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[期刊] 中国高等教育  [作者] 冯支越  
加强高等学校章程建设是《教育规划纲要》在完善中国特色现代大学制度部分提出的一项重要任务,前不久,教育部以第31号令的形式颁布了《高等学校章程制定暂行办法》。这对于落实高校办学自主权,推动高校完善自身的内部治理结构具有重要意义,是实现大学依法自主管理的重要依据。依照《暂行办法》的相关规定与启示,在建设大学章程、推动大学体制改革的过程中,学院制的构建也应充分考虑到学院的职能,落实院系管理的自主权,充分
[期刊] 中国高等教育  [作者] 徐敦楷  
在刚刚召开的全国教育工作会议上,胡锦涛总书记对教育在国计民生中的地位、作用给予了高度评价,对新时期教育的发展、改革提出了指导性意见,并特别强调了"坚持改革创新,创新人才培养模式,深化办学体制改革,深化
[期刊] 中国高等教育  [作者] 范晓婷  张茂聪  
教育领域的改革尤其是扩大大学办学自主权的改革正不断深化。正确理顺政府与大学的关系是贯彻落实大学办学自主权的关键。需加快促进政府的职能转变,明确政府与大学的权力边界。最近,教育部下发的《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》要求,按照国家深化职称制度改革的总体思路,深化高校教师专业技术职务评聘制度改革,加快建立高校自主评聘、政府宏观管理监督的新机制,扩大职业院校在招生、专业设置和调
[期刊] 比较教育研究  [作者] 黄喆  
据英国《泰晤士高等教育副刊》2011年11月17日报道,本周欧洲大学协会(European UniversityAssociation)公布的一份关于制度自主权研究的报告显示,在国家干预方面,与欧洲其他国家的大学相比,英国大学享有最大的自主权。在欧洲大学协会(EUA)公布这份自主权研究的报告中,英国高度的学术自由、资金独立以及分权式录取程序引起了关注。这份名为《欧洲大学自
[期刊] 教育发展研究  [作者] 郑洁  
大学章程是连接国家教育法律和学校的规章制度,具有合意性、自主性和程序性特征。针对我国大学章程的现状,应通过完善章程建设,使其在大学管理中发挥应有作用,从而加强政府的宏观管理,确立纵横结合的管理体制和在管理中强化正当程序。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 牛维麟  
在依法治国方略全面实施和高等教育科学发展的大背景下,大学章程的制定和实施日益引起大学主管部门和大学管理者的高度重视,也逐渐进入了大学管理的议事日程。如何进一步认清大学章程的内涵、本质和作用,使之更好地为大学管理服务,是每一个大学管理者及宾主管部门都要认真思考的问题。一、现代大学章程的内涵和特征究竟什么是大学章程,学者们从不同的角度给出了一些关于大学章程的定
[期刊] 中国财政  [作者] 胡帆  阎银泉  
大学财务自主权与政府监管之间的博弈长期存在,大学财务管理的演变表明大学财务自主权呈不断扩大的趋势,而政府监管则日渐趋于薄弱。近年来大学贷款过度,随意支出的财务扩权行为,使得政府监管需要重新审视其必要的职责和力度。把握不断变化的大学财务自主权与政府监管之间的动态博弈平衡是确保财政资金充分发挥效益的关键。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 宣勇  
为什么在长达30年的高等教育改革中,即使以法律形式保障的大学的自主权迟迟不能落到实处?本文认为从组织的权力逻辑看,权力可划分为根本权力、基本权力、衍生权力与让渡权力四个层次。大学作为学术文化机构存在的组织,其根本权力应该是学术权力。要根本解决大学自主权的悬置,只能从大学组织的基本权力层面切入,分析和解决校长选择权、学生选择权、自主理财权、教员聘任权问题。大学自主权的实现必须有强有力的约束机制,既包括对政府权力的约束,也包括对大学自身权力的约束。大学章程的契约化、政府对大学校长资格的终审权、大学自主招生权力和大学自主理财权力约束体系的健全,是落实大学自主权必不可少的内容。
[期刊] 学位与研究生教育  [作者] 徐俊忠  
认为大学成为政府、社会与大学本身共治的领域是世界性的现象,但中国大学由于从未经历过西方大学"自治"的历史过程,使其未能形成基于自身文化基因的独特大学文化。指出在这种背景下,创建研究生教育质量保障体系,必须高度重视大学办学自主权的保障,并以"政府保证供给,社会积极参与,高校全面负责"作为质量保障体系的基本内容。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 金自宁  
近年来,“学生诉母校”案件接连发生,不少法律学人借案说法,在我国首次明确了公立高等院校的行政主体地位以及行政诉讼被告资格,引起了较大社会反响,对于凝聚社会共识、澄清相关法律制度、宣传法
[期刊] 中国高等教育  [作者]
宣勇在《教育发展研究》(2010年第7期)撰文认为,谈大学自主权有几个"必须":(一)大学必须有校长选择权。历史的经验已经表明:伟大的大学总是和伟大的校长联系在一起,培养和选拔高水平的大学校长,改革大学校长遴选方式,是进一步发展高等教育、
[期刊] 教育发展研究  [作者] 楼世洲  
扩大和落实办学自主权是建立现代大学制度的基础,也是当前深化高等教育体制改革的重点和难点。建立现代大学制度的核心是政府必须从直接管理向间接管理转型,从指令性管理向指导性管理转型,从领导性管理向监督性管理转型。长期以来,我国高等教育基本上处于由政府配置教育资源和直接插手管理的状态,表现为政
[期刊] 比较教育研究  [作者] 刘淑华  
苏联的高等教育管理体制被学者普遍认为是高度集权型的典型代表。而苏联解体以后,其继承国俄罗斯在政府和大学的关系上发生了很大的变化,扩大大学自主权的实践成为当今俄罗斯高等教育管理体制改革的基本走向之一。本文介绍并评析了俄罗斯近20年来扩大大学自主权的动因、改革实践和改革的积极意义与消极影响。
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