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[期刊] 国际经济合作
[作者]
邢瑞利
拜登政府“印太经济框架”的提出既源于美国加入CPTPP的意愿下降且政策空间不断缩小的国内现实，也与美国目前游离于亚太地区经济合作机制之外的尴尬困境密切相关，同时也是其开展对华地缘经济竞争以重新掌控地区经济秩序主导权的产物。“印太经济框架”在议题设置上主要聚焦新兴经济领域，谋求美国在关键领域的竞争中掌控主导权；成员构成侧重选取所谓民主国家进行合作，意图打造俱乐部形态的“小多边集团”；实施规则倾向高标准与灵活性相结合，构建由美国主导的亚太经济网络矩阵。尽管“印太经济框架”究竟在多大程度上能够发挥实际效用尚待观察，但其背后针对中国的战略意图非常明显，中国须密切关注并审慎应对。
[期刊] 亚太经济
[作者]
李鸿阶
美国总统拜登上任后，为填补“印太战略”经济短板，重塑美国“同盟体系”，巩固制定国际规则的主导权，全面遏制中国发展，选择性继承特朗普时期的部分政治遗产。拜登在访日期间抛出所谓的“印太经济框架”（简称IPEF）。IPEF作为美国单方主导的规则议题，鼓操“共同的民主原则与普世价值”，具有很强的地缘政治属性、意识形态色彩与“圈子化”“模块化”“拼盘化”等鲜明特征，将对全球经济格局、亚太区域经济合作和中国经济发展带来深远影响。与此同时，IPEF将受美国政党极化、利益集团博弈以及成员国接受与融入程度、国际社会反响、中国发展韧性等诸因素制约，要及时评估IPEF谈判议题、发展进程及其可能带来的各种消极影响，做到有备无患。
关键词：
“印太经济框架” 意涵 影响 前景 剖析
[期刊] 东北亚论坛
[作者]
金香丹
构建“供应链联盟”是拜登政府对华制衡政策框架的重要组成部分，旨在强化美国对印太地区供应链的控制力，削弱中国影响力。拜登政府无视供应链权力结构的本质特征，利用地区各国对其安全、经济依赖，推动供应链由“经济驱动”向“政治驱动”方向调整。然而，权力来源多元、环节复杂交叉、相互依赖导致一国控制供应链的难度愈加提高。面对供应链复杂性与中国生产、资源、市场优势，“联盟”难以精确确定对华“断链脱钩”范围，亦无法根本性降低对华依赖。而在分散化供应链权力结构下，美国的伙伴国势必在发展与安全间寻求平衡，拜登政府协调联盟的难度持续加大。供应链权力结构调整的结构性动力来自于中美实力差距变化，所谓“联盟”难以实质性强化美国的供应链权力，中国与域内各国所形成的供应链黏性成为反制美国单方面对印太供应链塑造的基础。
[期刊] 东北亚论坛
[作者]
赵祺 罗圣荣
拜登政府上台后，大力推动“印太战略”小多边机制落地，加强对华围堵。本文基于小多边主义理论视角，发现拜登政府利用“印太战略”在基础设施、供应链和技术领域打造排他性的小多边倡议，在军事协调、军事技术转让和军事情报共享层面创设竞争性的小多边机制，在价值观层面构建功能性的全球民主国家联盟，意图整合“印太”盟友和伙伴，编织以美国为中心的对华遏制“集团”网络。机制化是集团化的手段，集团化是机制化的目的。拜登政府“印太战略”的集团化既有扩大“印太”地区“朋友圈”的战略考量，也有掌握引领关键领域标准和规则的制度诉求，更有围堵和遏制中国崛起的权力诉求。尽管拜登政府“印太战略”的集团化面临着美国与“印太”盟友和伙伴政策诉求差异、战略平衡困境和成本支付能力不足等因素掣肘，但其在一定程度上将弱化中国经济影响力，增加中国安全风险，损害中国国家形象。
[期刊] 国际贸易
[作者]
程慧 刘立菲
拜登总统执政以来,其对华出口管制政策泛政治化特点进一步强化,具体表现为打压重点突出、重视制裁工具联动、加强多边协调合作。未来,出口管制将继续是美国开展对华竞争的重点,在其国内政治和经济两方面压力下,预计拜登政府将采取更为精细化的打击手段,通过美欧贸易技术理事会(TTC)等多个平台发动盟友,就特定领域和关键技术对中国实施更严苛的围堵。短期来看,美国对华出口管制损害我国国家安全、多领域的产业发展和全球竞争力;长期来看,将激发中国的自主创新能力和投资潜力,锻炼并提升抗风险能力。我国应从加快科技创新攻坚、与美谈判合作、增进与别国互通互信、引领维护多边主义、加大对外宣传、加强博弈及维权等多方面入手,积极应对美国出口管制。
关键词：
美国出口管制 拜登政府 中美关系
[期刊] 世界经济与政治论坛
[作者]
梁甲瑞
太平洋岛屿地区是美国地缘政治结构的组成部分。作为“印太战略”的始作俑者，美国基于自身战略利益，不断丰富“印太战略”框架，打造各种版本的“印太战略”。拜登上台后，着力对特朗普政府的外交政策进行了调整，其中最为明显的是升级“印太战略”。在地缘政治结构的影响及“印太战略”升级的背景下，拜登政府竭力在太平洋岛屿地区打造并完善“蓝色太平洋伙伴”,借以对中国进行强有力的制衡。作为一个制衡中国的联盟体系，“蓝色太平洋伙伴”是美国在“海洋自由”原则驱动下的海洋扩张活动或实践，主要目的是维护其海洋霸权。未来拜登政府将推动“蓝色太平洋伙伴”在太平洋岛屿地区朝着更加实体化、机制化、军事化的方向发展。
[期刊] 国际商务研究
[作者]
陈寰琦 曾伟冯
“印太经济框架”（IPEF）是美国对外扩展美式数字贸易规则的重要平台。本文结合IPEF核心国家签署协定的多个章节内容，综合分析美式数字贸易规则在IPEF核心国家的扩展广度和深度。从扩展广度来看，日本、新加坡和澳大利亚已在代表性协定中广泛纳入“美式模板”议题；印度仅部分涉及“数据流通和获取”及“数字产品非歧视性待遇”，未承诺“数字知识产权保护”。从扩展深度来看，日本、新加坡和澳大利亚等缔约方在原则性条款“数据流通和获取”“数字知识产权保护”及“数字产品非歧视性待遇”中的承诺可对标“美式模板”第2阶段或第3阶段的雄心水平，但受制于“一般例外”或“负面清单”，综合约束力与这些“美式模板”标准存在差距；印度则对“美式模板”核心议题的承诺水平较低，接近于“美式模板”第1阶段。IPEF国家将基于此扩展情况调整数字贸易规则发展策略。中国可着眼上述协定的多部分内容对接高标准数字贸易规则，推动“一带一路”数字贸易规则共建，以应对IPEF带来的挑战。
[期刊] 国际经济评论
[作者]
杨娜 王亚琪
在内部治理危机加深、中美全球战略竞争加剧的背景下强化战略自主能力、稳固和提升全球战略地位是欧盟决定介入印太事务、出台“印太战略”的关键动因。为此，欧盟依托其“规范性力量”的身份定位，将基于共同规范价值的多边合作视为发挥自身战略优势、增强地区战略存在，进而推进区域可持续和包容性繁荣、有效因应全球挑战的基本路径。欧盟“印太战略”具有经贸优先导向、价值规范追求和战略自主取向等特点。欧盟“印太战略”的实施将推进其与“印太伙伴”的自由贸易谈判作为重点和优先措施，以域内代表性多边行为体东盟及其成员国作为重点合作对象，将欧盟对“民主、人权、法治”的规范价值强调嵌入贸易谈判全程。然而，欧盟规范导向的自由贸易谈判策略并不符合区域内国家的务实经贸合作诉求。欧盟自由贸易协定复杂的法律架构和严格的人权标准、环境保护、投资争端解决规则进一步分化了域内国家的贸易谈判立场，其以双边带多边的“堆积木”谈判策略则阻碍了区域经济利益融合、经贸机制协调和区域价值链整合。在可预见的未来，欧盟在印太地区着力推动的自由贸易谈判恐难取得突破性进展。
[期刊] 对外经贸实务
[作者]
王卓
“印太经济框架”（IPEF）于2022年5月23日启动，是美国“印太战略”在经济领域的重要一环。而随着军事和安全、政治和外交的陆续展开，美国及其盟友在亚太建立包围中国的、类似欧盟的政治经济一体化组织“亚洲同盟（亚盟）”和类似北约的军事安全组织“西太平洋公约组织（西约）”的倾向越发明显。中国的应对至关重要，应阻止二者成立，把快速实现IPEF同等开放和建立人类命运共同体作为重点。
[期刊] 东北亚论坛
[作者]
欧定余 侯思瑶
2022年5月，美国总统拜登在日本东京宣布与印太地区的13个国家启动“印太经济框架”的谈判进程。“印太经济框架”作为美国开展印太区域经济合作新的制度体系，从本质上讲，是一份以美国利益优先的印太区域制度整合方案，是美国在印太地区开展对华竞争的行动纲领，其未来必将会对我国的海外市场、供应链稳定、区域数字经贸规则制定话语权以及区域各国制度整合等方面带来不确定性的影响。为应对“印太经济框架”的可能影响和挑战，我国应加快构建新发展格局，整合“一带一路”倡议和RCEP，推出区域数字规则的“中国方案”，构建我国跨国企业主导的区域供应链，以RCEP为抓手，推动区域制度整合。
[期刊] 亚太经济
[作者]
金新 罗艳
当前，海外基建已成为美国对华战略竞争的重要领域。拜登政府的竞争策略包括创设替代方案，强化基建竞争；修复盟友关系，构建基建联盟；调动私人资本，优化基建融资等。但这些策略的推行也面临着一系列国内外制约因素：内在因素主要是实施方案不明晰，资金来源与使用规划不明确，“高质量”国际基建标准难以统一，以及美国国内政治因素不利于计划实施；外在因素主要是盟国意愿和能力有限，发展中国家参与兴趣不足。美国在拜登任内将继续推行对华海外基建竞争，相关举措将在多个方面有所深化或调整。
关键词：
拜登政府 海外基建战略 对华竞争
[期刊] 亚太经济
[作者]
李墨丝
美国正在转向以“印太经济框架”为代表的非传统经贸安排，其合作议题更加广泛、合作方式更加松散、打压中国意图明确，是全球贸易格局中值得密切关注的重大变化。在“印太经济框架”这一新合作方式下，数字经济规则可能会以既有的美式模板为基础，吸收“数字经济伙伴关系协定”的新范式，进一步推动有关数字贸易壁垒、数字基础设施、数字技术等规制与合作。面对美国持续升级被“规则化”的打压遏制，一方面，中国应当在相关国际谈判中积极为国内数据监管和数字贸易政策争取更大空间；另一方面，应当加大力度切实推进数字经济领域的开放，特别是跨境数据流动机制的便利化。
关键词：
印太经济框架 数字贸易规则 数字经济规则
[期刊] 东北亚论坛
[作者]
施张兵 胡礼忠
日印两国同为中国重要邻国,与中国存在领土争议问题。当前中日两国都正大力推行高铁外交,印度首条高铁选择日本新干线系统受到世人的瞩目。本文探讨了日印孟艾高铁合作的动因及其对中日印三国的影响,并在此基础上对日印孟艾高铁合作的前景进行了讨论。综合运用新制度主义、地缘政治经济学的理论分析方法,从多维度角度分析日印孟艾高铁合作的战略性价值,而不仅仅局限于对日印孟艾高铁合作的经济效应进行分析。孟艾高铁采用日本新干线系统,是日印两国关系不断深化、经济利益考量、安倍经济学、孟艾高铁盈利预期高和中国因素等多重因素叠加的结果。日印孟艾高铁合作促使两国关系上升到新的维度,使新干线系统在印度站稳了脚跟,给中国高铁外交增添了阻力。日元继续贬值可能性,印度实施高铁平衡外交,印度国内恐怖主义和征地困难等问题使日印孟艾高铁合作前景不明朗。中国应加强高铁核心技术的研发,学习新干线外交的比较优势,通过实地考察、研讨会等形式提升中国高铁影响力。研究日印孟艾高铁合作的动因、影响与前景对于拓宽日印两国关系的研究领域,跟进日印两国关系的发展动向,以及对中国做好在印度的高铁外交具有重大的学理和现实意义。
[期刊] 东北亚论坛
[作者]
施张兵 胡礼忠
日印两国同为中国重要邻国,与中国存在领土争议问题。当前中日两国都正大力推行高铁外交,印度首条高铁选择日本新干线系统受到世人的瞩目。本文探讨了日印孟艾高铁合作的动因及其对中日印三国的影响,并在此基础上对日印孟艾高铁合作的前景进行了讨论。综合运用新制度主义、地缘政治经济学的理论分析方法,从多维度角度分析日印孟艾高铁合作的战略性价值,而不仅仅局限于对日印孟艾高铁合作的经济效应进行分析。孟艾高铁采用日本新干线系统,是日印两国关系不断深化、经济利益考量、安倍经济学、孟艾高铁盈利预期高和中国因素等多重因素叠加的结果。
[期刊] 上海对外经贸大学学报
[作者]
常丽娟
“供应链协议”是印太经济框架（IPEF）下达成的首个协议，为印太地区各缔约方参与到由美国主导的供应链重塑进程，提供了基本合作框架。不同于RCEP、CPTPP等传统自由贸易协议，IPEF“供应链协议”具有非约束性、显著排他性、执行机制灵活性、劳工标准创新性等贸易制度新特征。IPEF“供应链协议”反映出拜登政府正推行与其产业政策协同的贸易新方法，其效用评估将重点取决于美国的单边举措。IPEF“供应链协议”的实施预计将加速推动全球供应链体系和生产布局的调整。同时，该协议也将在供应链转移、新兴竞争领域、劳工标准等贸易规则的话语权争夺方面，对中国提出挑战。为应对这一挑战，中国应予以高度重视，并通过强化多边合作、优化自身供应链、推动劳工改革以及积极参与国际规则制定等方式来应对IPEF“供应链协议”所带来的挑战。
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