是我国能源经济健康持续发展的关键,也是能源税收政策调控的重点。从煤炭企业节能减排实践与资源税政策的矛盾出发,列示了促进煤炭企业节能减排和生态保护的资源税调控政策理论依据、政策依据及经验依据,设计了促进煤炭企业节能减排的资源税政策方案,期望对即将开展的煤炭资源税改革提供理论依据。
[期刊] 经济学家  [作者] 李国平  张海莹  
本文从外部成本的内涵出发,采用使用者成本法计算2000—2008年我国煤炭资源的使用者成本并与开采中应交的资源税费做比较;采用直接市场法计算2003—2008年山西省煤炭资源开采中的生态环境外部成本并与应交的生态环境费用做比较,发现煤炭资源自身价值损耗和生态环境价值损失未能得到充分补偿。以2008年为例,提出煤炭资源开采中的资源税征收标准应由目前的从量0.3—5元/吨(相当于当年原煤价格的1%左右)提至从价4%计征,单位煤炭的生态环境税费征收标准应在目前的24.9元的基础上提高13.91元(相当于当年原煤价格的3%)。将资源税费和生态环境税费提高的幅度加总,煤炭资源开采中税费的征收标准将提高约...
[期刊] 工业技术经济  [作者] 刘继伟  罗芳  
我国煤炭资源的非法开采问题相当严重,非法开采对煤炭资源造成了严重破坏和浪费,并且导致了安全事故频发和生态环境的恶化。虽然,政府主管部门加大了立法和监管力度,但是,煤炭资源非法开采问题还是屡禁不止。因此,本文运用博弈论方法,寻找煤炭资源非法开采的根源,并提出相应的对策。
[期刊] 税务研究  [作者] 王宏晋  
煤炭是我国的主要能源,对经济建设和社会发展具有重要作用。但是不可否认,在煤炭资源开发利用中出现了产业结构单一,浪费严重、生态破坏、环境污染等问题,煤炭资源型城市经济转型和结构调整任务十分艰巨。本文从税收政策促进煤炭资源型城市转型和结构调整中存在的问题入手,提出了若干具体政策建议。一、税收政策在促进煤炭资源型城市转型和结构调整方面存在的问题(一)现行税收政策在某些环节还不适应煤炭资
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 濮洪九  
一、搞好资源综合利用是煤炭工业发展的有效途径随着我国经济体制改革不断深化,煤炭工业正在经历从计划经济向社会主义市场经济的转变。计划经济体制下煤炭工业形成的单一产业、单一产品、单一生产经营的格局,是目前整个行业经济效益低下的重要原因之一。加快发展煤炭资...
[期刊] 财会月刊  [作者] 王智花  唐安宝  
煤炭市场低迷的现状、节能减排的要求以及地方政府的财政压力等多种因素推动了煤炭资源税从价计征改革方案的出台。本文通过建立加入税负因素的状态空间模型,分析、预测资源税从价计征对煤炭市场供求和均衡价格的影响,进而分析了从价计征对宏观经济有利有弊的双向影响。研究结果表明:煤炭资源税从价计征会推高煤炭市场的均衡价格,同时也能促进节能减排及推动煤炭行业生产方式的改革,增强煤炭行业的竞争力。最后本文针对从价计征的不利影响提出了一系列政策建议。
[期刊] 经济问题  [作者] 孙晓勇  
煤炭资源管理是我国资源管理的重要组成部分,煤炭资源管理涉及管理体制、利益分配、资源安全等一系列问题,洁净煤技术对于这些问题的解决有着重要的作用。
[期刊] 税务研究  [作者] 宋德晋  冯佳根  周平川  王久瑾  吉海瑞  李菲  
近两年,在煤炭产销形势良好、煤炭价格不断上扬的情况下,山西作为我国的产煤大省,承担的经济和环境损失却愈加严重,煤炭生产的“外部不经济”造成的巨大社会成本不仅没有得到相应的补偿,其缺口反而越来越大。本文通过对全省产煤地区和煤矿的大量调查,指出由于国家宏观调控体系中缺乏对资源开采社会成本进行补偿的制度安排,已制约了山西经济可持续发展的现实,分析了在新的煤炭市场形势下,煤炭资源税功能严重弱化,收入规模小、调节力度不够,补偿功能欠缺的问题,提出调高税额、实行差别税额、调高税额幅度、改革税权,从而强化税收对资源市场的调节功能,促进政府运用税收手段,有效行使公共财政职能,保证资源型地区经济社会全面、协调、...
[期刊] 自然资源学报  [作者] 时乐乐  赵军  
煤炭资源开采外部成本包括使用者成本和生态环境成本。论文运用使用者成本法测算2003—2012年新疆煤炭资源开采的使用者成本,并与应交资源税费比较分析;运用市场价值法和恢复费用法估算2012年新疆煤炭资源开采的生态环境成本,并与应交生态环境费用比较分析。结果表明:煤炭资源税从量计征方式不能补偿新疆煤炭资源耗减价值,产生明显代际外部性,而采用从价计征方式则能有效补偿;煤炭开采应交生态环境费用对其生态环境成本的补偿率仅为29.6%,不能有效补偿煤炭开采的生态环境价值损失。研究发现,新疆现行煤炭资源税费标准,不能彻底解决煤炭开采的外部性问题,在"清费立税"情形下,煤炭资源税率定为6%略显偏低。最后建议...
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