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[期刊] 西南金融  [作者] 刘世成  
扶贫瞄准是扶贫开发过程中的一项重要机制,瞄准对象、瞄准方法和扶贫资源的准确投放将决定扶贫政策或扶贫项目的绩效,关系到精准扶贫能否成功。本文通过扶贫小额信贷对象识别精度、扶贫小额信贷的瞄准精度和扶贫小额信贷投放时序等多个角度对四川省R县扶贫小额信贷瞄准绩效进行分析和评估,发现扶贫小额信贷在资源配置中仍存在一定的贫困漏出、瞄准效果一般、顺周期性等问题,并针对性提出完善扶贫小额信贷瞄准机制的对策。
[期刊] 经济师  [作者] 牛唯芳  杨建飞  
文章总结了小额信贷扶贫在国际上的实践经验,并基于山西省H县的调研数据,将Tobit模型与多元回归模型结合起来,对小额贷款对农户收入的影响效果进行实证分析。实证结果表明,小额贷款对借款户的年收入具有显著的正向作用。同时,借款方的家庭劳动力数量、固定资产、贷款频次将显著影响农户小额贷款的数额。
[期刊] 统计与决策  [作者] 何军  唐文浩  
小额信贷扶贫模式开辟了金融反贫困的新路径,已成为我国政府开发式精准扶贫的主要手段之一。文章通过对样本地区——江苏省涟水县的实地调查发现:政府主导正规金融机构参与的小额信贷扶贫模式对贫困农户的收入、消费有显著的正向作用;扶贫小额信贷在一定范围内存在寻租及瞄准偏差问题,额度限制了需求。
[期刊] 统计与决策  [作者] 何军  唐文浩  
小额信贷扶贫模式开辟了金融反贫困的新路径,已成为我国政府开发式精准扶贫的主要手段之一。文章通过对样本地区——江苏省涟水县的实地调查发现:政府主导正规金融机构参与的小额信贷扶贫模式对贫困农户的收入、消费有显著的正向作用;扶贫小额信贷在一定范围内存在寻租及瞄准偏差问题,额度限制了需求。
[期刊] 南开经济研究  [作者] 周玉龙  孙久文  
本文关注1993年和2001年两轮国贫县①名单调整的准自然实验,利用县域数据通过双重差分与合成控制法克服了国贫县认定与发展的内生性,从短期和长期两个时间维度考察了列入国贫县扶持名单对农民收入的影响及其机制。结论表明,不管是农民人均收入、GDP总量还是人均GDP的维度,基于国贫县扶贫开发政策的短期增长效应都十分显著。长期来看,尽管经济总量和人均量仍然会受到扶贫开发政策的显著推动,但政策的农民增收效果会逐渐弱化。对其机制的分析表明国贫县政府倾向于将扶贫开发资源投入到不利于农民增收的第二产业发展中,这种"乱作为"机制导致的挤出效应造成了以上"政策陷阱"。本文进行的一系列稳健性检验支持以上结论。
[期刊] 中国农村经济  [作者] 林万龙  杨丛丛  
一般认为,扶贫型小额信贷可有效瞄准贫困农户,缓解贫困农户发展的金融约束。但是,本文对仪陇贫困村互助资金试点的实证研究显示,即便在信贷供给充足、贫困甄别严格的前提下,由于缺乏对贷款的有效需求,有劳动能力但处于最低收入水平的贫困农户仍难以有效利用互助资金的贷款服务;扶贫型小额信贷仅仅为贫困农户获取贷款服务提供了一个平台,但农户能否有效利用这个平台的影响因素有很多,不能指望仅仅通过提供扶贫型小额信贷服务即可解决贫困农户的发展问题。
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 豆晓利  
为破解金融扶贫小额信贷政策落地难的世界性难题,卢氏县创新出了"卢氏模式",其宝贵经验值得关注和总结。通过构建包括小额信贷需求满意度、小额信贷资金投入、减贫成效、产业支撑、宣传与培训等5个一级指标体系共13个指标,对"卢氏模式"的实践成效进行跟踪评估,发现卢氏县扶贫对象对小额信贷政策的满意度有所提升,小额信贷资金投入显著增长,贫困发生率显著降低,特色产业得到快速发展,扶贫政策宣传与培训的效果也初步显现。今后应聚焦问题不断改进和完善,为全国提供一个可复制可推广、具有可持续性的新模式。
[期刊] 南方金融  [作者] 莫易娴  潘朝顺  林佳锐  
本文基于小额信贷瞄准机制的相关理论,对广东省揭阳市QL乡的案例进行分析,指出我国小额信贷瞄准机制的存在问题,剖析其原因,并提出构建小额信贷法律政策体系、推进利率市场化、降低瞄准成本、改善欠发达地区农村中低收入农户的信贷信息来源、提高信贷产品的覆盖面等对策建议。
[期刊] 农村经济  [作者] 熊惠平  
在信贷权是穷人的基本人权的命题下,形成并完善适于穷人的金融生成机制是重要切入点。小额信贷GB模式的标杆效应在中国的异化表明,在瞄准偏差的利益博弈中,小额信贷要实现“真扶贫”而“扶真贫”的目标任重道远。
[期刊] 农村经济  [作者] 罗雨柯  符刚  
农村小额信贷是我国扶贫济困工作的重要方式,也是党中央落实三农政策的重要组成部分。农信社的小额信贷是推动城镇发展的支柱,也是不断帮助农村建设、农业开发以及农民脱贫的重要手段。本文对兴文县农信社的2014年度小额信贷获得农户信息进行分析整理,同时利用离散变量二元probit模型,对申请农户的基本信息中影响可获得性的因素进行实证研究。研究显示,农户的户主年龄、家庭劳动力人数、长期在外打工人数、资产总值、社会评价和行为信用记录等对于小额信贷的获得具有影响。因此,拓展农信社小额贷款交易范围、改善地区信贷环境、提高农户信用意识、实现农户贷款方式多样化是促进地区小额信贷环境改善和推动农村区域发展重要方式。
[期刊] 农村经济  [作者] 张松彪  曾世宏  袁旭宏  
本文利用CHIP2013数据对我国城乡低保资源配置差异和瞄准效果进行了对比分析,主要得出了以下研究结论:(1)家庭经济状况、婚姻状况、人力资本和健康状况对城乡低保资源配置的影响是一致的,而家庭规模、年龄、性别、兄弟姐妹个数和就业/上学情况对城乡低保资源配置的影响则存在较大差异。(2)目前我国城乡低保资源配置效率均较低,存在较高的漏保现象。(3)按收入或资产来进行评估时,城市低保的瞄准效果要优于农村低保;但按倾向得分来进行评估时,农村低保的瞄准效果反而要优于城市低保。
[期刊] 改革与战略  [作者] 杨曼琳  陈中伟  
民族地区贫困呈现历史性、复杂性、脆弱性及敏感性特征。从扶贫目标精准化是民族地区精准扶贫的核心、扶贫目标分批分类是民族地区精准扶贫的基础及民族地区精准扶贫目标确定需要机制化三方面分析民族地区精准扶贫目标瞄准机制构建成因。文章提出提高少数民族地区的贫困线标准、在穷人识别设计中引入土地指标、在穷人界定与细分标准中引入性别敏感指标及建立容纳穷人参与的穷人识别机制四大对策,促进民族地区精准扶贫目标瞄准机制的构建。
[期刊] 农村经济  [作者] 李菁  蒋爱群  
目前,国内采用小额信贷模式进行扶贫的项目很多,这些项目都在不同程度上取得了一定的成效,但就如何评价项目绩效,国内尚无标准可循。本文旨在从小额信贷的根本设计理念——促进人的发展入手,制定一套项目绩效评估指标,其总体上包括项目的可持续性、促进社区的发展、目标群体的发展三个方面。
[期刊] 农村经济  [作者] 洪名勇  王书特  
我国扶贫瞄准机制调整、演进的根本原因在于瞄准收益和成本的不断变化,二者的共同作用决定了扶贫瞄准机制的演进。当瞄准成本高于瞄准收益时,精确瞄准就是不合算的,此时,扶贫瞄准存在漏出。扶贫瞄准漏出使得应是贫困人口的利益被置于公共领域,而公共领域面积随边际收益和边际成本曲线的变动而变动。扶贫瞄准机制的公共领域可以分为三种类型:技术层面的"公共领域I"、制度设计层面的"公共领域Ⅱ"和行政管理层面的"公共领域Ⅲ"。在不同瞄准机制下,其公共领域是不一样的。在由村到户的瞄准转变过程中,为了减少公共领域,提高精准扶贫的效率,建议:一是扶贫瞄准定量化,二是瞄准机制复合化,三是瞄准机制扁平化。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 洪名勇  
长期以来国家将扶贫目标瞄准为县,再调整为乡镇、村。以村作为瞄准目标使开发扶贫目标更具有针对性。问题在于村庄内贫富差距同样是巨大的,在贵州省的一些村内部农户之间的基尼系数达到0.74,组内则高达0.78,远远大于0.4的警戒线;依托开发扶贫项目进行目标瞄准,项目覆盖的贫困人口过低;开发扶贫项目瞄准与贫困村庄、贫困农户的需求偏离。应对开发扶贫瞄准机制进行调整,瞄准村庄与瞄准农户相结合,制定目标规划,强化责任机制,突出扶贫重点,明确扶贫环节,建立完善扶贫项目评审机制,确保项目瞄准科学性与公正性。
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