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[期刊] 农村经济  [作者] 陈颂东  
乡镇财政自分设以来 ,在促进农村各项事业发展方面发挥了重要作用。但是 ,由于经济转轨时期政府职能转换不到位、政府间财政分配关系不规范等原因 ,乡镇财政运行遇到了较大困难 ,严重阻碍了政府职能的行使。因此 ,加快经济发展 ,深化政治经济体制改革 ,使乡镇财政重焕生机已迫在眉睫。
[期刊] 财政研究  [作者] 黄玉荣  曲顺兰  
社会主义市场经济条件下振兴乡镇财政的对策黄玉荣,曲顺兰乡镇财政是国家五级财政中最基层的一级财政。自1983年国务院决定建立乡一级财政以来,乡镇财政得到了很大发展。以山东省为例,到1993年底,全省2390个乡镇、34个街道办事处全部建立了乡镇财政所,...
[期刊] 财经问题研究  [作者] 闫坤  鲍曙光  
乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代解决"三农"问题的总抓手。乡村振兴具有丰富的科学内涵,就时间维度而言,乡村振兴战略体现了党和政府对乡村发展认识一脉相承且不断深化的过程;就空间维度而言,乡村振兴战略包含多个层次和多个主体,涉及现代化建设的整体布局;就整体发展战略而言,乡村振兴战略与全面建设小康社会和中国特色社会主义发展战略安排衔接。财政在推进乡村振兴战略中发挥至关重要的作用,就政策性和工具性层面、制度性和体制性层面、政治性和功能性层面而言,财政都是推进乡村振兴战略的基础和支撑。因此,应构建推进乡村振兴战略的财力保障机制,推进城乡融合发展体制机制建设,强化乡村振兴战略的制度性供给,通过财政引导构建多元共治乡村治理格局。
[期刊] 财贸经济  [作者] 曲顺兰  
关于乡镇财政建设的思考曲顺兰乡镇财政作为国家五级财政中最基层的一级财政,担负着为国家分配、管理、监督乡镇财政收支的重任。自1983年党中央、国务院决定建立乡一级财政以来,乡镇财政建设在支持农村经济和各项事业发展方面发挥了重要作用。本文拟就新旧体制转轨...
[期刊] 农业经济  [作者] 纪营营  马莉莎  郭平  
乡镇财政状况与运转的好坏,对构建稳固的财政机制,有效解决“三农”难题,维护社会稳定有着极为重要的作用。近几年来,随着我国改革开放的进一步深入及全国范围的农村税费改革的开展,乡镇财政正在面临越来越多的困难,已严重影响到基层政权的稳定和农村社会经济的可持续发展,很多问题亟需研究解决。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 叶宝珠  
关于完善乡镇财政运行机制的思考叶宝珠乡镇财政收支范围,包括预算内资金、预算外资金和乡镇自筹资金。1994年乡镇财政总收入已达786.9亿元,占县乡两级收入的48.4%。离开最基层一级乡镇财政的配合,分税制财政体制的深化改革就难以进行。因此,新形势下如...
[期刊] 经济研究参考  [作者] 蓝文永  林琳  
"零户统管"是一种新型的预算单位财务管理体制,主要运用在乡镇行政事业单位的财务管理中,是为了规范乡镇预算管理和财政资金使用,加强国有资产管理,保证会计信息的真实、完整,帮助乡镇各部门和单位依法理财,强化内部制约和外部监督,堵塞财务管理漏洞,从根本上预防和治理腐败。2005年全国取消农业税后,为探索乡镇财政所的职能转变,"零户统管"得到了广泛的运用。广西在2005年开始"零户统管"制度的试点工作,各地的实际情况千差万别,"零户统管"也没有一个统一固定的模式,各地的做法也都不同。新华乡作为广西壮族自治区富川瑶族自治县(以下简称"富川
[期刊] 中国财政  [作者] 陈中楼  
安徽省于2003年在全国率先实行"乡财县管"试点,2004年在全省铺开,此后在国家层面形成了"安徽经验",成为全国"乡财县管"的一个基本样板。"乡财县管"从体制上解决了乡镇政府人员膨胀、债务恶化、"三乱"反弹问题,为农村上层建筑改革和调整提供了财力支持和制度保障。但是在取得明显成效的同时,安徽乡镇财政也面临着财力微弱、事权增多、能力欠缺等一系列问题。安徽乡镇财政面临的问题一是财权基本上收,财源建设积极性缺失。随着"乡财县管乡用"管理方式的普及,乡镇财政已经不是独立财政,
[期刊] 中国财政  [作者] 尹正锡  陈昌宏  
随着农村综合改革的深入推进,当前乡镇财政面临的运行环境和工作任务发生了深刻变化,加强乡镇财政建设与管理显得十分紧迫和重要。近年来,湖南省常德市在乡镇财政建设与管理上加大改革创新力度,探索出了一条有特色、有成效的成功之路。(一)乡村运转保障有起色。为改变乡镇经费保障不足,乡镇公用经费、人员经费缺口较大,乡镇机关难以正常运转的状况,2011年,常德市实行了乡村低限运转保障"三年行动计划",建立了市财政以奖代补经费保障机制。即
[期刊] 经济研究参考  [作者] 赵志伟  
加强乡镇财政所建设和管理,是推进社会主义新农村建设、支持农村经济社会发展的需要,是完善公共财政职能、实现乡镇财政科学化精细化管理的必然要求。近日,笔者对河北省南部某县乡镇财政所建设和管理进行了工作调研,以期剖析问题、找准症结,切实加强乡镇财政所建设与管理,有效推动财政管理科学化精细化。一、乡镇财政所基本情况截至2012年年底,该县15个乡镇(区)财政所共有人员107名。学历方面,本科及以上人员26名,专科学历40名,专科以下41名;身份性质方面,行政编制人员19名,事业编制22名,聘用及其他人员66名(含1984年19名聘用人员);年龄结构方面,45岁及以上人员33名35~44岁人员24...
[期刊] 现代管理科学  [作者] 刘艳  
十九大报告提出要实施乡村振兴战略,作为国家"钱袋子"的财政是实施乡村振兴战略的重要保障。文章在分析乡村振兴战略意义与财政重要作用的基础上,聚焦乡村振兴战略"二十字"总要求,提出了财政支持乡村振兴战略实施的政策建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 刘振  
了解和把握新时代农村的新变化、新习惯、新方向,是更好地贯彻落实乡村振兴国家战略的基础和前提。财政要做到精细支持乡村振兴,需要深入调研、研究举措,使财政资金的使用实现精准和高效。
[期刊] 财政研究  [作者] 丁琳  
目前,我国乡镇财政资金已经大体形成了"一卡通"、"报账制"、"乡财县管"、"村财乡管"四位一体的监管体系,取得了显著成效。但在实际工作中,特别是在项目资金监管方面,由于涉及部门利益和行政层级,乡镇财政资金监管工作存在特殊性困难。本文分析了乡镇财政资金监管的现状和存在的问题,提出了加强乡缜财政资金监管的政策建议。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 袁利廷  
困境县、乡、村三级医疗网是我国农村卫生工作的主渠道,卫生院在其中起着承上启下的“枢纽”作用。如今,“枢纽”运转不灵,“主渠道”梗阻,急待治理、疏浚。福建省龙岩地区是个经济比较贫困的山区,全区117所乡镇卫生院,均诞生于50年代,每年承担着数万人次的诊疗和预防保
[期刊] 东北亚论坛  [作者] 王郅强  文宏  
乡镇债务问题,是我国社会转型、经济转轨时期出现的一个特殊现象,也是目前振兴东北进程中必须要正视的一个现实问题。日益严重的乡镇债务,已经成为东北振兴进程中不可逾越的重要障碍。东北地区乡镇债务问题的产生源于乡镇支出规模的压缩存在限度、乡镇收入的增长空间不够充足、乡镇体制框架的制约、债务偿还制度与动力的缺失等。要解决乡镇债务问题,必须采取近期操作性对策和长期根本性路径的有机结合的方式。
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