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[期刊] 中国财政  [作者] 蒋菊平  李洪侠  
近期,财政部先后发布办法,对2015年专项债预算和专项债发行制度进行初步规范。专项债在我国是新事物,2014年10月《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(即43号文)首次提出地方政府可以发行专项债券。我国的专项债有哪些特点,为什么发行专项债,规模有多大,存在哪些潜在风险以及如何应对,本文对上述问题逐一进行探讨。一、专项债具有鲜明的中国特色专项债,与国际上的收益债券、市政债类似,与一般债券或普通债券相对应,是地方政府或者特定机构为有一定收益的公益事业发行的,以特定项目收
[期刊] 中国成人教育  [作者] 满文韬  李新刚  
完善法律制度是实现成人教育依法治教和依法保障的前提,是促进我国成人教育事业快速发展的重要基础。完善我国成人教育法律制度应当以发展终身教育和建立学习型社会为核心理念,以保障成人受教育权为核心目标,以规范成人教育管理制度为基础,以完善资源配置、成果认证和学分累计制度为促进手段。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 焦征法  
2010年10月,国务院办公厅下发《关于开展国家教育体制改革试点的通知》,将建设中国特色现代大学制度作为改革试点项目之一,并确定浙江省和北京大学等27所高校作为试点单位,标志着现代大学制度建设从理论研究、学校自发探索进入了国家主导的试点推进阶段,成为国家统一决策、统一部署。一、试点工作总体情况自试点工作启动实施以来,始终坚持以落实和扩大高校办学自主权为保障,不断改进现代大学制度外部环境;以制定高校章程为重要载体,不断完善高校内部治理结构;以研究制订高校学术委员会规程为引领,保障学术组
[期刊] 重庆工商大学学报(西部论坛)  [作者] 马学锋  
刑事立案监督是法律赋予检察机关的一项重要职责。当前立案监督工作由于受到案源少、认识不足、立法不完善等因素的制约,工作缺乏应有的力度。必须尽快改进现行工作方法,努力探索和建立与之相适应的新的监督机制,维护国家法律的实施。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 崔巍  
2013年,国家审计署对全国政府性债务进行审计,并在年底发布审计结果,对国人高度关注的政府债务问题尤其是地方债务问题,作出了最具权威性的解答:地方政府债务总体上风险在可控范围之内。尽管如此,从法律方面,对地方债务风险进行控制,仍是法治财政的重要选择。一、地方债务风险成因分析(一)主要原因:财权与事权的不匹配1994年,我国进行了分税制改革,中央与地方重新确立了税款的
[期刊] 中国高等教育  [作者] 葛世荣  祁慧勇  朱长风  
中国矿业大学董事会成立于1989年,是我国较早成立董事会的高校之一。目前,董事会成员单位有神华集团、中煤集团等124家企业,徐州、大同等8个地市级政府。作为国家教育体制改革试点高校,学校在董事会功能定位、运行机制、协同创新等方面进行了一系列思考、改革和探
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 程民选  徐灿琳  
坚持和完善农村基本经营制度,既是在认真总结历史经验基础上,对政社不分的人民公社体制下"只统不分"传统集体经营制度的否定,又是在农村实行家庭承包制度改革后,对于家庭承包"分"的基础上仍然需要"统"的肯定。真正落实"统分结合",不仅是进一步发展我国农业生产力的客观要求,也是社会主义生产关系的内在要求。"统"必须符合"两个坚持"的要求,即坚持农村土地的集体所有制和坚持农户的家庭承包制,合作社则是符合新型"统"的要求的经济组织形式。但合作社应当如何建?实践中的塘约模式和南猛模式给出了两种不同的思路:塘约村的实践模式是"村社合一",而南猛村的实践模式则是集体入股合作社。两种模式的差别何在?我们从制度结构、主体关系和利益机制三个方面,对两种模式进行了比较和思考。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 牟放  
增加农民收入和提高他们对社会保险的认识水平是建立和健全中国农村养老保险制度的重要条件 ;然而关键还在于观念更新、政府支持和制度改革———即制定农村养老保险法 ,明确政府的职责和建立符合我国国情的基金管理模式
[期刊] 国土资源科技管理  [作者] 陈志家  向兵  
运用文献研究、实证分析和统计分析等方法,通过对我国城市土地储备制度及实践进行思考,有助于正确客观地评判我国土地储备制度,进而探索建立适合我国市场经济发展和科学发展观要求的城市土地储备机制。通过分析我国土地储备制度建立的背景、发展状况和产生的积极作用,反映了我国现行土地储备制度的基本思路和运作模式,进而剖析土地储备制度在我国实践中存在的主要问题及其根源,研究如何消除制约我国土地储备制度发展不利因素,探索完善我国土地储备制度。
[期刊] 财政研究  [作者] 孙芳城  欧理平  马千真  
一、政府债务会计核算制度存在的弊端(一)会计核算基础主要采用收付实现制。除《国际金融组织贷款转贷会计制度》外,现行的有关政府债务的会计核算方法中,都采用收付实现制基础对政府债务进行会计核算。如财政总预算会计中,各级财政对按法定程序和核定的预算举借的债务,即中央财政按全国人民代表大会批准的数额举借的国内、国外债务,以及地方财政根据国家法律或国务院特别规定举借的
[期刊] 中国劳动  [作者] 洪翔  孙丽贞  
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[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 晚宁  
新经济时代对人力资源工作提出新的要求。人作为生产力中最主要、最活跃的要素,已由"成本"向"资本"的概念转变,人才成为比资金、物资等更为重要的战略资本。人及知识、能力成为社会发展的第一资源、第一资本、第一力量,整个社会将充满创新和竞争。在这种形势下,如何开发人的潜能,培养创新意识的人才,并能留住这些优秀的人才,成为人力资源工作的重点。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 职业年金制度研究课题组  张云野  赵丹龄  周洁  
随着全球人口老龄化问题日益严重,社会养老保障制度的建设和改革越来越受到世界各国的重视。当前,我国正在加快完善社会保障制度,其中作为养老保险改革的重要组成部分,职业年金的研究和探索也越来越受到社会各界的关注。在有关主管部门的指导下,国内部分高校、相关金融服务机构的专家学者自2010年开始对职业年金制度模式、管理运行等各方面进行系统研究,通过借鉴国外职业年金以及国内企业年金的实践经验,同时结合我国事业单
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