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[期刊] 世界经济与政治论坛
[作者]
程海烨
《数字战略(2020—2024)》标志着美国拉开基于美式价值观的数字合作“大幕”。该战略具有以下三点意图：一是将所谓民主价值观置于国际数字合作的首位，强化与中国和俄罗斯等国家的意识形态竞争；二是抢占发展中国家的数字市场，增进美国的数字经济发展效益；三是塑造符合美国数字规则偏好的全球数字规制体系，提升美国在全球数字规则制定方面的领导力。目前，拜登政府正借助与盟友及伙伴国家共建所谓“数字民主俱乐部”、完善私营部门参与的跨国数字合作机制、塑造与“美式模板”相匹配的全球数字规制体系等三个主要方向推进数字合作行动。然而，拜登政府实施数字合作战略的进展有限，正面临来自国内和国际层面的双重制约。美国试图“提升新兴数字市场自力更生能力，构建开放、包容和安全的数字生态体系”的两大目标恐难以实现。
关键词：
数字战略 数字合作 拜登政府 数字经济
[期刊] 东北亚论坛
[作者]
卓晔 宋亦明
国际制度具有功能性和非中性，既有助于应对全球性问题又服务于国家的外交政策议程，因而美国拜登政府尤为重视对国际制度的运用并将其作为护持美国霸权的重要工具。为此拜登政府选择性回归部分重要的国际制度、强化对既有国际制度的干预和领导、新建国际制度、加强和整合已有国际制度。这些举措在战略目标上锚定重振“自由国际主义”和应对地缘政治对手；在手段上凸显了排他性、内政指向性以及多领域扩展性的特征；在战略偏好上以“立”而非“破”的方式将国际制度视为美国的战略正资产，并突出了国际制度的权力属性。然而，拜登政府重塑国际制度也会因为制度设计缺陷、美国国力总体相对衰落、国际官僚反对、美国国内政治经济状况而受到制约，其有效性和持续性依然存疑。
[期刊] 东北亚论坛
[作者]
孙成昊 郑乐锋
拜登执政初期，美国对俄政策出现新变化，呈现明显的双轨特征。一方面，拜登政府以价值观为引领继续对俄保持强硬；另一方面，美国一度寻求构建“稳定且可预期”的双边关系，积极推动美俄战略稳定对话。然而，乌克兰危机迫使拜登政府不得不二次调整对俄政策，联合盟友通过全面制裁和政治孤立实现“弱俄“以“遏俄”的战略目标。传统建制派回归及两党执政理念差异，对俄战略“三观”的延续与调整以及中国、欧洲等第三方因素是拜登政府对俄政策演进的主要动因。乌克兰危机长期延宕导致美国战略界逐步出现对俄政策反思，国内民众也更不愿承受对俄强硬的代价，美国对俄政策存在一定回调空间。但由于美俄面临地缘政治和战略认知冲突、结构性矛盾以及美国国内政治束缚，美国对俄政策演进有其限度，美俄关系难以本质逆转。同时，乌克兰危机引发美俄欧新一轮剧烈互动与博弈，深刻塑造大国关系格局，中国应在变局中抢抓机遇，为自身发展塑造良好的外部战略环境。
[期刊] 东北亚论坛
[作者]
张玉环
拜登政府上任以来，将应对气候危机作为内政外交的优先议题，对内推行气候新政，对外实施积极的气候外交战略，以此促进美国经济社会整体绿色转型发展、维护美国国家气候安全、恢复美国的国际信誉和全球领导力。在全球层面，美国重返《巴黎协定》，发起“领导人气候峰会”，在联合国及七国集团等多边平台推动气候合作；在区域层面，美国将“印太”地区作为推进区域气候外交的重点，充分利用四方安全合作机制、“印太经济框架”、美国—东盟合作机制等小多边平台，提升“印太”地区应对气候变化的能力；在双边层面，美国以欧盟为重点加强同盟友之间的气候能源合作，同中国、印度、南非、印度尼西亚等新兴市场国家开展气候外交。拜登政府的气候外交战略对国际社会应对气候变化、促进绿色经济发展带来积极作用，但也在一定程度上加剧了全球气候治理领导权之争，可能引发新一轮全球贸易保护主义，并使大国“绿色竞争”更为激烈。需要注意的是，拜登政府气候外交战略面临国内外诸多挑战，国内党派分歧、地方政府反对等因素或阻碍美国履行气候变化国际承诺，美国同中国、欧盟等大型经济体之间的关系复杂演变也可能会制约其开展气候外交行动。
[期刊] 亚太经济
[作者]
周念利 吴希贤
在拜登政府推出的“印太经济框架”（IPEF）中，数字技术治理是成员合作的重要领域之一。拜登政府基于IPEF推动数字技术治理合作具有遏制中国数字技术发展、抢占数字技术规则制定主导权、捍卫美国数字技术垄断地位等动因。预判拜登政府将主要采取“多轨并行”的灵活谈判模式及“多方联动”的数字技术治理合作策略，重点围绕技术权力捍卫型规则和技术监管合作型规则与IPEF核心成员开展数字技术治理合作，同时围绕技术鸿沟弥补型规则与IPEF中的东盟国家开展数字技术治理合作。对此，中国应充分加强与东盟等贸易伙伴在数字技术治理领域的合作，探索构建以中国数字技术为核心的区域合作网络和数字技术规则体系。
[期刊] 东北亚论坛
[作者]
赵祺 罗圣荣
拜登政府上台后，大力推动“印太战略”小多边机制落地，加强对华围堵。本文基于小多边主义理论视角，发现拜登政府利用“印太战略”在基础设施、供应链和技术领域打造排他性的小多边倡议，在军事协调、军事技术转让和军事情报共享层面创设竞争性的小多边机制，在价值观层面构建功能性的全球民主国家联盟，意图整合“印太”盟友和伙伴，编织以美国为中心的对华遏制“集团”网络。机制化是集团化的手段，集团化是机制化的目的。拜登政府“印太战略”的集团化既有扩大“印太”地区“朋友圈”的战略考量，也有掌握引领关键领域标准和规则的制度诉求，更有围堵和遏制中国崛起的权力诉求。尽管拜登政府“印太战略”的集团化面临着美国与“印太”盟友和伙伴政策诉求差异、战略平衡困境和成本支付能力不足等因素掣肘，但其在一定程度上将弱化中国经济影响力，增加中国安全风险，损害中国国家形象。
[期刊] 世界经济与政治论坛
[作者]
梁甲瑞
太平洋岛屿地区是美国地缘政治结构的组成部分。作为“印太战略”的始作俑者，美国基于自身战略利益，不断丰富“印太战略”框架，打造各种版本的“印太战略”。拜登上台后，着力对特朗普政府的外交政策进行了调整，其中最为明显的是升级“印太战略”。在地缘政治结构的影响及“印太战略”升级的背景下，拜登政府竭力在太平洋岛屿地区打造并完善“蓝色太平洋伙伴”,借以对中国进行强有力的制衡。作为一个制衡中国的联盟体系，“蓝色太平洋伙伴”是美国在“海洋自由”原则驱动下的海洋扩张活动或实践，主要目的是维护其海洋霸权。未来拜登政府将推动“蓝色太平洋伙伴”在太平洋岛屿地区朝着更加实体化、机制化、军事化的方向发展。
[期刊] 东北亚论坛
[作者]
金香丹
构建“供应链联盟”是拜登政府对华制衡政策框架的重要组成部分，旨在强化美国对印太地区供应链的控制力，削弱中国影响力。拜登政府无视供应链权力结构的本质特征，利用地区各国对其安全、经济依赖，推动供应链由“经济驱动”向“政治驱动”方向调整。然而，权力来源多元、环节复杂交叉、相互依赖导致一国控制供应链的难度愈加提高。面对供应链复杂性与中国生产、资源、市场优势，“联盟”难以精确确定对华“断链脱钩”范围，亦无法根本性降低对华依赖。而在分散化供应链权力结构下，美国的伙伴国势必在发展与安全间寻求平衡，拜登政府协调联盟的难度持续加大。供应链权力结构调整的结构性动力来自于中美实力差距变化，所谓“联盟”难以实质性强化美国的供应链权力，中国与域内各国所形成的供应链黏性成为反制美国单方面对印太供应链塑造的基础。
[期刊] 国际经济评论
[作者]
刘建国 戢时雨 崔成 朱跃中 蒋钦云
拜登就职总统以来,美国气候政策出现了重大调整。本文基于对拜登政府气候新政动因和特点的分析,提出拜登政府重返《巴黎协定》、谋求全球应对气候变化领导权,不仅强化了全球合作应对气候变化及能源转型,国际能源格局也将面临新一轮洗牌。本文认为,拜登政府积极应对气候变化,有利于中美重新加强在气候及能源领域务实合作,但也将对"一带一路"倡议的推进以及中国能源转型发展带来更大的外部压力和不确定性。中国应当密切跟踪拜登政府相关政策进展,对外推动中美气候能源领域的务实合作,加快推进绿色"一带一路"建设,营造良好国际合作环境;对内坚定能源转型目标,提升能源安全保障水平,统筹协调能源安全与高质量发展。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
张潇 苏楠 陈志 王治喃
2022年10月，拜登政府发布任内第一份《国家安全战略》报告，明确以应对中国挑战为目标，使用“综合威慑法”得以从战略上“竞赢”美国的地缘经济和政治竞争对手——中国，出口管制是美国政府实现这一目标至关重要的撒手锏。本文采用2021—2022年拜登政府的官方文件等开源资料，运用社会网络和文本聚类的分析方法，系统解析拜登总统任内对华出口管制的焦点主题。研究表明：“科技”“军事”“供应链”“新疆”是拜登政府对华出口管制的关注重点，且热度交替演进。拜登政府基本延续了特朗普时期的出口管制政策，并在此基础上重视出口管制与其他制裁工具间的联动，进一步强化联合其他国家构筑“去中化”的高技术联盟。
关键词：
拜登政府 出口管制 技术联盟 高技术
[期刊] 亚太经济
[作者]
金新 罗艳
当前，海外基建已成为美国对华战略竞争的重要领域。拜登政府的竞争策略包括创设替代方案，强化基建竞争；修复盟友关系，构建基建联盟；调动私人资本，优化基建融资等。但这些策略的推行也面临着一系列国内外制约因素：内在因素主要是实施方案不明晰，资金来源与使用规划不明确，“高质量”国际基建标准难以统一，以及美国国内政治因素不利于计划实施；外在因素主要是盟国意愿和能力有限，发展中国家参与兴趣不足。美国在拜登任内将继续推行对华海外基建竞争，相关举措将在多个方面有所深化或调整。
关键词：
拜登政府 海外基建战略 对华竞争
[期刊] 商业经济研究
[作者]
杨皎平 孙珊 张珺
伴随着互联网飞速发展,全球竞争日趋激烈,环境更迭变化加快,供应链的管理模式也需要进行变革。在数字化时代,供应链管理如何兼顾效率、响应和柔性进而提升供应链的高适应性值得深入研究。本文基于战略管理和企业能力理论,研究了企业的跨界合作战略导向对供应链高适应性的作用机制,实证分析得到:跨界合作战略导向对供应链高适应性有显著正向影响,其中供应链电子化整合能力充当了部分中介作用,而企业的大数据应用能力正向调节了该中介作用。
[期刊] 东北亚论坛
[作者]
韩献栋
系统属性与内外协调是美国对朝政策的重要特征，这源于朝鲜半岛地区是一种紧密型的地区体系。冷战结束初期的“一超多强”格局使得克林顿政府对朝政策的系统属性较弱，内外协调的特征十分明显。随着遏制中国战略的制定，美国对朝政策的系统属性逐渐增强，对朝政策逐渐失去独立性，开始套嵌于美国的亚太战略中。在内外协调方面，因国内战略共识的形成，内部协调的必要性逐步下降，但因韩国国内政治因素的存在，外部协调的特征仍然明显。从冷战结束初期的克林顿政府至当下执政的拜登政府，美国对朝政策整体上的发展轨迹展现出了上述特征。拜登政府执政后标榜其对朝政策以朝鲜半岛无核化为目标，并追求一种精准而务实的方法，但实际上，其对朝政策已全面回归至奥巴马政府时期的“战略忍耐”政策，且因美日韩三边安全合作体系的构筑以及对朝延伸威慑的强化，具有“战略忍耐”加强版的特征。拜登政府的这一政策本身内含着其难以克服的矛盾，一方面会刺激朝鲜，使朝鲜的拥核意志更加坚定，另一方面，它还需抑制因“朝鲜威胁”的存在而日渐走强的韩国拥核冲动，以使韩国在安全战略上更加依赖美国，这会促使矛盾和张力在美韩之间以及韩国国内左右政治势力之间产生，激化韩国的党争，进而有可能催生出更激进的政客和更激进的政策，并给朝鲜半岛和东北亚地区局势带来更为复杂的影响。
[期刊] 国际贸易
[作者]
程慧 刘立菲
拜登总统执政以来,其对华出口管制政策泛政治化特点进一步强化,具体表现为打压重点突出、重视制裁工具联动、加强多边协调合作。未来,出口管制将继续是美国开展对华竞争的重点,在其国内政治和经济两方面压力下,预计拜登政府将采取更为精细化的打击手段,通过美欧贸易技术理事会(TTC)等多个平台发动盟友,就特定领域和关键技术对中国实施更严苛的围堵。短期来看,美国对华出口管制损害我国国家安全、多领域的产业发展和全球竞争力;长期来看,将激发中国的自主创新能力和投资潜力,锻炼并提升抗风险能力。我国应从加快科技创新攻坚、与美谈判合作、增进与别国互通互信、引领维护多边主义、加大对外宣传、加强博弈及维权等多方面入手,积极应对美国出口管制。
关键词：
美国出口管制 拜登政府 中美关系
[期刊] 经济学家
[作者]
郭强 张明 肖尧
为了应对新冠肺炎疫情和随后的经济危机,继已经签署1.9万亿美元的救助计划之后,拜登政府提出美国就业计划,引起经济学家的高度关注。本文在介绍拜登政府的财政刺激计划及其财政理念的基础之上,说明美国的货币政策如何配合财政扩张,分析美国大规模财政扩张面临的通货膨胀、债务的可持续性与基础设施投资难以落实等重要挑战,以及通过贸易渠道与金融渠道造成的溢出效应。
关键词：
财政乘数 通货膨胀 溢出效应
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