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[期刊] 中国土地
[作者]
刘晞
中国特色扶贫开发道路始终与我国土地制度有着密切的联系。改革开放近40年实践形成的中国特色土地制度,在国家"有组织、有计划、大规模"开展农村扶贫开发的进程中始终发挥着积极作用。不断完善的扶贫用地政策,确保了脱贫攻坚渠道畅通。部省市县四级联动机制和扶贫督察机制推动扶贫用地政策在落实过程中更加精准。国土资源部门在落实精准扶贫的实践中,实现了从扶贫用地政策供给到扶贫用地制度建立的提升,
[期刊] 中国土地
[作者]
刘晞
中国特色扶贫开发道路始终与我国土地制度有着密切的联系。改革开放近40年实践形成的中国特色土地制度,在国家"有组织、有计划、大规模"开展农村扶贫开发的进程中始终发挥着积极作用。不断完善的扶贫用地政策,确保了脱贫攻坚渠道畅通。部省市县四级联动机制和扶贫督察机制推动扶贫用地政策在落实过程中更加精准。国土资源部门在落实精准扶贫的实践中,实现了从扶贫用地政策供给到扶贫用地制度建立的提升,
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
王高玲 叶天瑜
围绕健康扶贫工程的顶层设计,论述了健康扶贫运行的障碍及冲突。从当前政策运行过程中凸显的问题出发,站在我国健康扶贫工程制度供给的角度,针对健康扶贫的制度内容结构、健康扶贫制度供给问题提出了健康扶贫政策的调试优化策略:规范健康扶贫管理制度,构建综合性治理体系;建立共同参与扶贫的激励制度;增强健康扶贫考核的激励约束制度;创新健康扶贫现代化模式的制度建设等。
关键词：
健康扶贫 制度供给 政策分析
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
阮松涛 吴克宁 郑子敬
土地资源管理工作参与地方扶贫开发实施至今已逾20年历史,为中国农村扶贫事业的整体推进提供了重要着力点。通过采用文献分析法、规范分析法,对土地扶贫制度政策进行了系统疏导,就当前中国土地扶贫制度构架与具体实施的有关问题进行了分析论证,对下一阶段土地扶贫事业政策构建进行了展望。研究表明,当前中国土地扶贫初步构建了3个层级的制度体系,5种具体的实施模式,制度供给相对滞后和差异化土地扶贫政策不尽完备仍旧是土地扶贫政策最主要问题。下一阶段,应在事关贫困区农业产业规模聚集、建设用地保障和改善农业生产条件等方面加大对贫困区政策扶持力度,帮助贫困区脱贫。
关键词：
土地制度 资源管理 土地扶贫 政策
[期刊] 职教论坛
[作者]
郭存 何爱霞
成人教育扶贫政策在推进成人教育扶贫实践,顺利实现第一个百年奋斗目标中发挥着指引性作用。基于历史制度主义视角对我国成人教育扶贫政策百年变迁历程进行梳理发现,成人教育扶贫政策可分为酝酿、萌芽、形成与深化四个时期。社会基础与政府主导、多种效应与工具理性、主体博弈与关键节点构成了成人教育扶贫政策演变的内在逻辑。在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新任务背景下,应鉴往知来,传承发扬我国成人教育扶贫政策的百年经验:坚持中国共产党的领导,构建"党建+"的成人教育扶贫政策;营造全方位的成人教育扶贫协同机制,他扶与自扶相结合;由工具取向转为人文导向,架构多维成人教育扶贫格局。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
吴海涛 陈强
精准扶贫政策和农村低保制度衔接过程的规范化、程序化运行可助力实现2020年全面脱贫目标。因二者在权利内涵、机制运行等方面存在本质区别,导致二者在标准衔接、对象衔接、管理衔接和资金衔接等方面存在严重衔接阻碍。为加快实现二者的有效衔接,最大限度地发挥农村反贫困系统的整体效应,从保障贫困农民的基本权益出发,着力构建一套以代表贫困农民真实利益需求的利益代表机制、规范合理的利益表达机制、效率优先兼顾公平的利益协调机制以及合法高效的权益保障机制为中心的有效衔接机制,并从加快反贫困领域统一高层次立法工作、完善扶贫资金的统筹机制、构建多元可持续的扶贫工作机制以及完善衔接标准的动态调整机制等配套机制改革方面完善制度衔接体系。
关键词：
精准扶贫政策 农村低保制度 衔接机制
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
郑军 闫耀灵
美国政府反贫困政策体系的创立可追溯到20世纪30年代,《社会保障法》的颁布是其开始的标志。作为全球最大的农业保险市场,农业保险在这一体系中起到了不可替代的作用。美国农业保险制度经过一系列改革,形成了完善的运行机制,它作为一项创新支农扶贫政策,具有广泛的覆盖范围和各种保障计划,并且通过双向财政补贴手段进行保费补贴,确保农业保险的正常运作。再保险机制以及巨灾援助计划等手段则充分保障了农民收入,成功促进了本国农业经济的发展。我国需要借鉴国际经验,尽快完善农业保险制度,加快发展。为此从制度分析的角度,了解美国反贫
[期刊] 求索
[作者]
赵晓峰
沿着发展国家基础性权力的思路,改革开放以来的国家制度建设强调用现代公共治理规则替代因地而异的非正式制度。受此影响,县域治理中的制度建设也在不断加快。但从当前精准扶贫政策的落实情况来看,行政体制科层化改革和普遍主义逻辑的制度建设遭遇乡村社会的反制,并没能取得理想的实践效果,某些地方政府陷入形式主义和文牍主义的泥潭。为此,各级党委利用中国特色社会主义政治制度的比较优势,把精准扶贫工作确定为特定阶段的重点工作和政治任务,以动员式治理等看似非制度的实践方式,破解科层制的内在弊端,推动扶贫政策落地。在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中,县域治理中制度建设与非制度实践并存的现象将会长期存在,且具有实践的必要性和客观的合理性。
[期刊] 经济地理
[作者]
唐绍祥
在近20年的扶贫实践中,制度因素在我国扶贫的历史进程中发挥了重要作用。随着我国扶贫实践的快速发展,特别是贫困人口总量的不断减少,我国贫困问题的特征也发生了一些变化,这些变化给我国的扶贫工作带来了一些新的挑战和问题。扶贫工作之所以问题重重,主要是因为制度短缺。因此,应加强扶贫制度建设,相应地调整我国的扶贫战略、制度设计和政策,农村扶贫有待制度创新。
关键词：
扶贫 制度 机制设计 政策选择
[期刊] 中国土地
[作者]
张德霖
土地政策是脱贫攻坚政策体系的重要组成部分,是保障脱贫攻坚的重大举措之一,发挥了应有作用,取得了明显成效。国土资源系统要认真学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分认识土地政策在脱贫攻坚中的重要作用,认真总结经验成效,采取有效举措释放扶贫用地政策效能,更加有力助推脱贫攻坚。土地政策助推脱贫攻坚的重要作用
[期刊] 中国土地
[作者]
张德霖
土地政策是脱贫攻坚政策体系的重要组成部分,是保障脱贫攻坚的重大举措之一,发挥了应有作用,取得了明显成效。国土资源系统要认真学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分认识土地政策在脱贫攻坚中的重要作用,认真总结经验成效,采取有效举措释放扶贫用地政策效能,更加有力助推脱贫攻坚。土地政策助推脱贫攻坚的重要作用
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
杨成波
农村最低生活保障制度和农村扶贫开发政策作为农村反贫困的两项基本制度,既有联系又有区别。一方面,农村低保制度是对扶贫开发的有效补充;另一方面,扶贫开发巩固了低保制度的成果。同时它们又有概念、对象、目标和性质等方面的差异。目前,这两项基本的反贫困制度在衔接过程中存在着衔接成本过高,扶贫开发部门难以持续承担农村困难群体的能力发展和部分贫困农民利益受损等问题,因此,应该采取复合型的衔接方式,调整扶贫开发政策以及负所得税来解决衔接中的问题。
关键词：
农村低保 扶贫开发 衔接
[期刊] 教育学报
[作者]
王瑜 娄雨璠
在中国共产党领导下,我国的教育扶贫政策体系始终贯穿着"扶教育之贫"与"依靠教育扶贫"两个相互渗透、互相依存的逻辑内涵,并经历了注重普惠性和补偿性的教育支持时期、强调专项性和实效性的教育帮扶时期、重视全面性和精准性的教育发展时期三个主要变迁阶段。基于集体行动的主导性、政策网络的高密性、制度建设的复杂性三种变迁动力特性,我国教育扶贫政策呈现出稳定的制度特征:坚持党的全面领导的制度优势,坚持以人民为中心的发展思想,坚持民主集中制的组织原则,坚持从实际出发的改革理念。
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
袁利平 李君筱
高等教育扶贫是我国扶贫工作的重要组成部分,在脱贫攻坚中发挥着不可替代的作用。新中国成立以来我国高等教育扶贫政策经历了探索初创、巩固发展、内涵丰富和深化拓展四个时期。在历史制度主义分析框架中,高等教育扶贫政策在经济体制、政治体制和文化观念等因素影响下发生了变迁,其变迁的路径深受政府和高校理性选择的影响。政府的立法手段、高校的专业设置以及社会的参与力量为我国高等教育扶贫政策变迁提供了强大动力。在后扶贫时代,我国高等教育在扶贫方面,需要持续推进政策法律法规的完善,创造良好的高等教育扶贫环境氛围,全面提升高等教育社会服务能力,鼓励高等院校承担教育扶贫责任,大力弘扬高等院校师生奉献精神。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
张燕 居琦 王莎
耕地生态补偿是生态扶贫的重要方式,生态扶贫旨在实现不同层次生态系统服务的可持续供给,力求找到生态环境保护与社会、经济发展之间的平衡点,且该目标实现要求依托科学合理的耕地生态补偿法律制度。而法政策学探讨在设计法律制度时如何兼顾效率和正义,恰为法律制度设计提供了方法论。本文在对生态扶贫与耕地生态补偿研究及实践进展回顾的基础上,系统分析两者的协同关系,论证生态扶贫协同下耕地生态补偿法律制度完善的必要性。基于法政策学视角,剖析生态扶贫与耕地生态补偿法律制度统合的维度与限度,依据"制度目标—制度工具—制度模式—制度
关键词：
生态扶贫 耕地生态补偿 法政策学
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