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[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 高金岭   徐浩璠  
推动全民终身职业技能培训,是构建终身职业技能培训体系、建设技能型社会的重要基础。基于2018年以来我国颁布的34份终身职业技能培训政策文本,从政策工具与终身职业技能培训要素维度进行量化分析。研究发现,我国终身职业技能培训政策体系整体呈现环境型政策工具占主导地位、供给型政策工具功能显著、需求型政策工具作用欠缺的状态;政策执行者对培训载体和培训内容较为重视,对培训保障和培训对象的支持尚不充分,对培训方式的支持较为欠缺。为加快技能型社会背景下终身职业技能培训体系的构建,建议以顶层设计为引领,以协同发展为路径,以综合选择为导向,挖掘我国人力资源潜力,推动经济高质量发展。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 张双志  
构建适切的培训政策是有序推进终身职业技能培训制度的前提。以各级政府公开颁布的16份终身职业技能培训政策为分析对象,遵循"政策主体→政策工具→政策目标"的三维分析框架,通过主体梳理、工具分类、目标厘定、内容编码、统计描述等技术手段将当前培训政策的内在行动机理予以完整呈现。研究发现,就政策主体而言,人社部门一家独大,成为职业技能培训政策的主要推动者;从政策工具来说,市场激励型工具使用最多,其次是命令控制型工具,而自愿参与型和舆论引导型工具的使用相对不足;就政策目标而言,对培训管理规范化关注最多,其次是培训资源市场化与培训载体多元化,而对培训对象普惠化和培训形式多样化的关注比较少。基于此,提出如下政策建议:优化政策主体构成,形成部门协同治理;丰富政策工具选择,活跃技能培训市场;厘清政策目标定位,合理优化资源配置。
[期刊] 教育与职业  [作者] 李黎丹  郑爱翔  
终身职业技能培训是提升劳动者技能素质,开发劳动者可持续就业能力的重要举措。以2010—2022年国家层面的30份终身职业技能培训政策文本为研究对象,基于政策工具视角,结合终身职业技能培训四要素构建二维分析框架,并采用内容分析法对我国终身职业技能培训政策内容进行量化分析。研究发现,我国终身职业技能培训政策体系已基本形成,但政策工具的内部结构分布不够均衡,政策对关键培训要素的支持体系不够完善。未来应平衡工具组合,注重政策工具的结构优化;完善政策支持,推动终身职业技能培训四要素均衡发展。
[期刊] 教育与职业  [作者] 吴燕  曾绍玮  
大规模实施职业技能培训,培养知识型、技能型、创新型的劳动者大军,是建设技能型社会的内在要求。我国职业技能培训实施面临着诸多难点亟待破解,突出表现在崇尚技能的社会氛围尚未形成,职业技能培训体系有待健全,职业技能培训的质量较为薄弱,职业技能培训的市场化运行机制不够成熟。对此,我国应从营造劳动光荣、崇尚技能的社会氛围,建设覆盖全民的终身性职业技能培训体系,开展职业技能培训质量提升行动,确立职业技能培训的市场化导向等方面发力,夯实职业技能培训实施的基础,为促进技能型社会建设提供助力。
[期刊] 教育与职业  [作者] 唐璟怡  杨方正  张文鹏  
国家层面的职业教育政策作为党和政府加快技能型社会建设的重要手段,应得到进一步的完善和发展。运用内容分析法,从政策工具、政策主体、职业教育发展领域三个维度量化分析16份国家层面的职业教育政策发现,供给型政策工具运用较均衡、环境型政策工具结构失衡、需求型政策工具运用不足,政府运用的政策工具最多,职业学校和企业次之,行业组织和职业培训机构运用的政策工具相对较少,职业培训中投入的政策工具高于职业学校教育。因此,为加快发挥国家层面职业教育政策在技能型社会建设中的关键作用,职业教育顶层设计应尽快优化政策工具内部结构,嵌入多元主体利益诉求,协同发展职业学校教育和职业培训。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 袁瑞雪  
职业技能培训制度在促进经济转型升级、推动制造强国建设、解决结构性就业矛盾中发挥着重要作用。现代人力资本理论将职业技能培训视为人力资本投资的重要环节,是职业技能培训制度设计、分析和评估的合理有效工具。建设终身职业技能培训制度具有重大的理论和现实意义。基于人力资本理论,能够对终身职业技能培训制度的建设路径和实施过程中可能出现的问题进行分析,并给出行之有效的解决方案。
[期刊] 中国劳动  [作者] 黄芮  王暄  
2018年4月18日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,当天会议确定推行终身职业技能培训制度的七项政策措施。5月3日,国务院出台《关于推行终身职业技能培训制度的意见》(国发[2018]11号,以下简称《意见》)。这是继2010年国务院《关于加强职业培训促进就业的意见》(国发[2010]36号)之后,国家有一个具有划时代意义的职业技能培训领域的文件。本文从实施职业技能终身培训的背景出发,解读职业技能终身制培训的政策亮点,基于人力资源服务机构的视角,为人力资源服务机构的未来经营发展提出建议。
[期刊] 教育与职业  [作者] 王鹏  
建设技能型社会是实现经济实力、科技实力、综合国力全面提升的国家战略,职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,同经济社会发展密切相关,既相互制约又相互促进。推动职业教育高质量发展与建设技能型社会两者具有天然的耦合性。通过对23个省份推进职业教育高质量发展实施方案文本的分析发现,各省份主要以强化职业教育类型特色、完善产教融合办学机制、创新校企合作办学机制、深化教育教学改革、打造特色职业教育品牌五个方面为主要任务,推进技能型社会建设省域化。为加快构建高质量职业教育体系,提升地方政策执行的效能,实现职业教育高质量发展与技能型社会建设的共生互促,各省份应传承创新,注重政策设计的统筹与协同;释放活力,注重目标任务的分解与落实;对标对表,注重政策执行的效果与评价;理念先行,注重理论研究的指导与应用。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 张祺午  
长期以来,我国人力资源市场一直存在技能人才结构性短缺的矛盾。从中国人力资源市场信息监测中心公布的数据可以发现,从需求侧看,连续10年人力资源市场对具有各类技术等级和专业技术职称劳动者的用人需求都在增长,且职称等级越高需求增长幅度大多数情况下也更高。另据复旦大学、清华大学和摩根大通联合对20个省
[期刊] 职业技术教育  [作者] 肖凤翔  郭婕  
终身职业技能培训作为现代社会福利,公共性是其重要属性,具体表现为福利保障普惠化、供给主体多元化、治理方式社会化。福利保障普惠化即终身职业技能培训面向全体、服务终身、惠及社会;供给主体多元化即政府、企业、劳动者、志愿组织共同承担终身职业技能培训责任;治理方式社会化即依法规范与契约约束相结合,推动终身职业技能培训协同治理。
[期刊] 中国远程教育  [作者] 李桃  赵伟  
我国提出推行终身职业技能培训制度,目标是"要实现覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求"。为了确保目标的实现,有必要着眼于职业技能培训制度随经济社会发展动态的适应性问题展开研究。本文从制度适应性效率的视角,提出在体系构建实践中注重应用现代信息技术,有助于补齐机制和资源短板,有助于实现制度适应性效率目标。从系统科学与工程角度,分析现代信息技术的应用对实现制度适应性效率的作用机制,建议优先建设职业技能管理与监测系统、电子政务管理与公共服务、互联网+职业技能培训,并给出包含这三个方面的职业技能培训电子政务公共服务综合平台的应用模型,该应用模型可用于指导实践。
[期刊] 教育与职业  [作者] 郑爱翔   李黎丹  
终身职业技能培训是促进高质量充分就业目标实现的有效手段。立足于高质量充分就业目标,有必要对终身职业技能培训等相关概念及其高质量充分就业之间的逻辑关系进行清晰界定。对标新的就业目标,当前终身职业技能培训仍面临政策供给有待强化、社会文化氛围尚未形成、协同机制尚未建立、关键主体参与度不够和劳动者参与意愿相对不足等挑战。为此,需要强化顶层设计,促进政策法规建设;重视模范引领,助力技能型社会建设;促进协同治理,形成多主体聚力优势;重视能力补缺,强化关键节点作用发挥;创新激励方式,提升劳动者参与意愿。
[期刊] 职教论坛  [作者] 任岩岩  
为满足社会经济发展需要,推动职业培训工作发展,国家出台了一系列政策文件支持建设劳动者终身职业培训体系。建设劳动者终身职业培训体系是经济社会发展的内在要求,也是职业培训工作自身发展的迫切需要。培训体系建设在信息技术飞速发展的当下迎来了时代机遇和政策利好,只有积极抓住机遇才能突破瓶颈取得更好地发展。成熟完善的职业培训体系为社会所有成员参与继续教育培训提供了可能,但构建成熟完善的职业培训体系离不开政府、学校、行业企业各方的通力协作,同时需要以政策、课程、经费、师资这些核心要素作为保障。
[期刊] 职教论坛  [作者] 韩永强   王莉  
运用内容分析法与扎根理论研究方法对46份区域技能型社会建设政策文本的分析表明,当前我国地方政府积极运用政策工具,汇聚多方力量,发挥内外优势,擘画具有本区域特色的技能型社会建设图景。相关政策从理念、目标、举措等方面为推进区域技能型社会建设实践提供了科学指引,但在政策供给、技能培训制度内部融通、政策激励举措、技能“培养—应用—转化”衔接等方面仍存在一些不足之处。未来应进一步加大政策供给,增进职业培训与职业学校教育的协调融通,优化政策激励举措,增强技能培养、应用与转化的衔接性,以更好地发挥区域技能型社会建设政策对实践行动的引领作用。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 任鸿倩  闫卫平  
纵览21世纪以来与职业技能培训有关的政策性文件,对新世纪我国职业技能培训政策完善与成熟的过程进行探索性分析,不难发现,我国职业技能培训政策的嬗变,是政策理念接轨国际转向终身教育与终身学习的理念超越,是政策主体逐步达到顶层设计高度的战略攀升,是政策规划由体系化逐步到制度化的递进发展,是政策内涵由社会本位取向到人本本位取向的价值超越,是政策设计引导培训的内在循环运作机制持续走向科学化的增效发展。
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