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[期刊] 涉外税务  [作者] 施海洋  
即使在分税制较完善的国家,税权也相对集中于中央,不过这些国家的地方政府在治理地方税上有一定的自主权。我国的财税体制既要保证中央有较强的宏观控制能力,又要充分调动地方积极性,因此,我国分税制必须“中央地方兼顾”。“初始财力与事权非对称,最终财力与事权相统一”的分税制模式是实现中央地方兼顾的一种理想途径,不过,其形成的改革过程必然是渐进式的。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 谷义  秦家顺  佟玉凯  
1994年我国实行分税制后,中央与地方财政关系发生了深刻变化。但分税制作为一种过渡性体制,仍存在一些重要的理论问题和操作上的原则性问题。基于我国的国情,借鉴其他市场经济国家分税制的成功经验,中国应选择以集权为主的分税制模式。因此,应对现行分税制模式进行修正
[期刊] 财经研究  [作者] 李刚  
中国分税制的未来走向与模式的构建李刚1994年中国分税制改革,为建立适应社会主义市场经济体制的财税运行新机制奠定了初步框架,使我国终于成为世界上实行分税制的大多数国家之一。但是,与其他较为成熟的分税制国家相比,我国的分税制还缺乏鲜明的风格和特征。这一...
[期刊] 税务研究  [作者] 杨斌  
中国和西方国家对社会管理中心都给予"政府(Government)"的名称,但其性质很不一样。与西方国家比较,中国政府实际上是一个中国全体人民共有的特大型无限责任"资产公司",而西方国家的政府只是"物业公司"。认识了中国政府的特性就能很好地解释中国许许多多重大经济事件(例如政府债务、房价高涨、土地财政)的后果为何会与美国等西方国家不同。这也使我们在判断财政体制是否合意时,不仅要关注经济学的一般标准,还要特别关注五项特别标准即是否有利于经济发展、政治稳定、区域均衡、民生改善、财政成本节约。由此,本文认为中国目前财政体制的大架构、大格局是合意的。但目前的财政体制只是一般预算的财政体制,还没有综合考虑...
[期刊] 开发研究  [作者] 韩正明  
文章在分别论述美国、法国、日本分税制及地方税制的基础上,对上述发达国家分税制与地方税制模式的特点进行了总结,认为,主要市场经济国家基本都实行了稳定而有效率的分税制财政管理体制,也建立了相对完善的地方税体系。对此,中国在税制改革中应该予以借鉴,以进一步完善我国的分税制。
[期刊] 世界经济  [作者] 崔维  
为了更好地处理政府间的财政关系,优化资源配置和实现宏观经济调控目标,西方国家普遍实行分税制,并辅之以财政转移支付制度。其主要模式如下:以美国为代表的分散立法、同源分享、自上而下的资金补助模式;以联邦德国为代表的税收、税种共享,横向补助模式;以法国为代表的大权集中、小权分散,纵向补助模式;以日本为代表的财权集中、事权分散、税种让与、专项补助模式。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 何宇  
分税制:模式选择与偏差协调何宇作为一场深刻的变革,我国分税制仍在艰难的探索之中,它目前在运行中所暴露的某些偏差以及由此产生的负作用,已引起有关各界的普遍关注和重视。因此,努力寻求协调偏差的方法和规范、完善分税制的途径,无疑是十分迫切和重要的。实行分税...
[期刊] 税务研究  [作者] 陈杰  
分税制作为划分各级政府财政收入的一种分级预算体制,已在世界上实行市场经济的国家得以普遍应用。本文在主要介绍一些发达市场经济国家在长期的市场经济运行中积累的分税制模式经验的基础上,比较分析了我国分税制的现状和存在问题,认为要在较短的时间内完善分税制改革,不仅需要从我国实际出发,而且有必要借鉴国外的成功经验,把国外分税制的普遍经验与中国具体实际结合起来。
[期刊] 税务研究  [作者] 唐俊  严秀成  
从国际比较看我国分税制的模式选择唐俊,严秀成税收管理体制是以划分中央与地方的税收管理权限为核心内容的一项税收管理基本制度。深化税制改革,完善、巩固新税制,建立具有中国特色、符合社会主义市场经济要求的税收管理体制,是我国税制建设和税收工作的一个重要课题...
[期刊] 财政研究  [作者] 黄发宪  廖文  
建立“地方分税制”目标模式的构想黄发宪廖文一、确立“地方分税制”财政管理体制的原则我们认为确立“地方分税制”财政管理体制应遵循以下原则。1.总量平衡与结构优化原则。总量平衡即从我国实际国情出发,依据有计划按比例发展规律,按照“统筹兼顾、比例协调”的方...
[期刊] 当代经济科学  [作者] 方文全  
本文在完整的财政分权内涵上比较分析了1995-2009年中国与OECD国家的财政分权情况,结果发现,不管是收入还是支出,中国中央与地方政府的财政分权程度都远远高于发达国家,呈现出中国政治集权下的财政分权和OECD政治分权下的财政集权两种模式。中国的财政支出分权程度与经济增长和财政均等化存在显著的正向相关关系,而这在OECD国家是不显著的。在中国的财政分权结构中,结构偏向的经济性支出成为地方政府财政支出重点和经济增长的重要推动力量;扩张的预算外支出成为增加财政收入的重要途径。所谓"事权与财权匹配"问题的实质是公共职责不清晰和预算软约束的地方政府收支扩张的财政机会主义倾向。财政分权改革的后续深化方...
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 孔善广  
分税制后中央与地方政府的财政收支状况与分税制前相比变化呈“反向剪刀状”,地方政府财政收入占全国财政总收入的比例逐渐减少,财力上移,但其财政支出占全国财政总支出比例不断增大,造成地方政府的财权与事权不对称,地方政府必然转向另一种约束激励机制扩大财源。其根本原因是现有财税体制存在问题并且相关制度存在缺陷,不能将所有矛头均指向地方政府,应从根本上改革体制上的缺陷。
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)  [作者] 赵云旗  
从现实财政理论的角度,考察分析唐代后期的财政体制,可以认为该时期的三分制是中国封建社会分税制的萌芽。并论述唐代三分制产生的原因、国家税种的划分、各级政府事权的划分和唐代分税制萌芽产生的意义,为现在分税制的完善提供借鉴。
[期刊] 税务研究  [作者] 崔文苑  
进入新时代以来,中国税制改革取得了系列伟大成就。面向实现中国式现代化的宏伟目标,必须深入贯彻落实党的二十大关于税制改革的决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,围绕构建新发展格局、实现高质量发展,按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》要求,坚持税收法定原则、公平与效率相统一原则、宏观税负稳定原则,从优化税制结构、提高税制科学性,逐步降低名义税率、提高税制竞争力,健全地方税体系、保障地方财政收入三个方面入手,深入推进税制改革,进一步发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 马海涛   任强   李林  
1994年的分税制改革是我国当代财政演进和发展中的重大改革。本文回顾了我国分税制改革前的财政管理体制和若干现象、分税制改革的三个重要支柱及改革成效和改革后的重要探索。展望未来,应进一步将政府间财政关系蕴于政府间关系之中加以考虑,继续完善地方税体系,进一步探索中央和地方的事权和支出责任划分。
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