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[期刊] 开发研究  [作者] 沈红  
第三个特点是计算效益时以农民为重,政府和部门利益放在次要位置。因为资金性质以基建拨款为主,资金可以结转使用,有利于建设一批长效的重点工程。如大中型水利工程,虽然建设周期长、回收期长,但是覆盖面巨大,上一个项目,可以稳定解决几十万人的生存与发展问题;并且从区域的宏观角度计算,资金收益以减少返销粮、增加税收等形式来实现,算大帐,而不只算具体部门
[期刊] 开发研究  [作者] 沈红  
我国的扶贫开发,经历了从单一部门工作到多部门协调工作、从救济式扶贫到企业式扶贫再到综合性区域开发的过程。这个过程,从扶贫办成立算起已经6年,整整一个“七五”计划时期;从三西建设开始算起则有10年了。我们在1991年10-11月西北两省区的扶贫调查中,深感比较和选择扶贫开发方式的重要。历史给了我们一个机会,在中国的西北角进行了3种实验,实验尚未结束,已取得了举世瞩目的成就。在具有地理相关性和经济相关性、集中连片的贫困地区,同样以解决乡村贫困人中的温饱为
[期刊] 中国农业资源与区划  [作者] 吕生全  王文庆  
2005年甘肃省武威市区(县)镇三级党委政府立足凉州区张义镇、天祝县哈溪镇区位资源特色,制定了两镇突破行政区域限制,联手发展具备地域优势的日光温室红提葡萄秋延后生产、日光温室人参果周年生产特色产业,实施产业扶贫的"张哈"模式。2007年甘肃省政府又成立了甘肃"张哈"片省级扶贫开发示范区,从政策层面对产业扶贫加以强化。为了解"张哈"两镇特色产业发展现状及"张哈"发展模式对当地农民脱贫致富的成效,2013年底对"张哈"片已建成并投入生产的日光温室座数、面积及种植作物进行了普查;对片区适宜发展日光温室的25个行政村每个村选取9座具有生产、经营水平代表性的日光温室,进行了种植作物、产量、产值、生产性投...
[期刊] 地方财政研究  [作者] 牛佳佳  张艳荣  
易地扶贫搬迁作为新时期"五个一批"精准扶贫工程之一,其意义在于让那些居住在资源匮乏、环境恶劣、"一方水土养不起一方人"的偏远贫困地区的贫困群众搬迁到适宜生存的地方,通过搬迁摆脱贫困。本文通过对甘肃省古浪县和靖远县这两个典型易地扶贫搬迁地的调研并对相关数据及实例进行分析,找出易地扶贫搬迁存在的问题、经验,最后提出可行性策略。通过分析可以发现农户搬迁后的家庭生计对于搬迁农户搬迁后的适应性的影响存在于方方面面。为了让搬迁农户能够在搬迁地尽快适应并实现"能致富",在今后的政策制定和执行中要时刻关注搬迁农户的家庭生计状况,发现问题要及时采取措施以保证搬迁农户的后续生活。
[期刊] 开发研究  [作者] 贾琼  
本文以贫困地区甘肃省陇南市为样本,分析其从1985年至2005年扶贫开发的发展历程。实践证明,中国贫困地区的反贫困战略是成功的,经过20年的扶贫开发,贫困地区取得了巨大成就,但同时也暴露出国家扶贫政策的一些不足与问题,需加以不断完善。
[期刊] 开发研究  [作者] 杨波  
精准扶贫是相对于粗放扶贫的称谓,它指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。需要细分贫困人群,细化扶贫项目,提高资金效益,创新扶贫方式。通过对甘肃扶贫开发进程的阐述,针对制约扶贫开发的瓶颈问题,指出未来扶贫开发面临的新特征,探索适应甘肃精准扶贫发展的新路径。
[期刊] 开发研究  [作者] 于清潍  
刚刚过去的2010年,是我省扶贫开发工作承上启下,"十一五"扶贫开发各项任务圆满收官的一年;是抢抓机遇,各项扶贫政策的出台和争取资金投入最多的一年;是继往开来,科学谋划"十二五"
[期刊] 中国人口科学  [作者] 马正亮,郝林娜  
人口问题是贫困地区影响扶贫攻坚进程的主要问题之一。解决好人口问题,对于解决农村人口的温饱问题,尽快脱贫致富具有十分重要的意义。本文根据甘肃省定西地区的抽样调查资料,分析了妇女文化程度对脱贫致富的影响。
[期刊] 开发研究  [作者] 李树基  
反贫困的基本对策:区域化──甘肃老困地区扶贫开发研究李树基甘肃老区和贫困地区共辖30个县(市),分布在庆阳、平凉、定西、天水、陇南、临夏和甘南7个地(州、市)。多年来,这些贫困县在国家和省政府有力扶持下,通过分类指导,改善投资环境,开发区域性支柱产业...
[期刊] 开发研究  [作者]
攻克最后的堡垒──市场经济条件下甘肃扶贫开发问题研究甘肃省政府研究室一、提出这一问题的社会背景1.党的十四大以来,全国改革开放的步伐进一步加大,经济发展突飞猛进。国家和地方都重新调整了原定的"八五"和十年发展计划,提出了提前实现翻两番、奔小康、上台阶...
[期刊] 农业经济问题  [作者] 任燕顺  
在我国扶贫开发进入新阶段后,"政府支持背景下的农户参与式扶贫"模式成效极为显著,其中包括甘肃省创立的"参与式整村推进扶贫"模式。本文在回顾、总结甘肃省整村推进扶贫开发思路、方法及实践成效基础上,探讨了实现"整村推进"扶贫模式可持续发展的影响因素,提出了增强整村推进扶贫开发可持续性的方法与途径。
[期刊] 农业经济  [作者] 王国庆  刘兆强  
宁夏实现2020年与全国同步进入小康社会的目标,重点和难点都在中南部贫困地区。宁夏中南部有8个国家级重点贫困县,属于六盘山集中连片特殊困难地区。经济发展基础薄弱,教育、医疗、社会保障等公共服务发展相对滞后,加之巨大的人口压力,造成了该地区长期贫穷落后的状况。"十二五"乃至今后十年经济社会发展要有所突破,贫困地区发展必须有新的思路和新的举措。
[期刊] 农业经济  [作者] 朱青  
随着国家提出并积极开展了以"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"为总体目标的社会主义新农村建设,给扶贫开发工作带来了新的机遇和活力,也使扶贫开发工作面临新的情况。通过对开阳县在新农村建设背景下,扶贫开发工作取得的成绩和存在的不足进行研究,剖析农民贫困的根源所在,并提出扶贫开发应该与新农村建设相结合,同时加大扶贫开发投资力度,完善扶贫瞄准机制并推行土地制度、户籍制度等制度变革。
[期刊] 林业经济  [作者] 赵金成  曾以禹  贺祥瑞  张多  
文章通过考察调研,介绍了甘肃省和贵州省林业在精准扶贫中创新的模式、扶贫成效、保障机制以及存在的问题,提出了探索林业生态扶贫示范区建设、加强林业生态保护精准扶贫、加强改革创新提升精准扶贫效果等政策建议,对借鉴、复制及推广甘黔两省林业扶贫做法和经验具有重要参考价值。
[期刊] 经济问题  [作者] 帅传敏  梁尚昆  刘松  
新世纪以来,随着农村贫困发生率的大幅度下降和脱贫速度的减缓,中国扶贫资金的使用效率问题备受关注。采用国家统计局数据,通过回归模型对扶贫开发重点县主要扶贫投入的绩效进行了实证分析,发现:(1)外资扶贫资金的使用效率优于国内扶贫资金;(2)中央政府的扶贫资金中,财政扶贫资金的使用效率优于以工代赈资金,以工代赈资金优于贴息扶贫贷款。基于此研究结论,提出了相应的政策建议。
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