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[期刊] 中国审计  [作者] 林秋美  
新修订的审计法和审计法实施条例的陆续颁布和施行,为推动政府投资审计工作深入开展,带来了新的机遇和挑战。面对投资新形势,我们应当立足实际,把握当前,破解难题,探讨研究投资审计如何常态化,揭露剖析投资重点领域的问题,采取各种有效措施,积极创造政府投资审计的一片蓝天。
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 张勇  
文章试图根据平台经济的相关理论构建一个平台型政府的理论分析框架,从一定程度上讲,平台型政府的理念是从平台商业模式延伸而来的。平台模式的基础在于其巨大的网络外部效用,由于存在明显的演化特性,平台模式在不同的发展阶段网络外部效用的规模报酬是不同的,这引导我们思考在区域发展的过程中,政府是否也可以根据经济参与主体不同的网络外部性采取不同的支持政策。在互联网时代,创新的关键在于形成完善的创新生态系统,但维护创新生态健康有效发展的关键在于如何恰当发挥政府的平台作用。文章的核心观点为,政府在区域创新生态中并不仅仅是公共服务的提供者,更是创新生态的直接构建者和参与者,政府在区域创新生态系统发展的初级阶段、自吸引阶段以及拥挤阶段所发挥的平台作用是不同的。
[期刊] 中国财政  [作者] 李琛  李喜洲  
新疆政府采购中心围绕自治区财政中心工作,履行预算执行功能,落实采购政策规定,在保障政府履职和为社会公共服务资源配置中,将服务理念谨记心中,从细节抓服务,以高效强服务,靠专注赢信任,秉承工匠精神打造政府采购服务大平台,培养了一支乐于服务、勤于服务、善于服务的政府采购队伍,在节约财政支出、强化宏观调控、推进反腐倡廉、保护民族产业、协调社会和谐发展等方面发挥了重要作用。
[期刊] 财会通讯  [作者] 张鹏   呼瑞雪  
基于“双碳”战略要求持续深化背景下,合理应用区块链技术构建政府碳审计平台成为政府提升碳审计工作效率的升华之计。考虑到区块链技术可有效赋能政府碳足迹检测、碳信息监督、碳活动预警、碳信息披露,本文构建基于区块链技术的政府碳审计平台可信数据、基本组件、配套监管等多个平台模块,助力政府碳审计业务提质增效。据此,塑建“碳审计组·巡察一张网”,实现区块链监督监管不断线;协同“多元智能”技术引擎,赋能碳审计模式蝶变;增设“双项技术技能”知识体系,着力推进复合型人才队伍组建,以期为驱动政府碳审计提质增效予以理论支撑。
[期刊] 投资研究  [作者] 李雅菁  
一、地方政府过度投资的内在机理我国自1994年实行分税制以来,地方政府拥有当地财政收入的部分剩余索取权,形成了中央政府一地方政府一企业的三级改革架构。地方政府作为经济人,拥有独立的利益目标,使地方政府有动力改善地方经济、扩大税源、提高地方GDP和居民福利水平。在三级改革框架中,地方政府作为独立经济利益方的介入使中国式渐进式改革得以相对平稳地推进,并且能以较低的摩擦成本加快我国的市场化进程(杨瑞龙等,2000)。在经济驱动和晋升压力的作用下,地方政府以埠外引资、地方发债、银行借贷多种手段筹集资金,
[期刊] 财会通讯  [作者] 梁毕明  徐铭泽  
2021年7月银保监会发布《银行保险机构进一步做好地方政府隐性债务风险防范化解工作的指导意见》(以下简称“15号文”),再次针对金融机构对地方国有投资平台的融资行为进行规范。随着省级国有平台投资企业所处的外部宏观环境发生了一定的变化,其功能也发生了相应的改变,其债务风险的突出问题和表现形式也与过去不尽相同。文章通过梳理该类平台企业的发展历程和功能,针对性地提出符合当下政策环境的省级国有平台投资企业风险预警体系的构建与完善。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 吕苏阳  倪侃侃  
近几年来,发行债券已成为企业越来越重要的融资渠道。从目前需履行的审批程序来分,企业发行债券有四类:国家发改委负责地方融资平台公司及其他企业的债券发行管理;人民银行负责债务融资工具(包括短期融资券、中期票据、集合票据)的发行管理,在全国银行间同业拆借市场交易;证监会负责上市公司的债券(包括可转换债券)发行管理,在证券交易所上市交易
[期刊] 审计研究  [作者] 牛艳芳  薛岩  孟祥宇  
目前,各级政府审计机关正在全力建设集数据存储和数据分析为一体的大型审计信息系统,又称为“数字化审计平台”。海量数据“归集、处理、分析和共享”的关键过程,使得面向平台的数字化审计模式构建更具复杂性和动态性。我们将能力成熟度模型应用到数字化审计平台的运营管理中,从平台业务关键过程域和影响因素两大维度构建平台能力成熟度模型,通过描述不同成熟度层级平台应达到的标准,为平台运营管理的有效性提出了科学评价思路。该模型不仅有协助于各审计机关发现平台日常管理中的薄弱环节,还科学规划了平台发展路径,为构建大数据环境下的数字化审计模式指明了方向。
[期刊] 财会通讯  [作者] 周亚荣  
一、地方政府融资平台风险管理研究综述对地方政府融资平台风险进行的探讨,多数研究以经济学理论为基础,从财政学、金融学角度进行的分析。如巴曙松(2009)认为过度负债的地方投融资平台所形成的风险是多元化多角度的,因此应当着手对地方政府投融资平台进行规范化市场化透明化改革。谢清河(2010)在研究地方政府融资平台下的或有负债向财政风险转移与扩散的内在机理的基础上,分析了我国目前地方政府融资平台下的或有负债潜在的风险,探讨了当前发展地方政府公
[期刊] 中国审计  [作者] 刘素合  
2009年底,根据办党组的工作安排,南京办财政审计处在无先例借鉴的情况下,摸着石头过河,在地方政府投融资平台举债风险项目中首次开展了研究型审计,取得了丰富的审计研究成果。
[期刊] 会计研究  [作者] 王晓亮  田昆儒  蒋勇  
政府投融资平台企业是在地方财政压力、官员晋升压力背景下产生与发展起来的,承担了更多政府功能,使其投资效率低下。金融生态环境决定了平台企业的外部融资条件,势必影响其投资效率,然而鲜有文献分析两者之间的关系。本文以2011-2015年省级城投债公司为研究对象,从金融生态环境所具有的缓解融资约束,降低政府干预两方面构建分析框架,分析金融生态环境及其维度对平台企业投资效率的影响,研究发现:企业所处的金融生态环境越好,该地区实体经济基础越发达、金融发展与政府治理水平越高、法律制度环境越好,平台企业融资成本越低,这有助于缓解融资约束造成的投资不足现象;政府治理能够抑制平台企业过度投资;法律制度环境能够抑制平台企业过度投资,法律制度环境与政府治理对提高平台企业投资效率存在替代作用。研究结论对于推动平台企业经营市场化改革,防范与治理地方政府隐性债务风险,提高其投资效率具有重要实践价值。
[期刊] 生态经济  [作者] 刘洪涛  原毅军  朱炎  
在当今世界经济大转型的背景下,为应对欧盟主权债务危机、美国及日本等国经济增幅放缓等要素的影响,中国宏观经济结构告别过去那种以量取优的路径,步入结构调整、转型升级的关键期。地方政府融资平台(以下简称"平台")已成为中国地方政府主要的市场借贷工具,不仅为地方政府提供了机遇,也带来了风险。国际经验表明,政府平台也会带来严重的财务和经营风险,扰乱金融市场的发展,并可能增加地方政府的或有债务。文章将在对国内外现有的平台理论和实践的研究基础上,提出平台投资价值增长模型,为充分发挥平台提高地方经济发展和结构升级提供可行的理论依据。
[期刊] 会计之友  [作者] 马伟  王晓亮  吴金柯  
提高平台企业投资效率和推动平台企业经营市场化转型,是化解平台企业债务风险的主要途径。文章以2013—2020年发行城投债的公司为研究对象,考虑省份、城市、企业的数据层次结构,兼顾金融发展缓解融资约束和提高治理水平两方面作用,采用多层线性回归模型分析金融发展对平台企业投资效率的影响。研究结果表明:金融发展可以缓解平台企业投资不足,抑制平台企业投资过度,从而提高投资效率。该研究有助于引导金融发展与经济社会发展相协调,提高资源配置效率,保障风险可控,对平稳推进平台企业顺利转型具有重要的实践价值。
[期刊] 中国财政  [作者]
近年来,安徽省阜阳市财政部门以规范政府采购行为和提高服务质量为重点、以扩大政府采购规模为抓手,不断推进政府采购工作向规范化、制度化、程序化、信息化方向发展,全力构筑阳光型政府采购平台。1.扩大政府采购规模。按照"通用性强,不具备个性化需求,便于归集,能够行
[期刊] 建筑经济  [作者] 刘峰  
回顾了政府投融资平台成立的背景,对其发挥的作用和存在的问题进行了阐述,并从拓展融资渠道、做好国有资产管理、积极争取政策和资源三个方面对政府投融资平台运作进行了研究。
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