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[期刊] 中国土地
[作者]
叶红玲
新时代,我国现代化和城市化发展正在走向新阶段。如何进一步打破城乡分割壁垒,促进城乡产业发展互补、城乡居民生活方式和居住方式及其相关各要素互融,从而有效促进城乡之间经济、社会、文化、生态空间等多方面的融合发展?陕西省西安市高陵区以3年多来开展农村土地制度改革试点的实践探索与经验成效,交出了一份答卷:通过土地制度的改革与创新,促进城乡诸要素合理流动、优化组合,向城乡融合发展迈进。位于西安主城区北部的高陵区,地势平坦,土壤肥沃,泾河与渭河在此交汇,在构成"泾渭分
[期刊] 经济地理
[作者]
陈雨生 孙召发 韩杨 王艳梅 张瑛
文章利用中国2008—2020年省级面板数据，运用双重差分模型估计了农村土地“三权分置”政策对城乡融合的影响，据此考察了农村土地制度改革与城乡融合发展之间的内在联系。基准回归结果表明，“三权分置”政策显著提高了我国城乡融合发展水平；异质性分析发现，农村土地“三权分置”政策在高城乡融合度地区、财政强省、东部地区的作用效果更显著；影响机制分析发现，农村“三权分置”政策通过提高农地流转、新型农业经营主体培育以及城镇化共同推动了城乡融合；同时新型农业经营主体培育与农地流转相互促进，农地流转、新型农业经营主体均能推动城镇化水平。农村土地制度改革推动的城乡融合具备清晰的作用路径与完善的自我实现机制。
[期刊] 农业经济
[作者]
王雄 迟文峰 代兄
农村土地制度改革在一定程度上是为了消解城乡二元体制产生的影响，因而新阶段的土地制度改革以促进城乡融合发展为主要方向。现阶段城乡之间仍然面临土地流转权和发展权不平等、城乡融合的指向性不强、农地保障功能尚未充分发挥的现实困境。为此，需要进一步深化农村土地制度改革，分别从法律、制度和落实方面为城乡融合发展提供支持。
关键词：
农村土地制度 改革 城乡融合 制度落实
[期刊] 政治经济学评论
[作者]
熊柴 蔡继明 刘媛
我国长期陷入"三农"困境的主要原因是"人地矛盾",即农村户均土地经营规模过小,从而导致农业劳动生产率难以提高。解决这一问题需要走城乡融合发展之路,加速农村剩余劳动力向非农产业转移并进而实现农业转移人口市民化,使农村户均土地达到规模经营水平。为此,要推进城乡土地产权同权化和资源配置市场化改革,构建城乡统一的建设用地市场,让市场在土地资源配置中起决定性作用,让农村集体建设用地与国有建设用地平等入市,让土地资源在城市内部和乡村内部、城市之间和乡村之间以及城乡之间自由流动,在全国范围内优化人口与土地的空间配置。
[期刊] 中国土地
[作者]
叶红玲
广东南海可谓声名赫赫之地:作为广东省改革开放的先行地之一,当年的南海县经济高速发展,综合实力连续多年位列全国百强县前列;划为佛山市辖行政区以后,南海区继续保持强劲发展势头,综合实力已连续4年位居全国中小城市百强区亚军宝座。2017年,南海地区生产总值达2680亿元,一般公共预算收入达225亿元。改革开放以来的持续快速发展,也使南海土地资源瓶颈效应日显,反过来促进了其对土地制度改革的
[期刊] 自然资源学报
[作者]
陆进锋 仝德 龙嘉骞 沈月
县域是实现城乡融合发展的关键场域，宅基地制度改革是推动县域城乡融合发展的重要抓手。探讨了县域城乡融合发展与宅基地制度改革的内在联系，分析了宅基地制度改革助推县域城乡融合发展的作用机理并提出相应的改革路径，结果表明：（1）县域城乡融合发展的核心是城乡要素自由平等流动、功能深度融合以及权益均等化；明晰农村土地要素的产权结构，促进城乡“人—地—钱”等要素的优化组合是县域城乡融合发展的基本动力。（2）宅基地制度改革能够优化乡村空间，推动乡村产业发展以及城乡文化交流，倒逼乡村治理现代化，助力县域城乡多维度融合发展。（3）在县域城乡融合发展需求下，宅基地制度改革需要明确不同类型县域改革的主攻方向，以提高土地要素市场化配置水平为导向，增强宅基地流动性；以系统思维为指导，统筹联动各项城乡融合政策。
[期刊] 中国土地
[作者]
林超 吕萍 顾汶岳
河南省长垣县开展农村土地制度改革三项试点工作以来,在探索农村宅基地制度改革与农村居民保障、集体经营性建设用地入市与拓展产业发展空间、盘活农村土地资产等方面,积累了许多经验和做法,为中部地区农村土地制度改革提供了鲜活样板。实施差异化农村闲置宅基地利用策略长垣县开展农村宅基地退出和整治,充分盘活农村闲置宅基地资源,按照城中村、城郊村、远郊村(规划区外)类型,实施差异化农村闲置宅基地利用策略。
[期刊] 中国土地
[作者]
叶红玲
甘肃省陇西县称得上西北地区一个颇具特色的县:一方面,既为国家六盘山连片特困地区扶贫开发重点县之一,是一个名副其实的农业大县——全县51.9万总人口中农业人口占比约84.6%,人均耕地面积3.8亩;另一方面,也是西北最大的中药材种植、仓储、加工基地和交易、信息、价格形成中心,还是甘肃重要的铝冶炼及加工基地,以及甘肃中部和南部重要的物资交流集散地。以农业为主的特点决定了这里农地面积
[期刊] 中国土地
[作者]
叶红玲 尹建军 谢岛
海南省文昌市作为全国33个农村土地制度改革三项试点地区之一,于2015年2月启动农村集体经营性建设用地入市的改革试点,随后根据原国土资源部统一部署,分别于2016年9月和2017年12月启动农村土地征收制度改革和农村宅基地制度改革试点。从单项突进到双向耦合,再到三项统筹,在此过程中,整合"土地整治+"、美丽乡村建设等多项政策、措施与手段,统筹推
[期刊] 农村经济
[作者]
高洁 阎星 李霞
土地制度方面的城乡差异已成为现阶段制约统筹城乡发展的主要障碍,而农村土地产权不明晰更是其中最基础、最核心的问题。本文在明确农村土地产权制度改革已成为现阶段深化统筹城乡发展的突破口的基础上,以成都市农村土地产权制度改革实践为例,对地方层面推进农村土地产权制度改革取得的成效和面临的局限进行了分析,提出由国家和地方共同推进农村土地产权制度改革的政策建议。
关键词：
统筹城乡发展 农村土地产权制度
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
袁铖
现行农地征用制度与城乡统筹发展的矛盾日益加剧,制度变迁过程中的农地征用制度困境表现在城市土地国有制与农地集体所有制的矛盾、农地集体所有制与农民土地权益保护的矛盾。产权的自我保护与政府保护是农民土地权益保护的两大举措。
关键词：
农地征用制度 城乡统筹发展 产权保护
[期刊] 中国土地
[作者]
叶红玲
位于福建泉州、与台湾一水之隔的晋江,是一座社会知名度较高的城市:综合经济实力位列全国县级市百强前列;上市企业数位居全国县级市之首;七匹狼、柒牌等几十个知名品牌企业的创立以及"著名侨乡"的美称都使小小的晋江名扬海内外。最近3年来,晋江再度为公众所关注的,是其自2015年以来开展的农村土地制度改革试点,其所发挥的最显著效应,是有力地助推了乡村振兴,从而推动了城
[期刊] 当代经济科学
[作者]
张琦
农村土地制度不仅是中国革命的根本性问题,在相当长时期内,仍将是中国现代化建设的最基础问题,尤其是当前解决“三农”问题的迫切性及中国建立和谐社会目标是否已经构成了土地制度新突破的能量呢?果真如此,那么,条件是否具备?时机是否成熟?本文通过对我国农村土地制度的局限性和存在的问题分析后认为,中国农村土地制度改革已经到了必须进行所有制变革的时候了。而考虑到中国具体实际和改革面临的阻力,笔者提出了改革的战略思路是:第一阶段实行土地股份所有,市场化经营;第二阶段实行农村土地农民个人所有制。
关键词：
土地制度 股份所有 农民个人所有制
[期刊] 统计与决策
[作者]
徐莉,车茂娟
我国现行农村土地制度存在产权主体不明、产权界限不清、产权残缺等内在缺陷,导致农民利益没有合法保障,尤其在农地被征用过程中,农民利益受到严重侵害,失地农民生存危机凸现,成为社会安定的巨大隐患。从制度本身出发,重新设计我国农村土地产权制度,是农村土地产权制度改革的根本出路。
关键词：
土地产权 制度缺陷 改革途径
[期刊] 农业经济
[作者]
刘爱梅
土地问题是我国农村改革和城乡融合发展的核心问题，我国现行的城乡二元土地制度深刻影响着城乡融合发展，阻碍了城乡之间要素的双向对流。农村土地制度改革的思路是淡化城乡土地的二元所有制属性，赋予集体土地和国有土地同等的土地使用权利，不因土地所有权的性质而区别对待。在此基础上，重点加快对农村集体经营性建设用地与宅基地制度的改革。
关键词：
农村土地制度 城乡融合 宅基地改革
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