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[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
佟大建 张湖沿 金玉婷
基于隐性晋升激励和财政支出视角,利用2000—2018年面板数据评估了扶贫改革试验区设立对相对贫困的影响及其作用机制。研究发现:丽水扶贫改革试验区的设立显著减少了相对贫困,且随着时间的延长,其减少相对贫困的作用逐渐增强;阜新、清远、宿迁、淄博和三明扶贫改革试验区的设立未显著减少相对贫困;进一步分析表明,官员视察带来的隐性晋升激励的差异是扶贫改革试验区相对贫困减少绩效存在差异的原因;隐性晋升激励通过促使扶贫改革试验区加大对医疗卫生、社会保障以及农林水务财政支出,保障了健康扶贫、社会保障扶贫、产业扶贫政策的有效执行进而作用于相对贫困的减少;官员任期结束后职位变动的统计数据表明,相对贫困的减少似乎有助于其晋升。因此,扶贫开发支出分权可能仅适用于财力较强的地方政府,在扶贫开发事权下放的同时还应完善地方官员的晋升激励机制,从而建立后脱贫时代缓解相对贫困的长效机制。
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
佟大建 张湖沿 金玉婷
基于隐性晋升激励和财政支出视角,利用2000—2018年面板数据评估了扶贫改革试验区设立对相对贫困的影响及其作用机制。研究发现:丽水扶贫改革试验区的设立显著减少了相对贫困,且随着时间的延长,其减少相对贫困的作用逐渐增强;阜新、清远、宿迁、淄博和三明扶贫改革试验区的设立未显著减少相对贫困;进一步分析表明,官员视察带来的隐性晋升激励的差异是扶贫改革试验区相对贫困减少绩效存在差异的原因;隐性晋升激励通过促使扶贫改革试验区加大对医疗卫生、社会保障以及农林水务财政支出,保障了健康扶贫、社会保障扶贫、产业扶贫政策的有效执行进而作用于相对贫困的减少;官员任期结束后职位变动的统计数据表明,相对贫困的减少似乎有助于其晋升。因此,扶贫开发支出分权可能仅适用于财力较强的地方政府,在扶贫开发事权下放的同时还应完善地方官员的晋升激励机制,从而建立后脱贫时代缓解相对贫困的长效机制。
[期刊] 中国软科学
[作者]
段迎君 傅帅雄
利用各省2010—2017年数据,通过面板数据分析与空间溢出效应分析了财政分权、晋升激励对农村脱贫的促进作用。结果表明:财政分权与晋升激励对农村脱贫作用显著,并具有明显的空间溢出效应;晋升激励对农村脱贫具有显著的正向作用;财政分权中,财政支出分权与财政自主度对农村脱贫有明显的正向作用,财政收入分权对农村脱贫具有负向作用;在衡量农村脱贫状况方面,地理距离矩阵不适合作为衡量地区间空间溢出的权重矩阵。政府应通过逐步完善财权与事权相匹配的财政体制、优化财政支出结构、突出绩效考核和晋升激励、加快农村经济发展等促进农村脱贫。
[期刊] 经济学动态
[作者]
缪言 白仲林 尹彦辉
为了厘清财政支出政策的减贫效应和作用机制,充分发挥政府支出工具治理相对贫困的积极作用,本文首先运用PSM方法验证了政府转移性支出扶贫效应和投资性支出的增收效应;其次,构建包含两类家庭的异质性动态一般均衡模型以揭示财政支出政策治理非李嘉图家庭相对贫困的经济机理;最后,构造"相对贫困指数"以评估财政支出工具治理相对贫困的动态效应。研究发现:积极的政府转移性(扶贫)支出政策具有迅速治理相对贫困的功效,但是对非李嘉图家庭工资收入存在"挤出"效应;虽然积极的政府投资性支出政策挤出私人投资,但能有效提升非李嘉图家庭就业和劳动收入,具有良好的相对贫困治理效应;积极的政府消费性支出政策会刺激短期需求、促进就业、拉动总产出增长,从而增加非李嘉图家庭收入、减少相对贫困,但是,长期而言会挤出居民消费,并且政策效应的持续性和有效性不及投资性支出。因此,"精准导向"的积极财政支出政策能够提升相对贫困的治理效果。
关键词：
财政支出政策 相对贫困 收入分配效应
[期刊] 管理世界
[作者]
李永友 沈坤荣
随着中国贫困结构的变化,相对贫困问题变得日益突出。本文基于中国自20世纪80年代末期以来的经验数据,对中国的相对贫困问题进行了实证描述和分析。研究显示:(1)在时间上,中国的相对贫困水平有逐步上升的趋势,但城乡内部相对贫困水平的上升速度存在差异,在空间结构上,城镇与农村的相对贫困具有共同运动的特征,不仅如此,不管是农村还是城镇,相对贫困与经济的发展速度有关,而与经济所处的水平没有关系;(2)中国相对贫困的产生和日趋严重主要来自于财富初始分配环节中劳动力要素价格在不同行业之间存在的较大差异,而财政在减缓初始分配环节造成的相对贫困方面作用又非常有限,尤其是医疗卫生支出某种程度上还进一步扩大了相对贫...
关键词：
财政支出 相对贫困 经济增长
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
赵琦 顾昕
文章通过对地方政府官员财政支出行为的分析,考察晋升激励结构中结构性因素与个人性因素的相互作用。基于对1998~2014年省级面板数据的分析,文章有两个发现:(1)在晋升激励结构中既有经济发展主义也有社会发展主义因素,提升地方教育财政支出水平是体现后者的硬性要求之一,而面对同样的激励结构,相较于"空降"者,兼任政治局或"平调"省委书记更注重提升教育支出水平;(2)省委书记在当地是否有受教育经历这一个人性因素不仅对其财政行为产生影响,也影响着晋升相关性因素所发挥的作用。这些发现表明,在财政分权化和人事集权化的体制中,由财政行为表现出来的地方施政较政治锦标赛理论的经济发展主义刻画更为复杂,这为我们重新审视中国的财政制度与人事管理制度提供了新的微观视角。
[期刊] 经济问题
[作者]
秦建军 戎爱萍
随着社会的深入发展,中国农村相对贫困呈现出上升趋势。通过采用相对贫困指数测算法和GLS线性回归法对农村相对贫困进行分析,结果发现:近年来农村相对贫困持续走高;而农村相对贫困程度与经济发展水平的关联性不强;劳动力价格差异对农村相对贫困具有决定性作用;而财政支出结构偏向,特别是加大对农村低收入群体的基础教育支出和医疗卫生支出对缓解农村相对贫困具有重要意义。
关键词：
财政支出结构 农村 相对贫困
[期刊] 中国农村经济
[作者]
吴本健 葛宇航 马九杰
缺乏资金是贫困户的核心特征,财政扶贫和金融扶贫作为为贫困户提供资金的两种主要手段,被广泛应用于各国的减贫事业。本文基于扶贫对象贫困程度差异和多维贫困的视角,从理论上比较了财政扶贫和金融扶贫的减贫绩效,并使用11228户建档立卡贫困户的数据,运用分位数回归、有序Probit模型和Tobit模型对假说进行验证。研究发现:财政扶贫和金融扶贫均能显著增加贫困户的收入,且在精准扶贫时期,无论是否考虑政府公共财政投入,财政扶贫促进贫困户增收的效果均显著好于金融扶贫;财政扶贫和金融扶贫促进增收的效果因扶贫对象不同而存在差异,财政扶贫短期内更有利于边缘贫困户增收,而金融扶贫则更有利于深度贫困户增收且具有长期效应;金融扶贫能显著改善贫困户的多维贫困状况,但财政扶贫会使多维贫困状况恶化;财政扶贫可以提升金融扶贫缓解多维贫困的效果,金融扶贫也可以抑制财政扶贫带来的多维贫困状况恶化。
关键词：
金融扶贫 财政扶贫 扶贫绩效 多维贫困
[期刊] 财政研究
[作者]
范子英 高跃光
强化财政扶贫资金管理为贫困地区支持人力资本发展提供了资金保障。本文首先构建一个基于国家级贫困县的地方政府行为模型,结合居民的人力资本需求,探讨财政扶贫资金使用范围的限定对地方政府的支出激励,发现强化财政扶贫资金的管理能够有效地提升居民的人力资本水平;进而,通过匹配2005年人口普查数据与县级财政数据,利用不同的出生年份和所属地区两个维度的差异,以双重差分法进行政策评估。研究发现:强化财政扶贫资金管理后,国家级贫困县居民的人力资本水平提升了约0.14个级次,具体到人均受教育年限提升了约0.39年。本文研究结论说明,持续强化财政扶贫资金的管理,正确引导贫困地区地方政府的教育支出偏向,有助于缩小地区间人力资本水平的差距。
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
孙玉栋 席毓
提高地方政府财政支出效率是实现财政可持续发展的重要条件。本文使用2004—2016年我国30个省份的数据,基于DEA模型和Malmquist指数测算了我国地方政府的财政支出效率,并分析了财政压力、晋升压力和发展压力对地方政府财政支出效率的影响。结果表明:(1)各地区财政支出技术效率变动指数均值和规模效率均值变化差异不大;(2)财政压力越大,地方政府财政支出效率越低;(3)经济增长率越高,地方政府财政支出效率越低;(4)地方政府超额完成中央的经济发展目标有利于改善当地财政支出效率。
[期刊] 经济评论
[作者]
孔繁成 谷梦圆 易小琦
僵尸企业是困扰我国经济健康发展和产业转型升级的顽疾。妥善处置僵尸企业是推进供给侧结构性改革的关键抓手。文章将我国地级市财政、产业等宏观数据及笔者收集的官员个人特征数据与A股上市公司财务数据相匹配,从我国特殊的政治经济制度入手,实证检验了晋升激励、官员任职预期对辖区企业僵尸化的影响。研究结果表明:(1)晋升激励使得官员行为扭曲,在一定程度上导致企业僵尸化。并且这一结论,在重新更换晋升激励测度方法后依然稳健。(2)晋升激励导致僵尸企业受官员任职预期的调节。(3)晋升激励通过影响企业过度投资,导致企业僵尸化。文章研究结论具有现实意义,为我们理解僵尸企业成因提供了新思路,为加快僵尸企业市场出清提供指导和帮助,同时也有助
关键词：
僵尸企业 晋升激励 退出机制
[期刊] 财经问题研究
[作者]
陈守东 顾天翊
本文利用扶贫改革试验区构建了不同强度产业扶贫政策实施样本,进而基于准自然实验的分析思路考察了产业扶贫的贫困摆脱效应。研究表明,以专项金融资本扶持为信号的产业扶贫,能够加速贫困人口向社会产业大循环的纳入,从而通过贫困人口内生增收路径的构建提升贫困摆脱效率,但产业扶贫及相应的专项信贷扶持对贫困减缓的作用存在边际递减特征。同时财政资金投入对贫困摆脱的作用依然是显著的,转移支付的增加、农村基础设施条件的改善、产业环境的优化,确实能够进一步提升产业扶贫专项信贷的支持效率。此外,资本稀缺依然是贫困人口增收的主要瓶颈。本文就产业扶贫政策框架的优化提出了相关建议。
[期刊] 统计与决策
[作者]
陈虹 李玉恒
文章基于全国性大规模实地调查数据，使用含工具变量的IVProbit模型和中介效应模型研究了义务教育财政支出对农村相对贫困代际传递的影响效应。研究发现：义务教育财政支出可以显著降低农村相对贫困代际传递的发生概率；义务教育财政支出更有利于较低收入和中等收入的农村家庭免受相对贫困代际传递的影响；义务教育财政支出受区域经济发展水平的影响，更有利于防止东部地区的农村居民发生相对贫困代际传递，但是对中西部地区的农村居民而言，并不能产生显著影响；义务教育财政支出具有家庭收入累积效应,义务教育财政支出通过提高农村家庭总收入，可以间接抑制农村相对贫困代际传递。
[期刊] 财政研究
[作者]
肖洁 龚六堂 张庆华
本文研究了中国省级政府财政支出的政治周期及其激励机制。近期声势浩大的反腐斗争表明,经济政绩不再是官员晋升的唯一标准,清明廉洁同样是中央考察省级官员的一个重要指标。基于这两方面的晋升激励,本文首先建立了一个政治生命周期模型来刻画中国省级官员的财政支出决策行为,并利用中国1990~2010年的数据使用GMM方法进行实证检验。结果表明,晋升激励导致不同类型的财政支出随着中央党代会召开产生了周期性变化。本文从财政政策波动的角度证明近期的反腐斗争已经取得了一定成效,对官员行为产生了较大影响。
关键词：
财政支出 政治周期 激励机制
[期刊] 财贸经济
[作者]
林江 孙辉 黄亮雄
我国财政分权的实践在不受"用手投票"和"用脚投票"机制约束的条件下,不能促进义务教育的供给。本文使用1978-2008年28个省际面板数据,实证分析了在财政分权和晋升激励下地方政府的义务教育供给情况。结果显示:财政分权对地方政府的义务教育供给起负作用,在财政资金有限的情况下,政府扩大义务教育供给和发展经济增长处于顾此失彼的境地。原因在于:在以GDP为考核指标的晋升激励下,地方政府更热衷于基础设施建设等经济方面的支出而压缩短期内不拉动GDP增长的义务教育支出。另外,本文发现财政分权对教育供给存在地区差异并且在此基础上得到了一些政策启示。
关键词：
义务教育供给 财政分权 晋升激励
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