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[期刊] 教育与职业
[作者]
林燕清 张东 耿旭
经济体要实现提高生产力、促进就业和社会发展的目标，必须动态促进当前和未来的技能供需均衡，尤其要为未来提前储备技能。梳理欧盟、国际劳工组织和新加坡、芬兰、美国技能预测制度的实践发现，技能预测制度的构成主体因技能预测工作的复杂性而呈现多元特征，技能预测内容因经济发展战略和技能预测变量而异，技能预测方法聚焦于职位描述与技能描述。针对有效率的技能预测制度提出如下结论：技能预测的最优制度模式为“市场—政府”协作模式，建立遴选技能预测主体与建构伙伴合作关系的机制、设置技能参与者的培训课程是技能预测制度的关键保障，技能预测的重点内容涵盖技能供给和需求预测、全周期技能错配监测、技能预测结果的发布与使用等方面。
[期刊] 中国远程教育
[作者]
刘晓 刘铭心
在数字化转型升级时代,未来工作的主要变化发生在环境、技能、资格和就业四个方面,要求劳动者在掌握核心技能的同时,注重综合能力发展,既需要劳动者个人保持终身学习和自我更新,同时也需要外界提供合适的培训环境和培训资源。研究发现,我国目前的数字化技能培训存在以下问题:培训未惠及低技能人群,学校培训的实训机会不足,企业开展培训积极性不强,政府未建立相关认定与评估标准,等等。这些问题需要多方协同合力破解,如政府进行顶层设计,为培训提供保障与激励;企业通过多渠道参与技能形成体系建设,提高话语权,发挥主体作用;培训方重塑目前培训的定位,更新培训模式;劳动者本身则需要建立技能提升意识,规划职业发展道路,主动寻求培训机会。
[期刊] 商业研究
[作者]
武胜男
我国公司法对受压迫股东提供了两类救济路径,但均存在一定的缺陷。通过实证研究发现在原则性规定层面,《公司法》第20条第1款、第2款中的"滥用股东权利"缺乏阐释,司法实践中对此认定模糊,一些利益受损股东并不能依据该条获得充分的救济,法院对第2款规定的救济方式理解亦不一致。具体性规定层面,《公司法》第22条在司法实践中的适用缺乏灵活性,也未与《公司法》第20条第1款、第2款相联结。《公司法》第74条的适用情形有限,无法有效保护受压迫股东的退出利益。从为受压迫股东提供体系化保护角度分析,上述法条之间也缺乏互动与协调。结合我国立法现实及司法实践,在适当借鉴英美法相关规则的基础上,我国《公司法》对受压迫股东救济路径的完善应从增设有关"滥用股东权利"的司法解释,将股东压迫内涵纳入到"滥用股东权利"项下,协调《公司法》第22条、第74条和第20条第1款、第2款之间的规定着手。
[期刊] 证券市场导报
[作者]
高振翔
证券预测信息“安全港”制度是一种旨在鼓励上市公司积极披露预测信息的免责安排。美国预测信息“安全港”制度包括美国证券交易委员会规则、判例法规则和《1995年私人证券诉讼改革法案》规则三部分，三者之间既递进升级又各有侧重。尽管美国预测信息“安全港”制度不断发展，但实践中也引发了关于警示声明是否有效、责任豁免是否应考察披露人的主观状态、“安全港”制度是否放纵了信息披露违法等争议。《最高人民法院关于审理证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件的若干规定》创设了中国版的预测信息“安全港”制度，力图在鼓励预测信息披露和督促披露人规范、审慎披露之间取得平衡，但目前仍存在预测信息重大性标准尚待厘清、除外情形适用条件有待细化、行政和自律监管领域免责制度缺位等问题。优化我国预测信息“安全港”制度，可从完善以理性投资者为核心的重大性标准、明确免责条件适用安排和细节、构建行政和自律监管免责机制等方面探索。
[期刊] 改革
[作者]
何代欣
发轫于新加坡的住房公积金制度是住房福利分配在新兴国家的一种创新。如何有效借鉴其经验并进行本土化改进是一大难题。立足于我国现代化住房长期短缺的基本事实,系统梳理了新加坡建立公积金制度的历史轨迹及最新进展,数量化和案例式地解读了其优势及问题,而后延伸至亚洲主要经济体乃至同阶段西方工业化各国,探讨其如何通过住房金融或者住房福利政策解决民众居住困难。我国现行公积金制度需要改进信息不对称和福利改善效应不显著的问题,管理的透明和规范程度亦需加强。这一政策的未来走向会与经济社会转型、社会福利制度建设和财税体制改革高度关联。
关键词：
住房公积金 住房福利分配 财税体制改革
[期刊] 改革
[作者]
李万慧
运用软预算约束理论，通过对中国和德国的税收分享制度的分析，指出德国的税收分享转移支付由于内置了均等化政策，导致严重的负激励和软预算约束问题，德国均等化的代价是巨大的。中国的税收返还制度将均等化政策分离给了一般性转移支付，从而规避了这一问题，中国的转移支付体系是优于德国的。中国应当保留而不是取消税收返还制度，并对其进行纵深设计。
关键词：
税收分享 软预算约束 财政改革
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
陈幸欢
本文研究了作为域外环境与公共决策领域普适性公众参与制度的公民陪审团制度,在其运行逻辑中,蕴含着抽选公民陪审员和遴选专家证人、专家证人小组接受公民陪审员的询问等基本程序。公民陪审团兴起的制度背景在于社会理性对技术理性的纠偏与协调,以及代议制民主向协商民主的转变趋向。从中可以得出的启示在于,自上而下地推动实现公众与政府的有效协作和互信,以多种形式的公众参与方式相互印证保证决策的科学性,以随机抽选的方式保证参与者的代表性,以交互性的质询和讨论方式保证参与质量,充分的程序和制度保障保证参与的有效性。
关键词：
环境决策 公民陪审团 公众参与
[期刊] 经济体制改革
[作者]
李悦 冯宗宪
反垄断域外管辖制度对于完善一国反垄断法体系至关重要,但在执行过程中会产生效用冲突、国家利益冲突、管辖权冲突、遭遇法律阻碍及反垄断判决的域外执行冲突等问题。结合我国实践及他国经验,建议我国反垄断法采用"效果原则"的同时,充分考虑"国际礼让原则"和"合理管辖原则";促进反垄断法与其他国内法律的协调;健全我国反垄断法,防止国外反垄断法域外管辖滥用;加强反垄断当局之间的合作及反垄断国际协议。
关键词：
反垄断法 域外管辖 实施困境 借鉴
[期刊] 职教论坛
[作者]
张学英 张东 李雪星
技能形成制度是建设技能型社会的核心制度。有效的技能形成制度应具备三种功能：建立稳定的技能形成资金保障以防范技能投资市场失灵下的技能供给不足，建立同向同行的技能形成伙伴关系以避免多主体行动下的合成谬误，制定技能供给标准与规范以防范标准多样下的技能供需不匹配。相应地，技能形成制度的框架体系要涵盖技能开发资金配置制度，技能供给主体遴选与多元合作伙伴关系制度，技能标准制度，技能学习与训练制度，技能评价与监督制度。基于技能形成制度的国际实践，中国建设技能形成制度体系要能够保障技能形成资金稳定，技能形成路径畅通，技能形成的标准化与前沿性，技能形成的效率与公平。
[期刊] 西南金融
[作者]
王鑫 夏英 杨海芬
现阶段,我国已迈入全面推进乡村振兴、扎实推进共同富裕新阶段,农业保险领域亟需突破传统农业保险模式,开拓农业保险稳定收入的新功能,从“保成本”向“保收入”高层次迈进。为了探寻适合我国国情和农情的农业收入保险发展路径并制定针对性强的政策措施,本文选取农业收入保险发展最为成功的美国作为典型样本,进行跨区域对比。文章首先阐述美国农业收入保险的缘起和演变过程;其次,介绍美国农业收入保险体系构成、路径选择,并系统归纳农业收入保险的典型成功经验;最后,结合我国农业收入保险试点运行中出现的典型问题,以及中、美两国农业收入保险之间的异同,就如何推进我国农业收入保险发展提出政策建议。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
鄢德奎 陈德敏
为缓解邻避设施选址过程出现的邻避情结,美国在大型开发项目的实践中发展出了社区利益协定制度。通过系统考察洛杉矶斯台普斯中心项目、洛杉矶国际机场扩建项目、纽约大西洋场项目中社区利益协定的实践样态,认为社区利益协定只有具备社区介入原则、程序公开原则与包容原则,才能确保利害关系人公平地参与建设项目的利益与风险分配。最后,为规避利害关系人因邻避设施选址程序所产生的争议,就我国建设项目规划选址审批程序中如何引入社区利益协定提出政策建议。
[期刊] 改革
[作者]
王文举 李峰
碳排放权初始分配制度是碳排放权交易市场顶层设计的核心内容，直接决定着碳排放权交易市场的运行效率。欧盟为解决碳排放权过剩而导致的市场失灵问题，对碳排放权总量确定、分配形式、分配方法、核算标准、存储机制、抵消机制、调控机制等诸多方面进行了系列改革，初步形成有利于碳排放权交易市场稳定运行的碳排放权初始分配制度。推进我国统一的碳排放权交易市场建设，健全碳排放权初始分配制度，应设定科学的碳排放权总量目标，制定合理的碳排放权分配方式，完善相机抉择的碳排放权调控体系，推行统一的碳排放权灵活履约机制，设立长效的创新支持计划。
关键词：
碳交易市场 碳排放权 绿色发展
[期刊] 证券市场导报
[作者]
孙宝玲
2020年9月23日,SEC发布了新修订的《吹哨人规则》,对美国的证券吹哨人制度进行了改革,旨在提高制度的透明性、效率性与明确性。研究发现,新《吹哨人规则》反映了吹哨人制度发展的两大趋势:进一步促进奖金激励,以及提高举报的处理效率。本次修订也为继续讨论制度实施的深层次问题提供了契机,如线索认定的"独立分析"标准如何适用、吹哨人制度与公司内控体系如何协调等。我国新《举报规定》通过扩大奖励适用范围等举措进一步优化了证券有奖举报制度,但仍存在诸多问题。本文建议应提高举报人奖励与权益保护,明晰线索的实质与形式审查规则,加强信息公开并与证券法和公司法实践相协调,构建良好的证券有奖举报制度实施生态。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
祁占勇 李璐
职业教育制度认同是社会对于职业教育制度的内在体验与价值反馈的耦合，是实现职业教育社会认同的关键所在，也是推动职业教育实现高质量发展的重要依据。职业教育制度认同是一个综合性体系——以职业教育法治保障、资历框架、证书制度与技能培训制度为基点，构筑出公众对职业教育制度的认同网络。瑞典的职业教育制度体现了瑞典对职业教育质量和社会发展的承诺，并且成为全球范围内职业教育职普融通运作的典范。瑞典职业教育制度通过法律和政策为职业教育提供了切实的法治保障，以国家资历框架为职业教育创造了外显化的制度依据，依据市场需求与行业标准建立了灵活的证书制度，并且在技能培训制度中彰显终身学习理念。这些要素共同构成了一个高效、透明且可持续的职业教育制度认同体系，不仅提升了瑞典职业教育的社会认同，也为我国职业教育制度认同的提升提供了宝贵的借鉴经验。
[期刊] 证券市场导报
[作者]
彭雨晨
在高质量发展背景下，ESG信息的价值日益凸显。与这一发展趋势相比，我国现行ESG信息披露制度在适用范围、披露内容设计、鉴证监管规则、制度体系化等方面仍存在一定局限。欧盟面临与我国相似的制度问题和社会背景，其最新立法《公司可持续报告指令》有着诸多制度创新，能为解决我国问题提供针对性经验。参考欧盟立法经验，并结合我国国情，可考虑适度扩大强制性ESG信息披露规则适用范围，秉持使用者导向并精细化设计ESG信息披露内容，系统构建ESG信息鉴证规则及行业监管规则，采取短期和长期措施完善ESG信息披露立法体系，从而优化我国ESG信息披露制度。
关键词：
ESG 信息披露 利益相关者 可持续发展
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